Решение по делу № 2-364/2025 от 17.07.2025 | Цимлянский районный суд (Ростовская область)

Дело № 2-364/2025

61RS0059-01-2025-000336-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 июля 2025 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гаврилова Р.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гончаровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе включения в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе включения в страховой стаж периодов работы, указав, что решением № отдела установления пенсий № отделения Фонда пенсионного и социального страхования ему было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием на ДД.ММ.ГГГГ требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (не менее 21 в 2021 году).

Так не учтен стаж его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в МПКМК-61 треста "Агропромстрой 6". Истец предоставил справку №/А, выданную ФИО1 филиалом государственного архива Республики Азербайджан, согласно которой документы треста МПКМК были сожжены и уничтожены ДД.ММ.ГГГГ, в связи с военными действиями в Нагорном Карабахе (00/01/26). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего 2 разряда в ФИО1. Истец предоставил справку №/А, выданную ФИО1 филиалом государственного архива Республики Азербайджан, согласно которой документы треста МПКМК были сожжены и уничтожены ДД.ММ.ГГГГ, в связи с военными действиями в Нагорном Карабахе (00/01/26). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в колхозе им. ФИО5, в связи с неправильным оформлением записи в трудовой книжке. На это истец тоже не мог повлиять, т.к. не работал в отделе кадров.

Истец не согласен с данным решением, так как считает, что оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку основания для невключения указанных периодов в стаж в действительности отсутствуют, отказ ответчика в назначении пенсии является необоснованным.

Трудовая книжка недействительной по каким-либо основаниям не признана, каких-либо исправлений, подчисток или описок в ней не установлено. Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех же или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Неправильное заверение записи о периоде работы, само по себе не является основанием для отказа во включении данного периода в страховой стаж и не может повлечь недействительность этих записей. Таким образом, ненадлежащее оформление документов в спорный период работодателем не может служить основанием для ущемления прав истца, так как нарушает конституционные права граждан на социальное обеспечение и равенство перед законом.

В настоящее время организации, стаж работы в которых не был засчитан ответчиком, ликвидированы, поэтому привлечение вышеуказанных организаций в качестве третьих лиц невозможно.

Истец просит суд:

- признать действия ответчика по факту отказа включения в страховой стаж ФИО3 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПКМК-61 треста "Агропромстрой 6", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. ФИО5;

- обязать ответчика включить в стаж ФИО3 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПКМК-61 треста "Агропромстрой 6", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. ФИО5, а всего включить в страховой стаж 1 год 6 месяцев 9 дней.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что отражено в расписке.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ФИО4 обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона № - ФЗ. Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ отказано, ввиду отсутствия на ДД.ММ.ГГГГ требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (не менее 21 в 2021 году), необходимой для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 баллов. На момент достижения возраста ФИО4 61 года в 2021 году необходимо наличие страхового стажа 12 лет и величины ИПК в размере 21.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 повторно обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ОСФР по <адрес> было вынесено решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого размера ИПК.

Истец просит включить в страховой стаж периоды работы:

- с 01.03.1988г. по 26.04.1988г. - работа в качестве каменщика в МПКМК-61 треста "Агропромстрой 6" ФИО1 ССР, так как в трудовой книжке печать при увольнении не читается. Заявитель представил справку от 17.01.2022г. №/А, выданной ФИО1 филиалом государственного архива Республики Азербайджан, согласно которой документы треста "МРМК-61" были сожжены и уничтожены 23.10.1993г.

- с 03.06.1988г. по 11.05.1989г. - работа в качестве рабочего 2 разряда в ФИО1 ССР, так как в трудовой книжке печать при увольнении не читается, имеется исправление в дате увольнения, не заверенное должным образом.

Согласно справке от 17.01.2022г. №/А, выданной ФИО1 филиалом государственного архива Республики Азербайджан, документы ФИО2 хозяйственно-расчетного управления "УЕМБ" были сожжены и уничтожены 23.10.1993г.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в совхозе им ФИО5 по договору №, так как в основании записи на прием указан трудовой договор, что является нарушением "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: основание на прием и увольнение оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Подтверждающие документы заявитель не представил.

