Дело №2а-772/2025 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2025 года г. Бежецк
Бежецкий межрайонный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,
при секретаре судебного заседания Новосадовой Е.И.,
с участием помощника Бежецкого межрайонного прокурора Макаровой Ю.П.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО2 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений,
установил :
МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что в МО МВД России «Бежецкий» с 19.06.2025 г. на профилактическом учете состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>. ФИО2 ранее судим: 1) 30.05.2014 г. Бежецким городским судом Тверской области по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года. Освобожден 10.03.2017 г. по отбытии наказания; 2) 21.10.2020 г. Бежецким межрайонным судом Тверской области по п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 26.04.2025 г. по отбытии срока наказания. Срок окончания состояния на профилактическом учете до 26.04.2033 г. В соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 08.02.2026 г. решением Ржевского городского суда Тверской области ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, а именно на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения, на ФИО2 возложены административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; выезда за пределы Чувашской республики, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, а также в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, прерывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом. 19.06.2025 г. ФИО2 под роспись был предупрежден о наличии ограничений, которые были возложены на него судом, а также о том, что в отношении него судом могут быть дополнены административные ограничения в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора, а также неоднократное несоблюдение административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ. Однако, несмотря на предупреждение, в течение года с момента постановки на учет ФИО2 25.10.2025 г. совершил 1 административное правонарушение, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах (постановление №170), 03.11.2025 г. совершил 1 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – нарушение ограничений, возложенных судом, а именно не явился на регистрацию без уважительных причин (постановление №5-701/2025). ФИО2 имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, допускает нарушение ограничений, возложенных судом, в связи с чем, административный истец считает необходимым дополнить для данного лица административные ограничения, а именно: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 мин. до 06 час. 00 мин., но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, запретить посещать места торговли спиртными напитками в розлив и места их потребления, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Бежецкий» ФИО1 заявленные административные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против дополнения ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 мин. до 06 час. 00 мин., указывая на то, что временные границы запрета пребывания им никогда не нарушались. Дополнительно пояснил, что он не поехал в Чувашскую республику после освобождения из мест лишения свободы, поскольку его семья передумала ехать туда, на настоящее время местом его жительства является г. Бежецк Тверской области.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшей необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что следует из ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст.6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.
В силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Установлено, что приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 21.10.2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке об освобождении ФИО2 освобожден из мест лишения свободы – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 25.04.2025 г. по отбытии срока наказания.
Решением Ржевского городского суда Тверской области от 28.02.2025 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на срок до погашения судимости, а именно на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения. В течение административного надзора в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; выезда за пределы территории Чувашской республики, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; а также в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 15.03.2025 г.
В соответствии с заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством РФ от 13.06.2025 г., ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Бежецкий», в отношении него установлен административный надзор с заведением соответствующего дела.
19.06.2025 г. ФИО2 под роспись предупрежден надзирающим органом (МО МВД России «Бежецкий») об установленных ему судом ограничениях и об ответственности за их нарушение, а также за совершение административных правонарушений.
Как следует из рапорта-характеристики, данной на ФИО2 УУП МО МВД России «Бежецкий», тот один проживает по адресу: <адрес>. Официально ФИО2 трудоустроен на заводе «Люк Про», имеет склонность к употреблению спиртных напитков, поступали жалобы от соседей на поведение в быту. На профилактические беседы на предмет недопущения нарушений административного и уголовного законодательства со стороны сотрудников полиции реагирует нейтрально. ФИО2 на путь исправления не встает, ввиду чего в течение года был привлечен к административной ответственности. Состоит на учете в МО МВД России «Бежецкий» под надзором.
Справкой на физическое лицо, а также приложенными к материалам дела копиями постановлений по делам об административных правонарушениях подтверждается, что ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление №170 от 27.10.2025 г.), а также административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление №5-701/2025 от 05.12.2025 г.), с назначением ему административных наказаний в виде административного штрафа в размере 500 рублей, 1000 рублей соответственно.
Таким образом, с учетом исследованных материалов дела, судом установлено, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года административного надзора совершил одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст. 20.20 КоАП РФ, а также одно административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ.
Учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО2 в период нахождения под административным надзором, который официально трудоустроен, имеет место жительства, при этом совершил в течение одного года административного надзора 2 административных правонарушения с привлечением к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений путем увеличения обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 2 (двух) раз в месяц, в дни, установленные данным органом; изменения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; установления запрета посещать места торговли спиртными напитками в розлив и места их потребления; посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно разъяснений п.40 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 сь.272 КАС РФ).
Принимая во внимание, что действующим законодательством не запрещено поднадзорному лицу менять избранное место жительства с уведомлением органа внутренних дел, учитывая, что изменяется лишь территория контроля поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд, руководствуясь разъяснениями п.40 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15, учитывая проживание поднадзорного лица по адресу: <адрес>, суд полагает возможным отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Чувашской республики, установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.
При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление МО МВД России «Бежецкий» подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО2 удовлетворить.
Частично отменить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, установленные решением Ржевского городского суда Тверской области от 28.02.2025 г. в виде запрета выезда за пределы территории Чувашской республики, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения:
- увеличить обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 2 (двух) раз в месяц, в дни, установленные данным органом;
- изменить время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы;
- установить запрет на посещение мест торговли спиртными напитками в розлив и мест их потребления;
- установить запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- установить запрет на выезд за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.
Председательствующий
Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2025 года.