УИД 86RS0№-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Латынцева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесниковой А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5479/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» о восстановлении срока для обращения за ежемесячной социальной выплатой, о возложении обязанности по рассмотрению вопроса о назначении ежемесячной социальной выплаты, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» (далее - КУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат»), мотивируя требования тем, что она родила сына ФИО2. Примерно в июне-июле 2021 года ФИО1 позвонила ответчику для получения консультации о положенных ей пособиях при рождении ребенка. В результате телефонного разговора сотрудник КУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат» сообщил ФИО1 о наличии у нее права только на получение детского пособия от работодателя. 12.01.2022 истец повторно позвонила ответчику и в результате разговора ей сообщили о наличии права на получение ежемесячного пособия при рождении ребенка. В связи с чем, ФИО1 сразу подала заявку, в удовлетворении которой ответчиком отказано, поскольку ребенок не был зарегистрирован в г. Нижневартовске. После чего, ФИО1 и ее несовершеннолетний ребенок зарегистрировались в г. Нижневартовске и 10.02.2022 она вновь обратилась к ответчику. 18.02.2022 истцу одобрена выплата, начиная с 10.02.2022. Истец полагает, что как обычный гражданин, не имеющий юридического образования, она не могла знать о положенных ей пособиях, в связи с чем, надеялась на компетенцию сотрудников ответчика, которые ввели ее в заблуждение. Считает, что формальный пропуск срока для обращения за назначением денежной выплаты не может являться основанием для лишения ее права на получение гарантированного пособия. В связи с чем, просит восстановить срок для обращения за ежемесячной выплатой в связи с рождением первого ребенка и обязать КУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат» рассмотреть вопрос о назначении истцу ежемесячной выплатой в связи с рождением первого ребенка за период с 15.05.2021 по 09.02.2022.

Определением суда от 22.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, при этом пояснила, не знает с кем разговаривала по телефону в июне-июле 2021 года, поскольку сотрудник КУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат» ей не представился. В период с августа 2021 года по май 2022 года фактически проживала и была зарегистрирована по месту жительства в г. Стрежевой Томской области, в г. Нижневартовске регистрации не имела и не проживала, в связи с чем, при первом обращении к ответчику с письменным заявлением о назначении пособия в качестве места фактического жительства указала г. Стрежевой.

Ответчик КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» (до изменения наименования - КУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат») в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, дело просит рассмотреть в отсутствие своего представителя. До начала судебного заседания от ответчика поступило возражение относительно заявленных исковых требований, в удовлетворении которых просит отказать, при этом указывает, что впервые с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, ФИО1 обратилась 13.01.2022 через Единый портал государственных и муниципальных услуг. В заявление истец указала адрес регистрации по месту жительства в г. Стрежевом, сведений о фактическом месте ее жительства в г. Нижневартовске заявление не содержало. В связи с чем, ответчиком отказано в назначении указанного пособия. 10.02.2022 ФИО1 вновь обратилась с заявлением о назначении пособия, представив сведения о ее регистрации по месту пребывания в г. Нижневартовске в период с по . В связи с чем, ответчиком принято решение о назначении ФИО1 выплаты в размере 16 958 рублей за период с10.02.2022 по 15.05.2022. В 2021 году в базе данных ответчика не зарегистрировано предоставление истцу индивидуальных консультаций.

Представитель третьего лица Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» установлено, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Из пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» следует, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2017 № 889н утвержден Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат (далее - Порядок).

Согласно пункту 5 Порядка заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка может быть подано в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка (родного, усыновленного).

В случае если заявление о назначении выплат подано не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (родного, усыновленного), ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка (родного, усыновленного).

В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Согласно подпункту «ж» пункта 6 указанного Порядка, в заявлении о назначении выплат указываются, в том числе, сведения о месте жительства (пребывания) или фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) на основании записи в документе, удостоверяющем личность, или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (пребывания) или фактического проживания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность).

В соответствии с пунктом 9 Порядка, заявление о назначении выплат подается с предъявлением документов, в том числе удостоверяющих личность, подтверждающие место жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что .2021 у истца ФИО1 родился сын ФИО2.

13.01.2022 через Единый портал государственных и муниципальных услуг истец обратилась к КУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат» с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты, в связи с рождением первого ребенка.

