Дело № 2-51/2025

УИД 60RS0012-01-2024-001071-19

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2025 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года г. Невель Псковской области

Невельский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Гутовской Е.В.,

при секретаре Струковой И.М.,

с участием помощника Невельского межрайонного прокурора Сумбарова Р.А.,

представителя ответчика Администрации Невельского муниципального округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Невельского межрайонного прокурора Псковской области к МОУ «Гимназия г. Невеля» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Невельского межрайонного прокурора Псковской области Жукова Н.В. в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратилась в Невельский районный суд Псковской области, с учетом уточнения исковых требований, с иском к МОУ «Гимназия г. Невеля» с требованием обязать ответчика в срок до 31.12.2026 обеспечить беспрепятственный доступ лицам, имеющим ограничения по зрению, в образовательное учреждение, расположенное по адресу: <адрес>, путем размещения путем размещения противоскользящих полос на проступях краевых ступеней лестничных маршей внешних лестниц на входе в здание образовательного учреждения. Судом в качестве соответчика привлечена администрация Невельского муниципального округа как учредитель образовательного учреждения.

Требования обоснованы тем, что по результатам проведенной прокурорской проверки исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями, в том числе, на образование, выявлены нарушения – установлено, что при входе в здание образовательной организации отсутствуют противоскользящие полосы на проступях краевых ступеней лестничных маршей внешних лестниц, чем нарушаются требования законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями.

В судебном заседании помощник Невельского межрайонного прокурора Сумбаров Р.А. поддержал заявленные требования по указанным в иске, с учетом уточнения, основаниям.

Представитель ответчика - МОУ «Гимназия г. Невеля», надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что согласен с уточненными исковыми требованиями в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Невельского муниципального округа ФИО1 иск признала.

Представитель третьего лица – Управления образования, физической культуры и спорта Администрации Невельского района ФИО2, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указала, что с уточненными заявленными требованиями согласна в полном объеме.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено и подтверждается материалами дела, что Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия г. Невеля Псковской области», ОГРН <***>, зарегистрировано в качестве юридического лица и расположено по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. Невельского межрайонного прокурора принято решение о проведении в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении организаций, в том числе, ответчика МОУ «Гимназия г. Невеля» проверки с целью установления законности в сфере соблюдения законодательства об образовании, о социальной защите инвалидов. В результате проведенной проверки выявлено отсутствие противоскользящих полос на проступях краевых ступеней лестничных маршей в здании МОУ «Гимназия г. Невеля», что подтверждено актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщением начальника Управления образования, физической культуры и спорта администрации Невельского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ **.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Статьей 19 ФЗ №181-ФЗ предусмотрено, что государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Поддержка общего образования, инвалидов направлена на осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами; развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей; интеграцию в общество.

Положениями п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Пунктом 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309, предусмотрено, что руководителям органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, предписано обеспечение создания инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски; надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности (подпункты а,б,е).

Согласно ч.7 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года №904/пр «Об утверждении СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - Правила) утверждены технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, которые подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования.

В силу пункта 6.2.8 Правил на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1 м. Допускается применение контрастных противоскользящих полос с фотолюминесцентным покрытием, если это предусмотрено заданием на проектирование. Расстояние между краем контрастной полосы и краем проступи ступени - не более 0,04 м. В том случае, если лестница включает в себя несколько маршей, предупреждающая тактильная полоса обустраивается только перед верхней ступенью верхнего марша и нижней ступенью нижнего марша.

Выявленное Невельской межрайонной прокуратурой отсутствие противоскользящих полос на проступях краевых ступеней лестничных маршей внешних лестниц на входе в здание образовательного учреждения нарушает права инвалидов на создание для них доступной среды, в том числе на равную с другими гражданами возможность доступа в МОУ «Гимназия г. Невеля», что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, так как отсутствуют условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры социально незащищенной группы населения.

Учитывая изложенное, руководствуясь приведенным нормами действующего законодательства, проанализировав представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая позицию ответчиков, заявивших о признании иска, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку факт нарушения законодательства нашел свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание позицию сторон, учитывая, что для устранения выявленных нарушений требуются временные и материальные затраты, суд считает, что указанный прокурором срок для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности - до 31.12.2026, является разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. Невельского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия г. Невеля Псковской области», ОГРН <***>, в срок до 31.12.2026 обеспечить беспрепятственный доступ лицам, имеющим ограничения по зрению, в образовательное учреждение, расположенное по адресу: <адрес>, путем размещения противоскользящих полос на проступях краевых ступеней лестничных маршей внешних лестниц на входе в здание образовательного учреждения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Гутовская