Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Георгиевск 20 июля 2022 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи

Алексеевой О.О.

при секретаре

ФИО4

с участием

представителя ответчика

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, впоследствии уточненном, в котором просит:

признать решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 ГУ - ОПФ РФ по СК от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ростовановской школе – колледже, незаконным;

возложить на ГУ - ОПФ РФ по СК обязанность зачесть в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ростовановской школе – колледже;

возложить на ГУ - ОПФ РФ по СК обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с наличием у нее стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №- ФЗ, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> для досрочного назначения страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд вынес решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Исключен из подсчета стажа педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ростовановской школе - колледже, поскольку вид учреждения - «Школа-колледж» не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Список № 781 и Правила № 781). С исключением данных периода Истец не согласен по следующим основаниям. Ростовановская школа-колледж <адрес> создавалась в соответствии с законом РСФСР «Об образовании», Устав зарегистрирован на основании Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Уставом школа-колледж занималась общеобразовательной деятельностью, осуществляла подготовку учащихся к получению высшего образования, имела структуру классов с 1-4, 5-9, 10-11, работала в соответствии с утвержденными в установленном порядке учебными планами и программами, выдавала аттестаты о среднем (полном) общем образовании. В уставе прописаны права и обязанности учителя. С переименованием в 1997 году в Ростовановскую общеобразовательную среднюю школу с профессиональной подготовкой, далее в 1999 году в государственное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с углубленным изучением технологии <адрес>, в настоящее время - муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № Курского муниципального района <адрес> - ее задачи и деятельность не изменились. С учетом исключенного периода, страховой стаж Истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения составляет 25 лет 8 месяц 29 день, что дает Истцу право выйти на досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по СК ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, поддержала письменные возражения и пояснила, что спорные периоды работы не включены заявительнице, поскольку вид учреждения – «Школа – колледж» Списком №781 не предусмотрен. Просила суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дело в их отсутствие при этом поддержав уточненные исковые требования в полном объеме.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ стаж педагогической деятельности может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (далее - Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Кроме того, на основании пункта 3 Постановления № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

В соответствии с Правилами № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В Списке № 781 в пункте 1.1 «Общеобразовательные учреждения» раздела «Наименование учреждений» предусмотрены школы всех наименований, пунктом 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель».

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 — при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами №781.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд вынес решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Пенсионным фондом признано наличие соответствующего стажа продолжительностью 22 года 10 месяцев 18 дней.

Исключен из подсчета стажа педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ростовановской школе - колледже, поскольку вид учреждения - «Школа-колледж» не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Список № 781 и Правила № 781).

Вместе с тем, из устава Ростовановской общеобразовательной школы-колледжа <адрес> усматривается, что она создавалась в соответствии с законом РСФСР «Об образовании», Устав зарегистрирован на основании Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 35-42)

В соответствии с Уставом школа-колледж занималась общеобразовательной деятельностью, осуществляла подготовку учащихся к получению высшего образования, имела структуру классов с 1-4, 5-9, 10-11, работала в соответствии с утвержденными в установленном порядке учебными планами и программами, выдавала аттестаты о среднем (полном) общем образовании. (л.д. 43-69)

С переименованием в 1997 году в Ростовановскую общеобразовательную среднюю школу с профессиональной подготовкой, далее в 1999 году в государственное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с углубленным изучением технологии <адрес>, в настоящее время - муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № Курского муниципального района <адрес> - ее задачи и деятельность не изменились.

Таким образом, спорные периоды подлежат включению в стаж истицы, а с учетом исключенных периодов, страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения составлял 25 лет 8 месяц 29 дней, что дает ей право выйти на досрочную страховую пенсию по старости.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с приложением 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ в 2019 году срок назначения страховой пенсии возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

С учетом изложенных норм права, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истицы возникло 12.02.2022.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы удовлетворить.

Признать решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ростовановской школе – колледже, незаконным.

Возложить на государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федераций по <адрес> обязанность зачесть в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ростовановской школе - колледже.

Возложить на государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(мотивированное решение изготовлено 27 июля 2022 года)

Судья О.О. Алексеева