Вместе с тем, обращаясь с указанным заявлением ФИО1 сообщила, что зарегистрирована по месту жительства в г. Стрежевом .

Информация об указанном месте регистрации истца также установлена ответчиком при рассмотрении заявления путем межведомственного электронного взаимодействия с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Кроме этого, указанные обстоятельства также подтверждены ФИО1 в ходе судебного разбирательства, где она сообщила, что в период с августа 2021 года по май 2022 года фактически проживала и была зарегистрирована по месту жительства в , в г. Нижневартовске регистрации не имела и не проживала.

В связи с чем, поскольку истцом не предоставлены ответчику сведения и документы, подтверждающие место жительства (пребывания) или фактического проживания ФИО1 в г.Нижневартовске, КУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат» принято решение об отказе в назначении указанного пособия.

09.02.2022 истец ФИО1 и ее несовершеннолетний ребенок зарегистрированы по месту пребывания по адресу: .

10.02.2022 истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пособия, представив сведения о регистрации по месту пребывания в г. Нижневартовске.

По вторичному заявлению истца, КУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат» принято решение о назначении выплаты в размере 16 958 рублей за период с10.02.2022 по 15.05.2022.

В обоснование требований о восстановлении срока для обращения за ежемесячной выплатой, в связи с рождением первого ребенка, истец указывает, что ранее неоднократно обращалась по телефону к ответчику для получения консультации о положенных ей пособиях при рождении ребенка. Однако в виду некомпетентности сотрудников КУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат» она была введена в заблуждение относительно возможности обращения за указанной выплатной.

Рассматривая требования истца о восстановлении срока для обращения за указанной ежемесячной выплатой, суд полагает возможным применить к спорным правоотношениям положения Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 № 74, которым утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком. К таким причинам отнесены: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.; длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Указанный Перечень не является исчерпывающим и суд вправе, исходя из конкретных обстоятельств, признать причину пропуска срока обращения за пособием уважительной.

Довод истца о некорректной консультации сотрудниками КУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат» по вопросу о положенных ей пособиях при рождении ребенка, судом отклоняется как необоснованный и документально не подтвержденный. В 2021 году в базе данных ответчика не зарегистрировано предоставление истцу индивидуальных консультаций. Обратного материалы дела не содержат.

Кроме этого, из текста обращения ФИО1 в прокуратуру г. Нижневартовска следует, что она обращалась в социальную защиту наседания г. Нижневартовска лишь с вопросом о положенных ей выплатах при наличии статуса матери-одиночки, когда в свидетельстве о рождении ребенка в графе «отец» стоит прочерк. Из указанного обращения не следует, что истец также обращалась за консультацией об иных социальных выплатах.

Других причин, объективно препятствующих ФИО1 обратится к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной выплатой, в связи с рождением первого ребенка, истцом не указано.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представила доказательства того что, действуя разумно и добросовестно, она столкнулась с обстоятельствами, объективно препятствующими своевременному обращению к ответчику с заявлением о назначении ей пособия при рождении ребенка и действительно ограничивающими возможность совершения соответствующего действия в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах суд полагает, что при проявлении той степени осмотрительности, разумности и добросовестности, какие требуются от любого участника гражданского правоотношения, истец не была объективно лишена возможности своевременно подать заявление о назначении ей пособия при рождении ребенка, в том числе по месту своего фактического проживания в .

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о восстановлении срока для обращения за ежемесячной выплатой.

Кроме этого, суд также принимает во внимание, что с настоящим исковым заявлением ФИО1 обратилось в суд 01.07.2022, то есть по истечении более одного года со дня рождения ребенка (), что не является разумным и добросовестным ее поведением. Указанное обстоятельство также исключает возможность восстановления пропущенного срока.

Таким образом, оценив обстоятельства в совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу также об отсутствии оснований возложения на ответчика обязанности по назначению истцу ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением ребенка за период с по 09.02.2022, поскольку в период первоначального обращения с заявлением о назначении пособия ФИО1 в г. Нижневартовске зарегистрирована не была и фактически не проживала.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» о восстановлении срока для обращения за ежемесячной социальной выплатой, о возложении обязанности по рассмотрению вопроса о назначении ежемесячной социальной выплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья А.В. Латынцев