РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
уникальный идентификатор дела № производство №
21 августа 2025 года г. Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,
при секретаре судебного заседания РЫЧКОВОЙ А.А.,
с участием:
представителя истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права на завершение приватизации земельного участка;
третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ года ФИО7. обратилась в суд с иском, в котором с учетом заявления об увеличении оснований иска от ДД.ММ.ГГГГ, просила признать за ней право на завершение приватизации земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадью 300,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указано, что в соответствии решением 8 сессии 5-го созыва Севастопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу указанного земельного участка, ориентировочной площадью 0,03 га, расположенного в районе <адрес>, для индивидуального дачного строительства. При этом, заявителем выполнены землеустроительные работы по составлению проекта землеустройства по отведению земельного участка, получены необходимые согласования, по результатам которых проект землеустройства был подготовлен для утверждения и принятия решения о передаче земельного участка с кадастровым номером №, площадью 300,00 кв.м. в собственность. Однако решение уполномоченного органа о передаче в собственность земельного участка в период действия на территории г. Севастополя законодательства Украины не было принято.
В судебное заседание истец ФИО9 не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, о причинах неявки не известила, воспользовалась правом ведения дела в суде через представителя.
Представитель истца ФИО3 доводы иска в судебном заседании поддержала, просила требования удовлетворить. Пояснила, что её доверитель в период действия на территории г. Севастополя законодательства Украины воспользовалась правом на получение в собственность земельного участка, о чем уполномоченным органом дано соответствующее разрешение на разработку проекта землеотвода. Вследствие указанного ФИО10 имеет право на приватизацию земли.
Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке, явку представителей в суд не обеспечили, о причинах неявки не известили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав доводы искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом N 218-ФЗ.
В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусмотрено право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.
Законом города Севастополя от 25.07.2014 года N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" установлены особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя.
Частью 1 ст. 12 указанного закона установлено, что завершение оформления на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляются на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству принятых до 21 марта 2014 года.
Часть 2 ст. 12 Закона № 46-ЗС устанавливает, что предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона.
Согласно положениям ч. 7 ст. 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 г. N 46-ЗС заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей может быть подано не позднее 01 января 2023 года.
Установлено, что в соответствии решением 8 сессии 5-го созыва Севастопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11. дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, ориентировочной площадью 0,03 га, расположенного в районе <адрес> для индивидуального дачного строительства.
В период действия на территории г. Севастополя законодательства Украины, процедура завершения приватизации земли ФИО12. не была завершена, решения уполномоченного органа о передаче в собственность испрашиваемого земельного участка не принималось.
Частями 1-3 ст. 116 и ч. 1 ст. 149 ЗК Украины было установлено, что граждане приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом. Приобретение права на землю гражданами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование. Бесплатная передача земельных участков в собственность граждан осуществляется в случае получения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных настоящим Кодексом.
Согласно частям 6, 7 ст. 118 ЗК Украины, граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для индивидуального дачного строительства в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка. В ходатайстве указывается целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры. К ходатайству прилагаются графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка. Уполномоченное учреждение рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении. Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан лицами, имеющими соответствующие разрешения (лицензии) на выполнение этих видов работ, в сроки, которые оговариваются соглашением сторон. Разработанный проект землеустройства по отводу земельного участка подается Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству.
Районная, Киевская или Севастопольская городская государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.
В отношении передачи в собственность спорного земельного участка в пользу ФИО13. уполномоченными органами решения не принимались, выдано только разрешение на разработку проекта отвода земельного участка.
В соответствии с уведомлением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО14. отказано в удовлетворении её заявления от ДД.ММ.ГГГГ года об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в районе <адрес>, площадью 316,00 кв.м., в связи с тем, что испрашиваемы земельный участок в соответствии с Генеральным планом города Севастополя, утвержденным решением Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, по функциональному назначению расположен в проектируемой зоне кратковременной рекреации (пляжи, спортивно-развлекательные комплексы), частично в дачно-рекреационной зоне.
Согласно пояснений представителя истца указанный отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя заявителем не оспаривался, незаконным не признан.
Принимая во внимание то обстоятельство, что предельный срок, установленный положениями ч. 7 ст. 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 г. N 46-ЗС на момент обращения истца в суд с настоящим иском истек, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за ФИО2 права на завершение приватизации земельного участка.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права на завершение приватизации земельного участка.
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий по делу
судья Н.В. Моцный