Производство № 2-2787/2025
УИД 67RS0003-01-2025-002539-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2025 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего Самошенковой Е.А.,
при секретаре Степановой М.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора Промышленного района г. Смоленска к ООО «Городская управляющая компания» о понуждении к совершению действий,
установил:
и.о. прокурора Промышленного района г. Смоленска, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ООО «Городская управляющая компания» о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указал, что ООО «Городская управляющая компания» ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: ул. Ленина, д. 32 г. Смоленска. В ходе проведенной проверки было установлено, что балконные плиты 3 этажа со стороны главного фасада жилого дома имеют нарушения целостности бетонных слоев, оголение арматуры, происходит выкрашивание бетона из тела плит, что создает угрозу безопасности гражданам, находящимся в непосредственной близости к балконным плитам. Ненадлежащее исполнение ООО «Городская управляющая компания» своих обязанностей по обслуживанию многоквартирного дома влечет за собой нарушение прав граждан на получение качественных и надлежащих услуг по обслуживанию общедомового имущества многоквартирного дома, создает угрозу безопасности гражданам, находящимся в непосредственной близости к балконным плитам. Уточнив исковые требования, просит суд обязать ООО «Городская управляющая компания» в рамках текущего ремонта, произвести работы по усилению балконных конструкций дома № 32 по ул. Ленина г. Смоленска для предотвращения дальнейшего разрушения (обрушения) и возможности их безопасной эксплуатации:
-удалить конструкцию полу и бетон низкого качества, рыхлый, разрушившийся;
-металлические элементы восстанавливаемой конструкции очистить от продуктов коррозии при помощи пескоструйного аппарата, металлических щеток или скребков;
-арматуру 6 АI приварить к несущим металлическим элементам восстанавливаемой конструкции с шагом 100*100 мм.;
-штукатурную сетку приварить к арматуре;
- костыли пристрелить дюбелями к балконной плите;
- очистить металлические элементы и арматуру покрыть казеиновым слоем с замедлителем коррозии;
-восстановить разрушенную нижнюю поверхность балкона полимерцементным раствором;
- окончательную отделку нижней поверхности выполнить из цементно-песчаного раствора М 150;
-установить слив из оцинкованной стали по наружному контору балконных плит;
-выполнить конструкцию пола балкона.
Данные работы провести в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца, помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска Кожурова Ю.В. в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Городская управляющая компания» - ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, указав, что необходимо проводить капитальный ремонт.
Представитель третьего лица Администрации г. Смоленска - ФИО2, в судебном заседании поддержала письменный отзыв, указав, что до проведения капитального ремонта, УК должна провести текущий ремонт. Балконная плита признается ограждающей конструкцией многоквартирного дома и находится в ведении управляющей домом организации, отвечающей за содержание и ремонт общего имущества МКД. Определять состояние и при необходимости планировать ремонт балконных плит управляющая компания должна в ходе плановых осмотров.
Представитель третьего лица Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» в судебное заседание не явился, проси рассмотреть дело в их отсутствие. Как следует из представленного письменного отзыва, многоквартирный дом № 32 по ул. Ленина г. Смоленска включен в Региональную программу с проведением в плановый период 2026-2028 г.г. работ по проведению обследования технического состояния многоквартирного дома, капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем, фасада дома, в период 2038-2040 г.г.- работ по капитальному ремонту крыши дома. До наступления планового периода проведения капитального ремонта, работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе балконных плит и ограждений, должна выполнять обслуживающая дом организация.
Третье лицо АО «Жилищник» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, специалиста, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 45 ГПК РФ).
Как установлено судом и не оспаривается сторонами по делу, ООО «Городская управляющая компания» является управляющей организацией в многоквартирном доме № 32 по адресу: <...>. Ранее управляющей организацией в данном жилом доме являлась АО «Жилищник», которое с 01.06.2023 исключено из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Смоленской области.
По делу установлено, что в ходе проведенной Прокуратурой Промышленного района г. Смоленска проверки 27.06.2025 было установлено, что в многоквартирном доме 32 по ул. Ленина г. Смоленск балконные плиты 3 этажа со стороны главного фасада имеют разрушения бетонного слоя с оголением арматуры, происходит выкрашивание бетона из тела плит. По результатам проверки составлен акт, приложены фотографии (л.д. 6-8).
