№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Омска, департаменту жилищной политики Администрации города Омска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Омска, департаменту жилищной политики Администрации города Омска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование указал, что является инвалидом с детства, имеет заболевание, входящее в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утв. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н), а также Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь (утв. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н). Жилым помещением до настоящего времени не обеспечен.

Просил обязать ответчиков предоставить ему благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на условиях договора социального найма по норме предоставления, не ниже установленных социальных норм, с учётом права на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании истец участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель ответчиков Администрации г. Омска, департамента жилищной политики Администрации города Омска ФИО3, действующий на основании доверенности, указал, что ответчиками не оспаривается право истца на получение жилого помещения.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании исковые требования сына поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

Положениями международно-правовых актов и Конституции Российской Федерации (статья 40) закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ закреплен общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно положениям статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которые в силу статьи 52 Жилищного кодекса РФ должны быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Постановлением Мэра города Омска от 06.05.2005 № 251-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м (пункт 1).

В соответствии с частью 3 статьи 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Пункт 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусматривает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного Кодекса.

На настоящий момент действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н, изданный в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

При этом, жилищное законодательство (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Таким образом, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ возникает обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке с момента возникновения у лица права на такую площадь.

Кроме того, приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н утвержден дополнительный перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется на основании статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которой, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что приказом управления общественных отношений и социальных вопросов Администрации г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан малоимущим в целях постановки на учёт и предоставлении по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

На основании распоряжения департамента жилищной политики Администрации г. Омска №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

По сведениям БУЗ ОО КПБ им. ФИО4, представленным по запросу суда, заболевание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утв. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н), а также Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь (утв. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Таким образом, материалами дела подтверждается право истца на улучшение жилищных условий в порядке части 2 статьи 57 ЖК РФ.

Как указано выше, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, истец состоит составом семьи 1 человек, что ответчиком не оспаривалось и подтверждается представленными по запросу суда материалами учетного дела.

Как следует из материалов дела, истец в настоящее время зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

По сведениям Управлением Росреестра по Омской области ФИО1 в числе собственников объектов недвижимого имущества на территории Омской области не значится.

Согласно части 2 статьи 58 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец имеет заболевание, установленное Приказами Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н и от ДД.ММ.ГГГГ №н, жилым помещением он не обеспечен по настоящее время, таким образом, сохраняет право на предоставление жилого помещения вне очереди.

В настоящее время жилое помещение по договору социального найма вне очереди истцу не предоставлено. Доказательств иного суду не представлено.

Поскольку истец принят на соответствующий учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составом семьи 1 человек, страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, с учётом права на дополнительную жилую площадь, суд приходит к выводу, что у органа местного самоуправления в лице Администрации города Омска возникла обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи один человек жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке на основании пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, с учётом права на дополнительную жилую площадь.

При изложенных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению к ответчику Администрация г. Омска в полном объеме, к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Омска удовлетворить.

Обязать Администрацию города Омска предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №, выдан УМВД России по Омской области ДД.ММ.ГГГГ), благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на условиях договора социального найма по норме предоставления, не ниже установленных социальных норм в соответствии со статьей 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации, с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к департаменту жилищной политики Администрации города Омска отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.