Дело № 2-1084/2023 (43RS0003-01-2023-000546-55)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2023 года г. Киров

Первомайский районный суд г. ФИО4 Кировской области в составе председательствующего судьи Марушевской Н.В.,

при секретаре Быданцевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1084/2023 по исковому заявлению прокурора Первомайского района г. ФИО4 в интересах ФИО1 к администрации г. ФИО4 о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г. ФИО4 в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. ФИО4 о предоставлении жилого помещения.

В обоснование указал, что в результате проведенной прокуратурой Первомайского района г. ФИО4 проверки установлено нарушение прав материального истца, проживающей в аварийном жилом помещении по адресу: (Данные деперсонифицированы), которое принадлежит ей на праве собственности. Согласно заключению межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный жилой по адресу: г. (Данные деперсонифицированы), признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный многоквартирный дом включен в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017», с датой окончания переселения лиц, проживающих в доме {Дата}. Между тем, несмотря на аварийность дома, наличие угрозы обрушения перекрытий первого этажа и существующую угрозу жизни и здоровья граждан при пребывании в нем, ответчиком не обеспечено расселение и снос аварийного дома. Переселение ФИО2, являющейся пенсионером и инвалидом, из аварийного жилья в новое благоустроенное жилье не обеспечено.

Просил возложить на муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г.ФИО4 обязанность предоставить ФИО1 взамен аварийного благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 22,5 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м., отвечающее санитарно-техническим требованиям в пределах муниципального образования «Город Киров».

В судебном заседании старший помощник прокурора Первомайского района г. ФИО4 Наймушина О.С. исковые требования поддержала. Пояснила, что ФИО1 нуждается в предоставлении ей благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, поскольку проживание в аварийном доме создает угрозу ее жизни и здоровья в силу пожилого возраста и наличия инвалидности. Указала, что сроки переселения из аварийного жилья неоднократно переносились, что нарушает права граждан, подлежащих переселению. В средствах массовой информации размещаются публикации о нарушении жилищных прав граждан указанного аварийного многоквартирного дома, которые остались без воды в зимний период времени.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия, направила письменное заявление, в котором заявленные требования прокурора Первомайского района г. ФИО4 поддержала.

Представитель ответчика администрации города ФИО4 ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам изложенным в письменном отзыве. При этом не оспаривала факт нахождения указанного многоквартирного дома в аварийном состоянии, а также наличие угрозы для жизни и здоровья проживающих граждан. Пояснила, что ФИО1 для проживания предоставлено жилое помещение маневренного фонда. В настоящий момент заключен муниципальный контракт на строительство жилого дома по адресу: (Данные деперсонифицированы), куда будут переселены жильцы из аварийных помещений, срок завершения строительства – ноябрь 2023 года.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

Право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище (статья 40).

При признании жилого дома аварийным в установленном законом порядке, защита жилищных прав собственника жилого помещения осуществляется в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007г. N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

При этом, в соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником 9/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: (Данные деперсонифицированы), кадастровый {Номер}.

ФИО1 является пенсионером, ей установлена 2 группа инвалидности по общему заболеванию. Исходя из представленных фотографий, истец фактически проживает в аварийном жилом помещении.

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный дом, расположенный по адресу: г(Данные деперсонифицированы), признан аварийным и подлежащим сносу.

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} (в ред. от {Дата}) многоквартирный дом, расположенный по адресу: (Данные деперсонифицированы) признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением администрации города ФИО4 от {Дата} {Номер}-п многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Киров, {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный многоквартирный дом впервые включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в МО «Город Киров» в 2014-2021 годах», утвержденную постановлением администрации города ФИО4 от {Дата} {Номер}-П со сроком расселения и сноса дома 2021 год.

Постановлением администрации г. ФИО4 от {Дата} {Номер}-п срок расселения многоквартирного дома по адресу: (Данные деперсонифицированы) перенесен на 2020 год.

Многоквартирный дом по адресу: (Данные деперсонифицированы) включен в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}», утвержденную Постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П с первоначальным сроком переселения- {Дата}

В настоящее время срок переселения граждан согласно областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}» перенесен на {Дата}.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации города ФИО4 от {Дата} {Номер}-п к собственникам жилых помещений предъявлено требование о его сносе в срок шесть месяцев с момента издания постановления.

Постановлением администрации города ФИО4 от {Дата} {Номер}-п земельный участок с кадастровым номером (Данные деперсонифицированы) и находящиеся на нем объекты недвижимого имущества изъяты у собственником многоквартирного дома по адресу: г(Данные деперсонифицированы) муниципальных нужд в связи с признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в том числе изъята 9/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру (Данные деперсонифицированы)

Полагая, что непригодность занимаемого ФИО1 жилого помещения для дальнейшего проживания вследствие аварийности обуславливает нарушение жилищных прав материального истца, создает угрозу ее жизни и здоровью, прокурор обратился с иском в суд.