Имеющиеся недостатки балконных плит очевидны и никем не оспариваются. Вместе с тем, ответчик ООО «Городская управляющая компания» считает, что работы по их устранению должны проводиться в рамках капитального ремонта, а не текущего.
При разрешении заявленных требований суд исходит из следующего.
В соответствии с ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно с.2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома относятся крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно которых: в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) (п.2); общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности безопасности многоквартирного дома (п.10); содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации (п.11); управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п.42).
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонде, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170 определены правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.
В соответствии с данными Правилами и нормами, не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток (пункт 4.2.1.5); при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций, в том числе выполнить работы по восстановлению или замене отдельных участков и элементов конструкций балконов, устранять ослабление крепления и повреждение ограждений балкона по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (пункты 4.2.4.2, 4.2.4.3); организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние перекрытий, устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития (пункт 4.3.1); местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития (пункт 4.3.2).
Анализируя приведенные нормы в совокупности с установленными недостатками многоквартирного дома, выявленными при проведении проверки 27.06.2025, есть основания считать, что ответчиком допущены нарушения при обслуживании многоквартирного дома.
Исходя из положений п.2.4.2 Правил, утвержденных постановлением Госстроя России № 170, п.2 примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, перечисленных в приложении № 8, вышеуказанные нарушения, связанные с ремонтом балконных плит, относятся к текущему содержанию общего имущества собственников.
Поскольку в соответствии с подп. «в» п.2 Правил, утвержденных постановлением № 491, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, в том числе балконные и иные плиты, обязанность по выполнению работ по текущему ремонту балконных плит должна быть возложена на ответчика - ООО «Городская управляющая компания», которая выполняет работы и оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников.
Ненадлежащее исполнение управляющей компанией своих обязанностей по обслуживанию многоквартирного дома влечет за собой нарушение прав граждан на получение качественных и надлежащих услуг по обслуживанию общедомового имущества многоквартирного дома, создает угрозу безопасности гражданам, находящимся в непосредственной близости к балконным плитам.
Ссылки ответчика на то, что устранение выявленных недостатков необходимо проводить в рамках капитального ремонта, суд считает не влияющими на принятие решения по данному делу.
Стороны не отрицали, что в рамках капитального ремонта фасада дома выполняются работы, в том числе по ремонту балконов.
Вместе с тем, как следует из Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта, обслуживающие организации не освобождаются от содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, они обязаны проводить текущий ремонт такого имущества (п.2.3.7).
Многоквартирный дом № 32 по ул. Ленина г. Смоленска включен в Региональную программу с проведением в плановый период 2026-2028 г.г. работ по проведению обследования технического состояния многоквартирного дома, капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем, фасада дома, в период 2038-2040 г.г.- работ по капитальному ремонту крыши дома.
В случае выявления значительных повреждений и необходимости проведения капитального ремонта, вопрос выносится на общее собрание собственников помещений в МКД.
Сведений о проведении такого собрания собственников и наличия решения, у суда не имеется, и стороны об этом не указывали.
Если собственники помещений не приняли решение о капитальном ремонте аварийной балконной плиты, которая создает угрозу безопасности людей, то управляющая организация вправе закрыть и опломбировать вход на аварийный балкон до выполнения ремонтных работ (п.4.2.4.3 постановления № 170).
