Дело № 2а-4172/2022
22RS0068-01-2022-004160-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2022 года г.Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула в составе:
председательствующего судьи Церковной Н.В.,
при секретаре Бейч Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, старшему судебному приставу отдела судебных приставов Центрального района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия,
установил:
ФИО3 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ года электронной почтой, а ДД.ММ.ГГГГ почтовой связью, направил в отдел судебных приставов Центрального района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю) два заявления: о предоставлении информации об имеющихся исполнительных производствах в отношении должника ФИО8, направлении постановлений, однако ответ на заявления до настоящего времени им не получен.
По указанным основаниям, просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава – начальника ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 в не направлении в почтовые адреса взыскателя ФИО3 копий постановлений ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю о возбуждении в отношении ФИО8 исполнительных производств; возложить обязанность на старшего судебного пристава – начальника ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 направить в почтовые адреса ФИО3: ...., ...., ...., ...., копии постановлений ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю о возбуждении в отношении ФИО8 исполнительных производств; признать незаконным признать незаконным бездействие старшего судебного пристава – начальника ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по .... ФИО2 в не направлении в почтовые адреса взыскателя ФИО1 копий постановлений ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю о возбуждении в отношении ФИО8 исполнительных производств в пользу взыскателя ФИО5, в пользу других третьих лиц; возложить обязанность на старшего судебного пристава – начальника ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 направить в почтовые адреса ФИО3: ...., ...., ...., ...., копии постановлений ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю о возбуждении в отношении ФИО4 исполнительных производств в пользу ФИО5, в пользу других третьих лиц.
К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО6, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО7, в качестве заинтересованного лица – ФИО8
В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Учитывая, что административным истцом оспаривается бездействие должностных лиц службы судебных приставов, носящее длящийся характер, процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен.
Положениями статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
ФССП России 11 апреля 2014 года за № 15-9 утверждены Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве в порядке статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - Рекомендации).
Согласно данным Рекомендациям, при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации») и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьей 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).
Как следует из пункта 2.1 Рекомендаций не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.
Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.
Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты в адрес ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 направлены: сопроводительное письмо, заявление «О снятии фотокопий с исполнительных производств, о направлении копий постановлений ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю в отношении должника ФИО8», заявление «О получении информации о других взыскателях в отношении должника ФИО8». Указанные документы также были направлены в одном конверте в адрес ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ почтовой связью, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № с официального сайта «Почта России» (л.д. 6), согласно которому почтовое отправление было вручено адресату почтальоном ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, заявления ФИО3 подлежали рассмотрению должностными лицами службы судебных приставов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
При этом суд критически относится к ответу ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда о том, что ходатайство ФИО3 поступило в службу судебных приставов лишь ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано за исх.номером №) (л.д. 37), поскольку данное обстоятельство опровергается вышеуказанной информацией с официального сайта «Почта России».
Обстоятельств, исключающих возможность несвоевременной регистрации ходатайств ФИО3, в целях сокрытия их несвоевременного рассмотрения, должностными лицами ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю, не приведено.
Согласно ответу судебного пристава-исполнителя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах рассмотрения заявления», ФИО3 направлены запрашиваемые документы по адресу: .... (л.д. 41). Однако какие именно документы направлены в адрес заявителя судебным приставом-исполнителем не указано.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 по адресу: ...., ФИО3 направлен ответ №, что подтверждается почтовым реестром (список № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 92-93). В данном ответе сообщено о направлении запрашиваемых документов. Вместе с тем из указанного ответа невозможно установить на какое (-ие) заявления административного истца он (ответ) дан, какие именно документы были направлены заявителю.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что должностным лицом ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом не рассмотрены, а потому бездействие должностного лица ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю по не рассмотрению заявлений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.
При этом в качестве способа восстановления прав административного истца, суд полагает необходимым возложить на должностных лиц ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю обязанность рассмотреть заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административные исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие должностного лица отдела судебных приставов Центрального района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю по не рассмотрению заявлений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года.
Возложить на должностных лиц отдела судебных приставов Центрального района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю обязанность рассмотреть заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Церковная
Мотивированное решение изготовлено 6 сентября 2022 года.
Судья Н.В. Церковная