Разрешая исковые требования прокурора, суд исходит из того, что многоквартирный дом по адресу: г(Данные деперсонифицированы), признанный аварийным еще в 2014 году, на момент его технического обследования ООО УК «ЭнергоСервис» в 2013 году находился в целом в аварийном состоянии, имел физический износ на 2013 г. - 65%, зафиксирована угроза обрушения перекрытий первого этажа.

Факт нахождения в аварийном и непригодном для проживания состоянии МКД следует из представленных фотоматериалов, и сторонами в судебном заседании не оспаривался, при этом от проведения судебной строительной экспертизы стороны отказались.

Таким образом, суд приходит к выводу, что проживание в указанном жилом доме создает угрозу жизни и здоровья истца, фактически проживающей в нем.

Указанный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с этим, истец ФИО1, являясь собственником жилого помещения в нем, вправе осуществить выбор принадлежащего ей жилищного права путем предоставления иного жилого помещения взамен принадлежащего. Данное право ей реализовано и выражено желание получения взамен аварийного иного благоустроенного жилого помещения.

Наряду с этим, несмотря на изъятие земельного участка и помещений в многоквартирном доме для муниципальных нужд у собственников многоквартирного дома по адресу: (Данные деперсонифицированы), реализации процедуры, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ, истец до настоящего времени благоустроенным жилым помещение взамен аварийного не обеспечена.

При этом суд учитывает, что срок расселения данного дома неоднократно переносился как в рамках муниципальной программы переселения, так и в рамках областной региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилья, начиная с 2020 года, что безусловной свидетельствует о нарушении жилищных прав истца на проживание в жилом помещении, отвечающем санитарным и техническим требованиям.

С учетом изложенного суд приходит к убеждению, что нормативные требования по переселению граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу применительно к ФИО1 администрацией г.ФИО4 не исполнены.

Более того, указывая о предоставлении пригодного жилья ФИО1 после завершения строительства дома по адресу: г(Данные деперсонифицированы), администрация г. ФИО4 не представила допустимых и относимых доказательств реальной возможности строительства и ввода дома в эксплуатацию к концу 2023 года, а также закрепления на законодательном уровне возможности предоставления ФИО1 жилого помещения лишь в данном строящемся доме. Исходя из пояснений представителя ответчика в настоящее время строительство дома еще не начато, идет разработка проектной документации на строительство.

Доводы о защите прав ФИО1 путем предоставления ей жилого помещения маневренного фонда не освобождают администрацию г. ФИО4 от обязанности обеспечения ее жилым помещением с учетом разумных сроков переселения, принимая во внимание, что дом признан аварийным в 2014 году. Проживание в маневренном фонде должно носить временный характер применительно к гражданам, проживающим в аварийных жилых помещениях, и не может подменять реализацию прав собственника на предоставление взамен аварийного иного благоустроенного жилого помещения.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон приведенные нормы материального права, суд возлагает на администрацию г. ФИО4 обязанность предоставления ФИО1 на праве собственности благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. не менее 22,5 кв.м. общей площади в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.

Поскольку законодательством предусмотрено, что при предоставлении администрацией г. ФИО4 ФИО1 равноценного жилого помещения фактически произойдет мена, то в целях исполнимости судебного акта, недопущения злоупотребления правом одной из сторон, суд полагает необходимым указать в решении, что после предоставления администрацией г. ФИО4 ФИО1 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому прекращается право собственности ФИО1 на 9/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: г(Данные деперсонифицированы).

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО1 на 9/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: г(Данные деперсонифицированы) и регистрации права собственности муниципального образования «город Киров» на 9/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - (Данные деперсонифицированы).

Руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Первомайского района г. ФИО4 в интересах ФИО1 удовлетворить.

Возложить на администрацию г. ФИО4 обязанность по предоставлению ФИО1 на праве собственности благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. не менее 22,5 кв.м. общей площади в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.

После предоставления администрацией г. ФИО4 ФИО1 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому прекратить право собственности ФИО1 на 9/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: г(Данные деперсонифицированы)

После предоставления администрацией г. ФИО4 ФИО1 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО1 на 9/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: (Данные деперсонифицированы), и регистрации права собственности муниципального образования «город Киров» на 9/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - (Данные деперсонифицированы)

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. ФИО4 в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Марушевская

Мотивированное решение изготовлено: 05.04.2023 г.