Решение по делу № 2А-637/2023 от 05.04.2023 - о признании незаконным бездействия, возложении обязанности исправить допущенные нарушения прав взыскателя.

№ 2а-637/2023

УИД 72 RS 0010-01-2023-000450-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим 05 апреля 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием административных ответчиков судебных приставов –исполнителей ФИО1, ФИО2

при секретаре Карповой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области, судебным приставам исполнителям Ишимского ОСП по г.Ишиму и Ишимскому району УФССП России по Тюменской области ФИО2, ФИО1, ФИО3 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности исправить допущенные нарушения прав взыскателя

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с иском к судебному приставу- исполнителю ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО3, УФССП России по Тюменской области, в котором просит - признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам – ФИО3, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника ФИО4 за пределы Российской Федерации в срок с 13.12.2022г. по 09.03.2023г.;в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 13.12.2022г. по 09.03.2023г.;в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 13.12.2022г. по 09.03.2023г.;в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 13.12.2022г. по 09.03.2023г.;в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 13.12.2022г. по 09.03.2023г.;просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по г.Ишиму,Ишимскому и Сорокинскому районам 13.08.2019 г. предъявлялся исполнительный документ 2-11010/ 2022, выданный 26.06.2019 г. мировым судьей судебного участка №3 Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника: ФИО4 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 13.09.2019 возбуждено исполнительное производство № 88924/19/72009-ИП. Судебным приставом - исполнителем ФИО3 меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства, регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав- исполнитель имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. За период исполнения более 1274 дней на счет взыскателя поступили денежные средства в сумме 36762 рубля 56 копеек.

Согласно определению Ишимского городского суда от 13.01.2023 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО2, ФИО1, ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам.

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» в суд представителя при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не направил, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ФИО1, ФИО2 в суде пояснили, что с иском не согласны в полном объеме, так как решение суда исполняется, из пенсии должника по сводному исполнительному производству удерживаются денежные средства, постановление об обращении взыскания на пенсию направлено повторно 02 февраля 2023 года. ФИО1 вела исполнительное производство по 20 марта 2023 года, с 21 марта 2023 года исполнительное производство передано ФИО2

Представители административных ответчиков- УФССП РФ по Тюменской области, ОСП по г.Ишиму,Ишимскому и Сорокинскому районам, судебный пристав-исполнитель ФИО3 в суд при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явились.

Заинтересованное лицо ФИО4 в суд при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явилась.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке сторон.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив письменные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.

Согласно части 1 статьи46 КонституцииРоссийской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в части 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии с ч. 1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. На основании части 1 статьи121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности оспорены в суде. Согласно ст.2Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. При этом, исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 этого же Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст.30Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст.30Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

В соответствии со ст. ст.64,68Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания. Перечень исполнительных действий определен статьей64Федерального закона «Об исполнительном производстве» и в силу пункта 17 части 1 данной статьи не является исчерпывающим, следовательно, судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье68Федерального закона «Об исполнительном производстве». В силу положений ч. 11 ст.226 КАС РФобязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно судебному приказу от 26 июня 2019 года № 2-11010/ 2022 с ФИО4 взыскана задолженность в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» за период с 24 сентября 2018 года по 03 июня 2019 года 76641,86 рублей, расходы по государственной пошлине в размере 1249,63 по договору займа от 22 августа 2018 года №2852770421. Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 13 сентября 2019 года по судебному приказу возбуждено исполнительное производство № 88924/19/72009-ИП в отношении ФИО4

В рамках исполнительного производства :

- 12 ноября 2022 года вынесено постановление об ограничении на выезд ФИО4 за пределы Российской Федерации ;

-судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на основании постановлений от 30 сентября 2019 года на счета должника в ПАО Сбербанк ПАО «Совкомбанк», от 12 сентября 2022 года в ПАО «Почта Банк»;

- на основании постановления от 30 сентября 2019 года обращено взыскание на доходы ФИО4 в пределах 45937,34 рубля, постановление направлено в ГУ –отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области;

- вынесено постановление от 20 сентября 2019 года о запрете на совершение регистрационных действий в отношении доли 1/55 в общедолевой собственности на земельный участок, кадастровый номер (…)( л.д. 50).

04 января 2023 года направлен запрос в ГИБДД о наличии автотранспорта у должника, 11 января 2023 года запрос об актах гражданского состоянии( л.д. 63)в отношении ФИО4

02 февраля 2023 года вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное № 46522/19/72009-СД ( л.д. 66), согласно которого ФИО4 является должником перед ПАО КБ «Восточный»,ООО «Филберт»,АО «СУЭНКО»,АО «ОТП Банк».

В исполнительном производстве ошибочно указан АО «ОТП Банк» вместо взыскателя по настоящему делу ООО МФК «ОТП Финанс».

Судебный приказ, несмотря на указанную опечатку, исполняется, о чем свидетельствует справка о движении денежных средств по исполнительному производству № 46522/19/72009-СД по состоянию на 19 марта 20223 года, из которой следует, что ежемесячно удерживаются денежные средства с 13 июня 2019 года в пользу ПАО КБ «Восточный», АО «ОТП Банк», ООО Филберт, взыскано с должника 142474,51 рублей (л.д.30-46), денежные средства, поступающие на депозитный счет, распределяются между взыскателями, за период с 13 октября 2022 года по 13 марта 2023 года взыскание не производилось, постановление об обращении взыскания на доходы от 30 сентября 2019 года находилось на исполнении в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ.

От взыскателя в адрес судебного пристава-исполнителя жалоб о не перечислении денежных средств не поступало, в административном иске не оспариваются действия судебного пристава-исполнителя в части необращения взыскания на пенсию должника.

02 февраля 2023 года постановление об обращении взыскания на доходы (пенсию) должника было направлено повторно, 13 марта 2023 года произведено перечисление взыскателю в сумме 643, 99 рублей.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»). Учитывая изложенное, суд считает, что бездействие судебного пристава не установлено, так как в рамках исполнительного производства совершены исполнительские действия, о не проведении которых указано в административном иске, судебный приказ о взыскании с ФИО4 находится на исполнении, с нее взыскиваются денежные средства с пенсии в пользу взыскателя, при этом денежные средства распределяются между несколькими взыскателями, что влияет на размер денежных сумм, направленных административному истцу и увеличивает общий период исполнения судебного документа, что нельзя признавать бездействием судебного пристава – исполнителя и вменять ему в вину, в связи с чем, административный иск нельзя признать обоснованным, в его удовлетворении надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.226,227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области, судебным приставам исполнителям Ишимского ОСП по г.Ишиму и Ишимскому району УФССП России по Тюменской области ФИО2, ФИО1, ФИО3 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности исправить допущенные нарушения прав взыскателя- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2023 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева