Дело № 5-130/2025; УИД: 42RS0010-01-2025-001963-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Киселёвск 05 сентября 2025 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Симонова С.А.

(652700, <...>)

с участием представителя Киселевского территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО1, действующего на основании доверенности № 171 от 31.12. 2024,

представителя юридического лица ООО «Шахта Спиридоновская» ФИО2, действующего на основании доверенности № от 11.08.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Спиридоновская», ИНН <***>, КПП 420501001, ОГРН <***>, расчётный счёт №, банковские реквизиты: Банк ГПБ (АО), БИК 044525823, корреспондентский счёт 30101810200000000823, адрес юридического лица: 650065, Кемеровская область – Кузбасс, г.о. Кемеровский, <...>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

При проведении мероприятия по контролю за соблюдением юридическим лицом, эксплуатирующим объект повышенной опасности, обязательных требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте общества с ограниченной ответственность «Шахта Спиридоновская» (далее - ООО «Шахта Спиридоновская») - «шахта угольная», расположенном по адресу: 652729, Кемеровская область, г. Киселёвск, <...>, принадлежащем (находящемся в эксплуатации) ООО «Шахта Спиридоновская», при посещении юридического лица выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, выявленные 01 сентября 2025 года в 10 часов 00 минут.

01 сентября 2025 года на основании пункта 4 Графика проведения контрольных (надзорных) действий при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная», регистрационный № А68-03311-0001, приложение № 1 к приказу Сибирского управления Ростехнадзора № ПР-340-507-о от 02 сентября 2024, пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», постановления Правительства Российской федерации от 30 июня 2021 года № 1082 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности» при посещении юридического лица – ООО «Шахта Спиридоновская», расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Киселёвск, пгт. Карагайлинский, ул. Прогрессивная, 1а, при проведении мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом, эксплуатирующим объект повышенной опасности, обязательных требований промышленной безопасности ООО «Шахта Спиридоновская» в 10 часов 00 минут было установлено.

1. На опасном производственном объекте I класса опасности ООО «Шахта Спиридоновская» на 1 сентября 2025 года отсутствует план ликвидации аварий (далее – ПЛА), определяющий порядок действий в случае аварии по спасению людей и ликвидации аварий в начальный период возникновения и предупреждению ее развития в горных выработках шахты на II полугодие 2025 года (статья 9 часть 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 626 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора № 507 от 08 декабря 2020 года).

В связи с выявленными нарушениями требований промышленной безопасности со стороны юридического лица ООО «Шахта Спиридоновская» начальником Киселёвского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении юридического лица ООО «Шахта Спиридоновская» составлен протокол об административном правонарушении № 10-01-183 от 01 сентября 2025 года (л.д. 3-5).

Протоколом № 10-01-183 от 01 сентября 2025 года о временном запрете деятельности с 10 часов 00 минут 01 сентября 2025 года к ООО «Шахта Спиридоновская» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет на ведение горных работ ООО «Шахта Спиридоновская» (л.д. 6-8).

Из объяснений представителя юридического лица ООО «Шахта Спиридоновская» ФИО2 следует, что юридическое лицо признаёт свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пояснил, что они не оспаривают имеющиеся нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, указал, что по мере финансирования допущенные нарушения будут устранены.

Представитель Киселевского территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО1 в судебном заседании подтвердил доводы и основания привлечения ООО «Шахта Спиридоновская» к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей - работников предприятия. С учётом выявленных нарушений, что создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей - работников предприятия, просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, включая срок временного запрета деятельности. При этом указал, что приостановление деятельности ведения горных работ не запрещает ООО «Шахта Спиридоновская» возможность проведения работ по обеспечению жизнедеятельности предприятия - откачка воды, проветривание горных выработок.