Ответчик считает, что решение об отказе в назначении пенсии вынесено законно, нормы материального права не нарушены, права заявителя пенсионным органом не нарушены и просит отказать в удовлетворении требований ФИО4 в полном объеме, рассмотреть гражданское дело по заявлению ФИО4 в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страхование пенсии установлены ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.35 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 этого же Федерального закона. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

При этом, согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.11 Главы II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № ОСФР по <адрес> ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

На дату обращения суммарный страховой стаж составил 15 лет 10 месяцев 9 дней. ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) суммарный – 13,478+0,1+3,155=16,733.

При этом, согласно указанному решению, в общий страховой стаж не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве каменщика в МПКМК-61 треста "Агропромстрой 6" ФИО1 ССР, так как в трудовой книжке печать при увольнении не читается. Заявитель представил справку от ДД.ММ.ГГГГ №/А, выданной ФИО1 филиалом государственного архива Республики Азербайджан, согласно которой документы треста "МРМК-61" были сожжены и уничтожены ДД.ММ.ГГГГ (00/01/26);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве рабочего 2 разряда в ФИО1 ССР, так как в трудовой книжке печать при увольнении не читается, имеется исправление в дате увольнения, не заверенное должным образом. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №/А, выданной ФИО1 филиалом государственного архива Республики Азербайджан, документы ФИО2 хозяйственно-расчетного управления "УЕМБ" были сожжены и уничтожены ДД.ММ.ГГГГ (00/11/09);

Итого: не включено в страховой стаж 1 год 6 месяцев 9 дней.

Суд с указанными доводами согласиться не может в силу следующего.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

В соответствии с п.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках") установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях-иную ответственность.

В трудовой книжке ФИО4 ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве каменщика в МПКМК-61 треста "Агропромстрой 6" ФИО1 СССР (л.д.13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве рабочего 2 разряда в ФИО1 ССР, с 17.09.1989г. по 20.02.1990г. – работа в совхозе им. ФИО5 по договору № (л.д.11). Спорные периоды не были приняты к учету, в связи с допущенными по вине работодателя некорректным отображением сведений о работе в данные периоды.

Решением Цимлянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлен факт того, что трудовая книжка ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО6 Аббаса Савалан ог., дата рождения 1960 года принадлежит ФИО3, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в с.ФИО2 района Республики Азербайджан.

В период внесения указанных сведений действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пункт 2.13 данной Инструкции предусматривал, что запись о приеме на работу вносится в следующем порядке: "В графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.

Доводы ответчика о том, что в трудовой книжке не читаются печати при увольнении, имеется исправление в дате увольнения, не заверенное должным образом, в основании записи на прием указан трудовой договор, не могут служить основанием для отказа включения периодов работы в страховой стаж, поскольку обязанность по своевременному оформлению трудовой книжки и ее надлежащему ведению возложена на работодателя, истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем.

Таким образом, суд полагает, что трудовая книжка истца может быть принята в подтверждение его страхового стажа.

Разрешая настоящий спор, суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 ГПК РФ об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

При таких обстоятельствах, с учетом сведений, содержащихся в трудовой книжке, в том числе записи о датах приема и увольнения за периоды работы не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующим и последующим периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записей, последовательность записей не нарушена, суд находит требования истца обоснованными.

На основании изложенного, учитывая, что сведения в трудовой книжке истца, которая является документом, подтверждающим страховой стаж, принимая во внимание отсутствие у истца объективной возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение факта работы в спорные периоды, а также исходя из того, что ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему оформлению трудовой книжки не может ущемлять пенсионных прав работника, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего пенсионного законодательства и оценив в совокупности представленные истцом доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы, в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе включения в страховой стаж периодов работы, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № об отказе включения в страховой стаж ФИО3 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве каменщика в МПКМК-61 треста "Агропромстрой 6" ФИО1 СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве рабочего 2 разряда в ФИО1 ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в совхозе им. ФИО5 по договору №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) включить в страховой стаж ФИО3, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве каменщика в МПКМК-61 треста "Агропромстрой 6" ФИО1 СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве рабочего 2 разряда в ФИО1 ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в совхозе им. ФИО5 по договору №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Цимлянский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Р.В. Гаврилов