Дело № 2а-1869/2022

УИД 22RS0069-01-2022-002457-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Масленникова М.С.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

УМВД России по г.Барнаулу обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, на уличных детских площадках, игровых комнатах; запрета выезда за пределы муниципального образования г.Барнаула Алтайского края.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до дня погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до +++, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел три раза в месяц по месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях. Решением Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от +++ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Алтайского края. +++ решением Ленинского районного суда г.Барнаула ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения – установлена обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица четыре раза в месяц. Решением Ленинского районного суда г.Барнаула от +++ ФИО1 установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. В период административного надзора и с момента последних дополнений административных ограничений ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности против порядка управления: +++ дважды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из характеризующей справки УУП ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу установлено, что ФИО1 по указанному адресу проживает один. Работает в ООО «БШПЗ» стропальщиком, имеет стабильный заработок. За время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, нарушает административные ограничения, установленные судом, в 2022 году неоднократно привлекался к административной ответственности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, заявленные требования не признал, просил рассмотреть дело без его участия.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения иных лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении заявленных административных исковых требований настаивала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что у административного ответчика имеется малолетний ребенок, в отношении которого ФИО1 не лишен родительских прав.

Помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, так как запрет на посещение дошкольных и средних общеобразовательных учреждений административному ответчику был установлен ранее.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, помощника прокурора, суд приходит к следующему решению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с абз.2 ст.1 Закона об административном надзоре административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как установлено в судебном заседании, приговором Калманского районного суда Алтайского края от +++ ФИО1 осужден по п. в ч. 3 ст. 132 УК РФ к 8 годам лишения свободы.

+++ решением Ленинского районного суда г.Барнаула в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до дня погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до +++, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел три раза в месяц по месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях.

+++ ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 по отбытию срока наказания.

+++ ФИО1 поставлен на профилактический учет, ему разъяснены последствия несоблюдения административных ограничений, совершения правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Решением Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от +++ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Алтайского края.

Решением Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от +++ установлены дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Решением Ленинского районного суда г.Барнаула от +++ ФИО1 установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Барнаула от +++ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Барнаула от +++ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу.

Таким образом, ФИО1 в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления.

Согласно справке-характеристике, выданной участковым уполномоченным полиции, ФИО1 проживает один, работает в ООО «БШПЗ» стропальщиком, за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя неудовлетворительно, неоднократно в 2022 году привлекался к административной ответственности.

Учитывая характеристики личности ФИО1, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица в период нахождения его под административным надзором, а именно неоднократное совершение ФИО1 административных правонарушений посягающих на порядок управления в период осуществления над ним административного надзора, учитывая, что преступление по приговору Калманского районного суда Алтайского края от +++ совершено в отношении несовершеннолетнего лица, суд полагает возможным дополнить ФИО1 административные ограничения запрещением пребывания в учреждениях и организациях отдыха, оздоровления несовершеннолетних.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 2 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, ранее ФИО1 было установлено ограничение в виде запрета выезда за территорию Алтайского края. Суд не находит оснований для дополнения указанного ограничения путем установления запрета выезда за территорию муниципального образования - г.Барнаула. Так как сужение территории, за пределы которой ФИО1 запрещено выезжать не направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений.

Для установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин суд также не находит оснований, поскольку административные правонарушения (не нахождение в ночное время дома) ФИО1 совершил после 22 часов. Кроме того, он трудоустроен, установление запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. может помешать его трудовой деятельности.

Учитывая, что у административного ответчика имеется малолетний ребенок, в отношении которого ФИО1 не лишен родительских, то установление запрета административному ответчику на посещение учреждений и организаций медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, уличных детских площадок и игровых комнат приведет к невозможности посещения указанных мест ответчиком вместе со своим ребенком, что никак не отвечает интересам ребенка и ограничивает права ответчика на общение с ребенком путем лишения их возможности совместного посещения вышеуказанных мест.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решениями Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от +++, от +++, от +++ и от +++ в отношении ФИО1 административные ограничения, запретив ему пребывание в учреждениях и организациях отдыха, оздоровления несовершеннолетних.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ленинский районный суд г. Барнаула.

Судья М.С.Масленников

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2022 года