Дело № 2-1959/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Царик А.А.,

при секретаре Коробовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грязинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского района Липецкой области о понуждении устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и об отходах производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Грязинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского района Липецкой области, указав, что на территории общественного кладбища в районе с.Головщино Грязинского муниципального района Липецкой области имеется контейнер для сбора коммунальных (бытовых) отходов и мусора, установленный на площадке, но отсутствует ограждение из железобетонных изделий или других материалов, что противоречит требованиям законодательства. Просит обязать ответчика принять меры по обустройству контейнерной площадки путем устранения указанных нарушений.

В судебном заседании прокурор Бугакова Д.Н. иск поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под сбором отходов понимается прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 22 указанного закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2.1 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В силу п. 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003 (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170) мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений. Площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7-10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону.

Судом установлено, что на территории общественного кладбища в районе с.Головщино Грязинского муниципального района Липецкой области имеется контейнер для сбора коммунальных (бытовых) отходов и мусора, установленный на площадке, но отсутствует ограждение из железобетонных изделий или других материалов, что противоречит требованиям законодательства.

Данные нарушения не оспариваются ответчиком и подтверждены актом осмотра территории от 01.09.2022 г. с фотографиями.

На основании п. 18 ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельских поселений.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и в ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

На основании ежегодно заключаемых в соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ администрацией Грязинского муниципального района Липецкой области администрации сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области переданы полномочия по решению за счет межбюджетных трансфертов вопросов местного значения по организации в границах этого сельского поселения сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с Уставом сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации администрация сельского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского поселения. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица (ч. 1 ст. 36).

То есть ответчик является органом местного самоуправления, осуществляющим организацию деятельности в области обращения с отходами (по их сбору и вывозу) на территории сельского поселения Плехановский сельсовет.

Неисполнение требований федерального законодательства нарушает права и законные интересы граждан на благоприятную окружающую среду и не соответствует интересам неопределенного круга лиц.

Ввиду этого, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Учитывая сезонность и объем необходимых работ, а также принимая во внимание мнение сторон, суд считает возможным обязать ответчика устранить нарушения в срок до 01.09.2023 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области в срок до 01.09.2023 года принять меры по обустройству контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов, расположенной на территории общественного кладбища в районе с.Головщино Грязинского муниципального района Липецкой области, путем оборудования ограждениями, обеспечивающими предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А.Царик