Выслушав мнение участников производства по делу об административном правонарушении, о виде и размере наказания, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства свидетельствуют о нарушении юридическим лицом - ООО «Шахта Спиридоновская», законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно, части 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 626 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённых Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 года № 507, что влечёт за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено и не оспаривается защитником юридического лица, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) на опасном производственном объекте ООО «Шахта Спиридоновская» - «шахта угольная», расположенном по адресу: 652729 Кемеровская область – Кузбасс, г. Киселёвск, пгт. Карагайлинский, ул. Прогрессивная, 1а, принадлежащем (находящемся в эксплуатации) ООО «Шахта Спиридоновская», выявлены нарушения требований Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обнаруженные 01 сентября 2025 года в 10 часов 00 минут, а именно: на опасном производственном объекте I класса опасности ООО «Шахта Спиридоновская» на 1 сентября 2025 года отсутствует план ликвидации аварий (далее – ПЛА), определяющий порядок действий в случае аварии по спасению людей и ликвидации аварий в начальный период возникновения и предупреждению ее развития в горных выработках шахты на II полугодие 2025 года (статья 9 часть 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 626 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора №507 от 08 декабря 2020 года), что создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей - работников предприятия, и в чём усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения юридическим лицом ООО «Шахта Спиридоновская» вышеприведённых требований промышленной безопасности подтверждается следующими доказательствами по делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства: протоколом об административном правонарушении № 10-01-183 от 01 сентября 2025 года (л.д. 3-5); протоколом № 10-01-183 о временном запрете деятельности от 01 сентября 2025 года (л.д. 6-8); предписанием об устранении выявленных нарушений № 10-01-157 от 01 сентября 2025 года (л.д. 9); протоколом осмотра территорий, помещения (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов №10-03-157 от 01 сентября 2025 года (л.д.10); приказом от 02 сентября 2024 года № ПР-340-507-о «Об установлении режима постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте «шахта угольная», регистрационный № А68-03311-0001, ООО «Шахта Спиридоновская»» (л.д. 11-12); графиком проведения контрольных (надзорных) действий (л.д.13-14); Уставом ООО «Шахта Спиридоновская» (л.д. 22-32); лицензией на пользование недрами КЕМ 020625 ТЭ от 25 декабря 2023 года (л.д. 33); свидетельством о постановке на учёт российской организации в налоговом органе по месту её нахождения от 11 июня 2019 года (л.д. 34); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 35); свидетельством о регистрации А68-03311 от 01 декабря 2023 года (л.д.36).

Таким образом, виновность ООО «Шахта Спиридоновская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, нашла своё подтверждение вышеприведёнными доказательствами по делу.

В соответствии с санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение данного правонарушения влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Шахта Спиридоновская» судья учитывает требования части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства: признание вины, раскаяние, принятие мер к устранению выявленных нарушений и предотвращению вредных последствий административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

Судья считает, что нарушения обязательных требований промышленной безопасности, выявленные при проведении мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом ООО «Шахта Спиридоновская», эксплуатирующим объект повышенной опасности - «шахта угольная», расположенный по адресу: г. Киселёвск, пгт. Карагайлинский, ул. Прогрессивная, 1а, принадлежащий ООО «Шахта Спиридоновская», создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей – работников предприятия.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ведение горных работ ООО «Шахта Спиридоновская» представляет угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Шахта Спиридоновская» административное наказание по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Поскольку по делу об административном правонарушении применена такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как временный запрет деятельности, что подтверждается протоколом № 10-01-183 о временном запрете деятельности от 01 сентября 2025 года, то время фактического прекращения деятельности на ведение горных работ ООО «Шахта Спиридоновская», в соответствии с требованиями промышленной безопасности, с 10 часов 00 минут 01 сентября 2025 года учитывается при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Назначая срок административного приостановления деятельности, судья исходит из конкретных обстоятельств дела, характера выявленных нарушений, а также принимает во внимание мнение составителя протокола об административном правонарушении, законного представителя юридического лица, и считает необходимым приостановить деятельность на ведение горных работ ООО «Шахта Спиридоновская», находящейся по адресу: 652729 Кемеровская область – Кузбасс, г. Киселёвск, <...>, в соответствии с требованиями промышленной безопасности, на срок - 90 (девяносто) суток, то есть в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что позволит юридическому лицу устранить имеющиеся нарушения правил безопасности ведения горных работ.

В случае, если выявленные нарушения будут устранены до истечения срока административного приостановления деятельности, представитель юридического лица вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения указанного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Шахта Спиридоновская», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на ведение горных работ и нахождения людей в горных выработках, кроме работ по обеспечению жизнедеятельности шахты (откачка воды, проветривание горных выработок) в Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Спиридоновская», расположенного по адресу: 652729 Кемеровская область – Кузбасс, г. Киселёвск, <...>, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 10 часов 00 минут 01 сентября 2025 года.

В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Данное постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, путём подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья - С.А. Симонова