УИД 04RS0021-01-2022-003849-45

Дело №2-2612/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре Цырендоржиевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия о включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периода работы, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, требуя включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника по лечебной работе, врача – фтизиатра Селенгинского противотуберкулезного диспансера в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца, обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований в иске указано, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии было отказано, поскольку на дату обращения продолжительность периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение составляет 26 лет 11 месяцев 07 дней, при требуемой продолжительности не менее 30 лет. В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника по лечебной работе Селенгинского противотуберкулезного диспансера. С указанным решением истец не согласна, полагает, что нарушены ее пенсионные права.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ГБУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» им Г.Д. Дугаровой.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, требования поддержали по указанным в иске доводам, поскольку истец фактически постоянно осуществляла врачебную деятельность.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения пенсионного фонда РФ (ГУ) по ... ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований, пояснил, что требования заявлены необоснованно, удовлетворению не подлежат, указал, что в представленных справках не содержалось сведений о выполнении истцом лечебной работы по основной должности, Врачам руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям – врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 % должностного оклада врача соответствующей специальности. Нет сведений о том, что истцу производилась доплата за осуществление врачебной деятельности, при этом совместительство не может приниматься во внимание.

В судебном заседании представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГБУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» им Г.Д. Дугаровой ФИО4, действующей на основании доверенности, представлен письменный отзыв, из которого следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность по должности заместитель начальника по лечебной работе, врач фтизиатр, эта должность соответствовала штатным расписаниям, наряду с организационной и административной работой заместитель начальника по лечебной работе осуществляет лечебную деятельность по врачебной специальности (врач- фтизиатр). Поскольку истец по своей штатной должности выполняла лечебную деятельность в рабочее время при исполнении обязанностей руководителя, указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В ст. 30 названного закона указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с приведенной нормой, поскольку полагала, что у нее имеется достаточно трудового стажа для назначения такой пенсии.

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что на день обращения за назначением пенсии специальный стаж для назначения досрочной пенсии составляет 26 лет 11 месяцев 07 дней, при требуемой продолжительности не менее 30 лет.

Из решения ответчика следует, что в стаж для назначения пенсии не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника по лечебной работе Селенгинского противотуберкулезного диспансера. В решении указано, что справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена занятость работы в должности заместителя начальника по лечебной работе, выполняемой в объеме полной ставки, без осуществления врачебной деятельности в пределах рабочего времени по основной должности, справкой подтверждена занятость работы в должности врача – фтизиатра стационарного отделения, выполняемой в объеме 0,25 ставки, 0,5 ставки.

В решении ответчика отражено, что в спорный период ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность врача фтизиатра третьего отделения в филиал ГУЗ РКПТД «Селенгинский противотуберкулезный диспансер», ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя начальника по лечебной работе, врача - фтизиатра, имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ согласно штатному расписанию на 2012 года считать заведующей отделением, врачом фтизиатром, в указанной должности проработала до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с абзацем 1 раздела "наименование должностей" Списка N 781 право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи -специалисты всех наименований, в том числе, врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность.

Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 377, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, названной Номенклатуры врачам - руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям - врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности. Работа руководителей и их заместителей по специальности, независимо от ее характера и объема, должна отражаться в соответствующих документах. Размер доплаты определяется приказом по учреждению (п. 5.3).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 541н утвержден единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, в котором предусмотрено, что врач специалист выполняет перечень работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи, выполняет перечень работ и услуг для лечения заболевания, состояния, клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи, осуществляет экспертизу временной нетрудоспособности. Ведет медицинскую документацию в установленном порядке, планирует и анализирует результаты своей работы. Наименования должностей заместителей руководителя медицинской организации (главного врача, директора, заведующего, начальника) дополняются наименованием раздела работы, руководство которой он осуществляет. Например, "заместитель главного врача по медицинской части", "заместитель главного врача по работе с сестринским персоналом" и др. Наименования должностей руководителей структурных подразделений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.) дополняются наименованием врачебной должности, соответствующей специальности по профилю структурного подразделения. Например, "заведующий хирургическим отделением - врач-хирург».

Исходя из принципов пенсионного обеспечения, того факта, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста зависит от специфики и характера труда лиц, работающих в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов, повышенных психофизических нагрузок, обусловленных спецификой и характером труда, работа врача-руководителя учреждения подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии только при условии выполнения им помимо выполнения функциональных обязанностей руководителя учреждения здравоохранения (заместителя руководителя), непосредственной работы врача-специалиста по основной клинической специальности.

