Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года Починковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сальникова С.П., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, обязании прекратить определенную деятельность,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Мордовия ФИО3, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о признании действий незаконными, обязании прекратить определенную деятельность, в котором просит признать незаконным размещение пункта приема заказов мастерской памятников «Век» и организация деятельности ИП ФИО1 по оказанию ритуальных услуг в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Обязать ИП ФИО1 прекратить деятельность по использованию нежилого помещения № (КН 13:23:1103093:3149) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, для размещения пункта приема заказов мастерской памятников «Век» и реализации в нем похоронных принадлежностей, атрибутики, товаров. В обоснование исковых требований, истец ссылается на следующие обстоятельства.

<адрес> в ходе рассмотрения обращения ФИО4 проведена проверка деятельности ИП ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере организации и предоставления ритуальных услуг населению. Установлено, что ИП ФИО1 арендует нежилое помещение № (КН 13:23:1103093:3149) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: РМ, <адрес>. Согласно условиям договора аренды указанное помещение используется под магазин. В ходе проведенной с привлечением специалистов Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства РМ, Управления Роспотребнадзора по РМ и Администраций г.о. Саранск проверки установлено, что при входе в указанное помещение имеется вывеска «Мастерская памятников «Век». В помещении оказывают услуги по оформлению приема заказов на ритуальные услуги. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалам к нему ИП ФИО1 в указанном помещении размещены искусственные цветы, образцы памятников, надгробий, оград и другая ритуальная атрибутика. На момент проверки пункт приема заказов эксплуатировался.

На основании изложенного прокурором сделан вывод, что расположение пункта приема заказов на ритуальные услуги, в котором осуществляется демонстрация ритуальных товаров с предложением к продаже оказывает негативное психологическое воздействие, как на жителей дома, так и на иных посетителей жилых помещений в доме, неблагоприятным образом влияет на условия проживания и пребывания граждан в жилых помещениях, расположенных в этом доме, и нарушает их право на благоприятную среду обитания и санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 (по поручению прокурора <адрес> Республики Мордовия) присутствующий в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск.

Ответчик ИП ФИО1, представители третьих лиц Администрации г.о. Саранск РМ, ООО «Управляющая компания «Городская коммунальная служба», ИП ФИО9, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили. От представителя Администрации г.о. Саранск РМ ФИО6 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав объяснения прокурора, участвующего в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции РФ, ст.12, ст.56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду (ст.42 Конституции РФ).

В соответствии со ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст.12 ГК РФ к способам защиты гражданских прав относится восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, при этом, ст.1065 ГК РФ установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно п.п.1,2 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст.11 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно абз.2 ст.8 Закона №52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (абз.4 ст.10 Закона).

В соответствии с п.4.10 «СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. Не допускается размещать учреждения и магазины ритуальных услуг.

Частью 2 ст.346.27 НК РФ определено, что под магазином следует понимать специально оборудованное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже.

В соответствии с п.2.1.4 ГОСТа 32609-2014 «Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», введенном в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, ритуальные услуги: результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также деятельности исполнителя по погребению останков, праха умерших или погибших, проведению похорон, содержанию мест захоронений. Под ритуальными услугами следует подразумевать похоронные и мемориальные услуги.

Национальным стандартом РФ ГОСТ Р53107-2008 «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, установлены общие понятия и основания виды ритуальных услуг.

Пунктом 2.5.9 бюро похоронного обслуживания (пункт приема заказов): здание или помещение, где проводится прием заказов от населения на организацию похорон. Примечание - Бюро похоронного обслуживания может осуществлять торговлю предметами похоронного назначения или намогильными сооружениями, а в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ салон-магазин: здание или группа помещений, в которых осуществляется торговля похоронными принадлежностями и намогильными сооружениями. Примечание - в салонах-магазинах должны быть представлены образцы похоронной продукции и прейскуранты на нее.

Пунктом 4.15 «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» (утвержден и введен в действие приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр) установлен запрет на размещение встроенных и выстроено-пристроенных помещений общественного назначения, в том числе учреждений и магазинов ритуальных услуг.

Пунктом 8.11 2 МДК 11-01.2002 Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в РФ рекомендованы Протоколом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-НС-22/1), бюро и бюро-магазины похоронного обслуживания рекомендуется размещать на селитебной территории. Указанные учреждения не разрешается размещать ближе 100 метров, от жилых зданий, лечебных, детских, спортивных и культурно-просветительских учреждений.

