24RS0002-01-2023-002714-93

№2-2892/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года г. Ачинск Красноярский край,

ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Берестовенко Ю.Н.,

с участием представителя истца Касабука Я.В.,

при секретаре Мельник Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Ачинска о возложении обязанности произвести снос (разборку) строений,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением с учетом уточнения к администрации <адрес> о возложении обязанности произвести снос (разборку) строений, расположенных по адресу: <адрес> срок до 01.12.2023. Мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка жилищного законодательства, в части неисполнения администраций города Ачинска обязанности по сносу многоквартирных домов. Согласно заключениям межведомственной комиссии по вопросам признания помещений жилыми, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации города Ачинска, признаны аварийными и подлежащими сносу вышеуказанные дома. Граждане, проживающие в данных домах, расселены в апреле-мае 2023 года в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы. Администрацией города Ачинска снос домов до настоящего времени не осуществлен. Нахождение таких домов в течение длительного времени в состоянии, угрожающем обрушением, является опасным для неопределенного круга лиц, так как создает реальную опасность самопроизвольного разрушения, возгорания, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Учитывая изложенное, прокурор обратился в суд с настоящими требованиями (л.д.3-5,48-50).

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Министерство строительства Красноярского края, КУМИ администрации г. Ачинска (л.д.2,29).

В судебном заседании представитель истца Ачинского городского прокурора Касабука Я.В. заявленные уточненные исковые требования поддержала по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Ачинска надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.53), в суд не явился, ранее представителем ответчика по доверенности ФИО1, был представлен отзыв на первоначальное исковое заявления, согласно которому администрация г. Ачинска не возражает против требований о сносе аварийный домов в гп. <адрес> с установлением срока исполнения возложенной обязанности до 01.06.2024 (л.д.39). После поступления уточненных исковых требований представителем ответчика отзыва, возражений не представлено, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие не заявлено, в связи с чем, дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Ачинского городского прокурора подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится в том числе учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Частью 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 -3,5-9 настоящей статьи.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществлять мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу п.п. 8,10 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация городского округа принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах округа; принимает меры по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

В силу ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 от №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Из материалов дела следует, что согласно акту от 28.06.2023 помощником Ачинского городского прокурора Касабука Я.В. проведена проверка жилищного законодательства в части неисполнения администраций города Ачинска обязанности по сносу многоквартирных домов (л.д.7).

Согласно заключениям межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации города Ачинска признаны аварийными и подлежащими сносу следующие дома: <адрес>.53 (л.д.16-17,20-21).

Согласно представленным сведениям КУМИ администрации г. Ачинска, в настоящее время граждане, проживающие в данных домах, в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, полностью расселены (л.д.36).

Однако, администрацией г. Ачинска снос вышеуказанных домов до настоящего времени не осуществлен, что подтверждается письмом первого заместителя Главы города Ачинска от 02.06.2023 (л.д.8-9).

Администрацией г. Ачинска подана заявка на проведение торгов по определению исполнителя по выполнению работ по сносу аварийных жилых домов в г. Ачинске, по результатам которой определен исполнитель МКУ «Управление капитального строительства» и ООО « Промстрой» (л.д.35). Согласно, справочной информации о сносе жилых домов в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, на ближайшую корректировку бюджета администрацией г. Ачинска подана заявка о выделении денежных средств на проведения сноса жилых домов, в том числе, расположенных по адресу: г<адрес>, снос планируется в конце 2023 года с завершением и оплатой за выполненные работы в 2024 году (л.д.39).

Учитывая изложенное, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Ачинского городского прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, особенностей бюджетного процесса по заключению контрактов на осуществление работ по сносу домов, природно-климатических условий местности, где их надлежит выполнить, суд считает необходимым обязать администрацию г. Ачинска в срок до 01 марта 2024 года произвести снос (разборку) строений по вышеуказанным адресам.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию города Ачинска произвести снос (разборку) строений, расположенных по адресу: Красноярский край, город <адрес>, в срок до 01 марта 2024 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд.

Судья Ю.Н. Берестовенко

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2023 года