Дело № 2-7077/2022
14RS0035-01-2021-026900-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 03 августа 2022 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Холмогоровой Л.И., при секретаре Ким Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации г. Якутска к судебному приставу-исполнителю ЯМО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что, являясь должником по исполнительному производству о предоставлении жилого помещения ФИО1, в установленный судебным приставом-исполнителем срок предприняла действия по исполнению решения суда, при этом своевременно представила судебному приставу-исполнителю сведения о невозможности исполнения решения суда в установленный срок по уважительным причинам, бездействие истца по исполнению решения суда отсутствует. Просит освободить от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 29.11.2021 исполнительного производства №.
Представитель истца Окружной администрации г. Якутска по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что после вступления в законную силу решения суда, 16.11.2022 г. ФИО1 обратился в МКУ «ДЖО» с заявлением об изменении способа исполнения решения суда, в ото же день было возбуждено исполнительное производство. Письмом от 24.11.2021 г. судебный пристав-исполнитель был извещен о заявлении ФИО1 Определением Якутского городского суда РС(Я) от 10.12.2021 г. было удовлетворено заявление ФИО1 об изменении способа исполнения решения суда.
Представитель ЯМО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО3 просила в иске отказать и предоставила письменный отзыв.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), взыскатель ФИО1 судом надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились по неизвестной причине, никаких ходатайств, в том числе и об отложении рассмотрения дела, в суд не поступали, в связи с чем, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд рассмотрел дело без их участия.
Выслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) должник вправе в порядке, установленном настоящим законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС (Я) от 28.09.2021 г. по гражданскому делу №2-8280/2021 суд обязал ОА ГО «Город Якутск» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 24 кв.метров отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте г.Якутска.
16.11.2021 г. на основании исполнительного документа, выданного по указанному решению суда, возбуждено исполнительное производство № в отношении Окружной администрации г. Якутска.
29.11.2021 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ЯМО по ИОВИП УФССП по РС (Я) с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Согласно ч. 2 ст. 112 указанного федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии с п. 3 ст. 112 Федерального закона исполнительский сбор в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.
Пунктом 7 ст. 112 Федерального закона установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Указанным правом суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последнего.
Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности) кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В соответствии с пунктом 75 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом - исполнителем срок требований исполнительного документа.
Из материалов дела следует, что 16.11.2021 г. ФИО1 обратился в МКУ «ДЖО» с заявлением об изменении способа исполнения решения суда от 28.09.2021 г. (л.д.7).
О поступлении данного заявления и его рассмотрении на очередном заседании рабочей комиссии по заключению мировых соглашений МКУ «ДЖО» уведомило судебного пристава-исполнителя ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС(Я) письмом от 24.11.2021 г. (л.д.6).
Также суду представлено вступившее в законную силу определение Якутского городского суда РС (Я) от 10.12.2021 г., которым суд удовлетворил заявление представителя Окружной администрации города Якутска об изменении способа исполнения решения суда и обязал Окружную администрацию города Якутска перечислить ФИО1 денежные средства в размере 1 986 974 руб. 88 коп.
Таким образом, судом установлено, что доказательства уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа в данном случае отсутствуют, неисполнение Окружной администрацией г. Якутска требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок связано с объективными обстоятельствами, характером обязательства – рассмотрением вопроса о предоставлении жилого помещения, длительности процедуры разрешения указанного вопроса.
При этом суд не усматривает вины должника в умышленном нарушении требований закона об исполнительном производстве, а, следовательно, отсутствуют основания для применения к должнику штрафных санкций.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, должник подлежит освобождению от исполнительского сбора.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Освободить Окружную администрацию г. Якутска от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., по постановлению судебного пристава-исполнителя ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) ФИО4 от 29.11.2021 г., вынесенному в рамках исполнительного производства №, возбужденного 16.11.2021 г.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.И.Холмогорова
Решение изготовлено: 03.08.2022 г.