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утвержденному Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст группировка «Организация похорон и предоставление связанных с ними услуг» (код 96.03) включает: захоронение и кремацию тел людей и трупов животных и связанную с этим деятельность; подготовку умерших к захоронению или кремации и бальзамирование, услуги гробовщиков; предоставление услуг по похоронам или услуг кремации; аренду оборудованного места в ритуальном зале; сдачу в аренду или продажу мест для захоронения; обслуживание могил и мавзолеев; изготовление надгробных сооружений из различных материалов и ритуальных принадлежностей. Эта группировка также включает: сооружение склепов и мемориальных комплексов; изготовление траурных венков, искусственных цветов, гирлянд и т.п.; высечку барельефов, выполнение графических портретов на памятниках, скульптурные работы и т.п., выполнение надписей.

Как следует из материалов дела, прокурор, реализуя предоставленные ч.1 ст.45 ГПК РФ полномочия, обращается в суд в порядке искового производства в защиту интересов неопределенного круга лиц, в виду следующего.

Руководствуясь п.3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ», прокуратурой <адрес> Республики Мордовия, в ходе рассмотрения обращения ФИО4 проведена проверка деятельности Индивидуального предпринимателя ФИО1

По адресу: <адрес>, расположен многоквартирный жилой дом (МКД).

В соответствии с коллективной жалобой собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, заявители указывают, что они являются жителями данного многоквартирного дома, в котором расположен магазин ритуальных услуг «Мастерская памятников ВЕК», что негативно влияет на жителей МКД. Жители против размещения заведения в МКД.

Поскольку деятельностью ответчика нарушаются жилищные права граждан и нарушает их право на благоприятную среду обитания и санитарно-эпидемиологическое благополучие, единственным способом защиты прав неопределенного круга лиц является обращение в суд именно прокурора.

Согласно решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, целью проверки которой являлось установление наличия или отсутствия нарушений жилищного, градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Срок проведения проверки установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Данное решение о проведении проверки получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалам к нему, в ходе проведенной проверки с привлечением специалистов Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства РМ, Управления Роспотребнадзора по <адрес> и Администраций <адрес> выявлены нарушения законодательства в сфере организации и предоставления ритуальных услуг населению. Установлено, что при входе в указанное помещение имеется вывеска «Мастерская памятников «Век». В помещении оказывают услуги по оформлению приема заказов на ритуальные услуги (л.д.9). В указанном помещении размещены искусственные цветы, образцы памятников, надгробий, оград и другая ритуальная атрибутика. На момент проверки пункт приема заказов эксплуатировался.

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 осуществляет розничную торговлю предметами культового и религиозного назначения, похоронными принадлежностями в специализированных магазинах; организацию похорон и предоставление связанных с ними услуг (л.д.24).

Из выписки из ЕГРН следует, что нежилое помещение № по адресу: <адрес>, этаж № (кадастровый №), принадлежит на праве собственности ФИО9 (л.д.14-17).

Договором аренды нежилого помещения №, ИП ФИО9 предоставил ИП ФИО1 в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, этаж №, общей площадью 74,6 кв.м. (л.д.18-21).

В нарушении п.4.10 Свода правил СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные, утв. приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ИП ФИО1 осуществляется хозяйственная деятельность по реализации товаров ритуального назначения в нежилом помещении на первом этаже многоквартирного жилого здания.

Таким образом, магазин-салон ритуальных услуг располагается на необособленном участке в нежилом помещении многоквартирного жилого здания по адресу: РМ, <адрес>, где осуществляет реализацию похоронной продукции, оказывает ритуальные услуги (согласно вывеске) в нарушении требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований санитарных норм и правил, нарушает права гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, таким образом исковые требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым запретить ИП ФИО1 осуществлять хозяйственную деятельность по реализации товаров ритуального назначения в нежилом помещении расположенного на первом этаже, многоквартирного жилого здания находящегося по адресу: <адрес>.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ суд, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

Учитывая положения ч.2 ст.206 ГПК РФ, принципы разумности и справедливости, суд полагает необходимым установить срок для исполнения настоящего решения в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, обязании прекратить определенную деятельность, удовлетворить.

Признать незаконным размещение пункта приема заказов мастерской памятников «Век» и организация деятельности Индивидуального предпринимателя ФИО1 по оказанию ритуальных услуг в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) прекратить деятельность по использованию нежилого помещения № (кадастровый №) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, для размещения пункта приема заказов «Мастерской памятников «Век» и реализации в нем похоронных принадлежностей, атрибутики, товаров, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в Нижегородский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Починковский районный суд <адрес>.

Судья С.П. Сальников

Копия верна.

Судья С.П. Сальников

Секретарь суда ФИО8