66RS0012-01-2022-002589-36

Дело № 2-155/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский 16 марта 2023 года

Свердловской области

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Третьяковой О.С.,

с участием помощника прокурора Макаровой С.Е.,

при секретаре Томиловой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному учреждению «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Каменска – Уральского» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Каменска-Уральского, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МКУ Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Каменска – Уральского», с учетом уточнения о возложении обязанности в срок до 30.06.2023 сформировать муниципальный резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в объеме, установленном постановлением Администрации г. Каменска-Уральского № 137 от 12.02.2014 «О резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО «г. Каменск-Уральский», а именно приобрести: индивидуальный рацион питания (сухой паек) 50 шт.; одежда специальная: комплект (брюки, куртка) 50 комплектов; белье нательное (мужское женское, детское) 50 комплектов; надувной мобильный пункт обогрева (быстровозводимая пневмокаркасная палатка из ПВХ материала высокой плотности 1 комплект; палатка всесезонная каркасная10 местная из ПВХ-материала высокой плотности 2 шт.; спальные мешки 5 шт., складные столы 5 шт.; мотопила 2 шт.; носилки спасательные плащевые 5 шт.; электрогенератор топливный 3 шт.; пушка тепловая 3 шт.; жилет спасательный универсальный 5 шт.; спасательный круг 5 шт.; противогаз фильтрующий 50 шт.; дозиметр-радиометр 7 шт. В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Каменска-Уральского проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО «Каменск-Уральский», в ходе которой установлено, что муниципальный резерв до настоящего времени не сформирован.

В судебном заседании помощник прокурора Макарова С.Е., заявленные требования с учетом уточнения поддержала по изложенным в иске доводам и основаниям. Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель третьего лица Отраслевого органа Администрации Каменск-Уральского городского округа по городскому хозяйству ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Каменска-Уральского», будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица Администрации Каменск-Уральского городского округа в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации предоставляет прокурору необходимые процессуальные гарантии реализации данного полномочия, закрепляя его право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в установленных названной статьей случаях.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, в числе прочего, относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

Подпунктами «а, г, д» п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют: подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения.

12.02.2014 Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского № 137 (ред. от 27.04.2021) «О резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Каменск-Уральского городского округа» утверждены «Положение о резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Каменск-Уральского городского округа», «Номенклатурой и объемом муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Каменск-Уральского городского округа».

Согласно п. 3 Постановления Администрации г. Каменска-Уральского от 12.02.2014 № 137 функции по созданию и использованию резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в зависимости от природных, экономических и иных особенностей Каменск-Уральского городского округа или объекта, характера и масштабов возможных чрезвычайных ситуаций, продолжительности периода жизнеобеспечения, в течение которого должно осуществляться устойчивое снабжение населения по нормам чрезвычайной ситуации возложены на МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Каменска-Уральского».

Как следует из материалов дела, Прокуратурой г. Каменска – Уральского в МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Каменска – Уральского» проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО «Каменск – Уральский» за период 2021 – 2022 г.г.

31.05.2022 в адрес МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Каменска – Уральского» внесено представление об устранении нарушений законодательства, указано на отсутствие формирования и наличия материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

01.06.2022 в адрес Главы муниципального образования «Каменск-Уральский городской округ» внесено представление об устранении нарушений законодательства, указано на отсутствие формирования и наличия материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

15.11.2022 прокуратурой г. Каменска – Уральского осуществлен выезд на места хранения материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, произведен подсчет фактически хранящихся запасов указанной категории, составлен соответствующий акт.

Поскольку до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, суд полагает заявленные исковые требования прокурора г. Каменска-Уральского подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание заявленный иск, характер и объем действий, которые надлежит провести ответчику, суд полагает возможным согласиться с указанным прокурором в иске сроком до 30.06.2023.

В том случае, если установленного судом в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срока ответчику недостаточно для выполнения возложенной на него обязанности, он не лишен возможности обратиться в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации с заявлением об отсрочке исполнения решения.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному учреждению «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Каменска – Уральского» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Каменска – Уральского» (ИНН <***>) обязанность в срок до 30 июня 2023 года сформировать муниципальный резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в объеме, установленном постановлением Администрации г. Каменска-Уральского № 137 от 12.02.2014 «О резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО «г. Каменск-Уральский», приобрести:

- индивидуальный рацион питания (сухой паек) 50 шт.;

- одежда специальная: комплект (брюки, куртка) 50 комплектов;

- белье нательное (мужское женское, детское) 50 комплектов;

- надувной мобильный пункт обогрева (быстровозводимая пневмокаркасная палатка из ПВХ материала высокой плотности 1 комплект;

- палатка всесезонная каркасная10 местная из ПВХ-материала высокой плотности 2 шт.;

- спальные мешки 5 шт.;

- складные столы 5 шт.;

- мотопила 2 шт.;

- носилки спасательные плащевые 5 шт.;

- электрогенератор топливный 3 шт.;

- пушка тепловая 3 шт.;

- жилет спасательный универсальный 5 шт.;

- спасательный круг 5 шт.;

- противогаз фильтрующий 50 шт.;

- дозиметр-радиометр 7 шт.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Свердловский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд.

Судья О.С. Третьякова

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2023.