Допрошенный в судебном заседании специалист ФИО5, выполнивший осмотр балконов, для формирования выводов о конкретном перечне работ, необходимых для устранения (консервации) разрушений мерами текущего ремонта, пояснил, что при визуальном осмотре балконы дома № 32 по ул. Ленина г. Смоленска находятся в разной степени тяжести технического состояния, а некоторые требуют срочного ремонтного вмешательства. Специалистом составлен перечень работ, выполнение которых в рамках текущего ремонта позволит обеспечить безопасность эксплуатации балконных плит и их дальнейшее разрушении до момента проведения капительного ремонта. Данные работы заключаются в необходимости:
-удалить конструкцию полу и бетон низкого качества, рыхлый, разрушившийся;
-металлические элементы восстанавливаемой конструкции очистить от продуктов коррозии при помощи пескоструйного аппарата, металлических щеток или скребков;
-арматуру 6 АI приварить к несущим металлическим элементам восстанавливаемой конструкции с шагом 100*100 мм.;
-штукатурную сетку приварить к арматуре;
- костыли пристрелить дюбелями к балконной плите;
- очистить металлические элементы и арматуру покрыть казеиновым слоем с замедлителем коррозии;
-восстановить разрушенную нижнюю поверхность балкона полимерцементным раствором;
- окончательную отделку нижней поверхности выполнить из цементно-песчаного раствора М 150;
-установить слив из оцинкованной стали по наружному контору балконных плит;
-выполнить конструкцию пола балкона: на расчищенную до бетона поверхность уложить 2 слоя стеклорубероида на битумной мастике; уложить металлическую сетку 3мм с ячейкой 150*150 в слое цементного раствора М 100; в местах стоек ограждения конструкцию пола выполнить до детали; поверхность пола выполнить с железнением.
В связи с показаниями данного специалиста истцом были уточнены исковые требования, разрешая которые, суд принимает во внимание следующее.
Исходя из Положений п. 2.4.2 Правил, утвержденных постановлением Госстроя России № 170, п.2 примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда перечисленных в приложении № 8, вышеуказанные нарушения, связанные с ремонтом балконных плит, относится к текущему содержанию общего имущества собственников.
Учитывая вышеприведенное правовое регулирование, в соответствии со ст. 161 ЖК РФ обязанность по надлежащему содержанию общего имущества возлагается на управляющую организацию.
При этом отсутствует взаимозависимость между надлежащим содержанием общедомового имущества бывшей управляющей организации и нынешней. Надлежащее содержание общедомового имущества многоквартирного дома должно обеспечиваться текущей управляющей организацией.
ООО «Городская управляющая компания» приняла на управление жилой дом № 32 по адресу: <...> в текущем техническом состоянии. Претензий и требований со стороны управляющей компании по выполнению каких-либо работ к АО «Жилищник» не предъявлялись, следовательно, обязанность по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома, возложена на ООО «Городская управляющая компания», в связи с чем, доводы ответчика в этой части суд находит несостоятельными и не основанными на законе.
Сложившаяся ситуация нарушает права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме № 32 по адресу: <...> а также неопределенного круга лиц, что свидетельствует о необходимости удовлетворения уточненных требований прокурора Промышленного района г. Смоленска к ООО «Городская управляющая компания».
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая баланс интересов сторон, суд полагает необходимым установить срок проведения текущего ремонта балконных конструкций дома № 32 по ул. Ленина г. Смоленска не позднее 6 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, данный срок считает достаточным, так как не принятие мер по усилению балконных конструкций дома, создает угрозу безопасности граждан, находящихся в непосредственной близости к балконным плитам.
Руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования и.о. прокурора Промышленного района г. Смоленска удовлетворить.
Обязать ООО «Городская управляющая компания» (ИНН № ОГРН № не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, в рамках текущего ремонта, произвести работы по усилению балконных конструкций дома № 32 по ул. Ленина г. Смоленска для предотвращения дальнейшего разрушения (обрушения) и возможности их безопасной эксплуатации:
-удалить конструкцию полу и бетон низкого качества, рыхлый, разрушившийся;
-металлические элементы восстанавливаемой конструкции очистить от продуктов коррозии при помощи пескоструйного аппарата, металлических щеток или скребков;
-арматуру 6 АI приварить к несущим металлическим элементам восстанавливаемой конструкции с шагом 100*100 мм.;
-штукатурную сетку приварить к арматуре;
- костыли пристрелить дюбелями к балконной плите;
- очистить металлические элементы и арматуру покрыть казеиновым слоем с замедлителем коррозии;
-восстановить разрушенную нижнюю поверхность балкона полимерцементным раствором;
- окончательную отделку нижней поверхности выполнить из цементно-песчаного раствора М 150;
-установить слив из оцинкованной стали по наружному контору балконных плит;
-выполнить конструкцию пола балкона.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Самошенкова
Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2025г.