То обстоятельство, что наряду с административной и организационной работой истец как заместитель врача осуществляла лечебную деятельность по одной из врачебных специальностей, подтверждается материалами дела.

Под "врачебной деятельностью", применительно в целям и условиям досрочного пенсионного обеспечения, понимается не "медицинская деятельность в широком ее толковании, а только непосредственная "лечебная деятельность".

Суду представлена должностная инструкция заместителя главного врача по лечебной работе, утвержденная главным врачом Селенгинского ПТД ДД.ММ.ГГГГ, врача - фтизиатра. В силу должностных обязанностей заместитель главного врача по лечебной работе в том числе осуществляет контроль за качеством диагностики, лечения и ухода за больными, проводит в этих целях регулярные обходы стационара и поликлиники, устраняет обнаруженные недостатки. Основными задачами врача – фтизиатра является надлежащий уровень обследования и лечения больных, необходимый уход за больными, выполнение больными установленного режима и т.д.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» им Г.Д. Дугаровой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности заместителя начальника по лечебной работе в структурном подразделении Администрация учреждения Селенгинский противотуберкулезный диспансер, что предусмотрено Списком должностей, утвержденным Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., работа выполнялась на течение полного рабочего дня, на полную ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности врача – фтизиатра в структурном подразделении стационарном отделении учреждения Селенгинский противотуберкулезный диспансер, работа выполнялась на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – фтизиатра в структурном подразделении стационарном отделении учреждения Селенгинский противотуберкулезный диспансер, работа выполнялась на 0,25 ставки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ имел место отпуск без сохранения заработной платы.

Как следует из представленной по запросу суда информации ГБУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» имени Г.Д. Дугаровой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность заместителя начальника по лечебной работе, врача-фтизиатра Селенгинского противотуберкулезного диспансера (далее - СПТД), что подтверждается записью в трудовой книжке ФИО1, в должности заместителя начальника по лечебной работе, врача-фтизиатра осуществляла врачебную деятельность в стационарных условиях (осуществляла осмотр, назначение лечения, обследования вновь поступивших пациентов, производила осмотр, назначала лечение пациентам в вечернее время и выходные дни, осуществляла наблюдение за состоянием пациентов, переносимостью противотуберкулезных препаратов; осуществляла назначение и анализ результатов лабораторных исследований; проводила коррекцию лечения с учетом лекарственной чувствительности; представляла на Центральную врачебную комиссию истории болезни для контроля лечения; представляла документы пациентов на МСЭ; регулярно проводила обходы пациентов; проверяла санитарное состояние в палатах; при выписке из стационара готовила документы, проводила разъяснительную беседу по дальнейшему лечению и наблюдению. Подтверждением врачебной деятельности являются истории болезни с записями ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена выборочная выемка из архива СПТД 122 историй.

Оснований ставить под сомнение указанные сведения, представленные работодателем, суд не усматривает.

В суд представлено 8 историй болезней пациентов, в которых подтверждается наличие записей, произведенных ФИО1, что подтверждает пояснения истца об осуществлении ею врачебной деятельности.

Судом исследованы штатные расписания филиала ГУЗ ГКПТД им Г.Д. Дугаровой «Селенгинский ПТД» с 2008 года по 2011 годы, из которых следует, что в составе администрации медицинского учреждения предусмотрена должность заместителя начальника по лечебной работе, врача – фтизиатра – 1 единица

Суду представлены расчетные листки по заработной плате ФИО1

Оценив представленные суду доказательств в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что истец в спорный период, являясь заместителем начальника по лечебной работе, врачом – фтизиатром, осуществляла врачебную деятельность, поскольку выполняла работу врача, непосредственно участвовала в оказании медицинской помощи, в связи с чем требование истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для досрочного назначения пенсии, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, подлежит удовлетворению.

Подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Поскольку Селенгинский противотуберкулезный диспансер, где истец осуществляла деятельность по охране здоровья населения, находится в сельской местности, год ее работы должен зачитываться в стаж работы как год и три месяца.

Доводы стороны ответчика о том, что при выполнении работы по специальности в пределах рабочего времени по основной должности должна производиться доплата, не должно учитываться совместительство, не принимаются во внимание судом.

Правильное оформление трудовых книжек, приказов по личному составу является обязанностью работодателя и неверное указание должности, ненадлежащее оформление приказов не должно ущемлять пенсионных прав работника.

Поскольку установлено, что на момент обращения в пенсионный орган истец имела необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии с учетом спорного периода и с учетом отложенного права, требование о возложении обязанности назначить пенсию суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить период работы ФИО1 (СНИЛС ...) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении - один год как один год и три месяца, за исключением ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... (ИНН ...) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Наумова