Дело № 2а-1000/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Гурьевский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Метелица Е.В.,

при секретаре Тарановой Ю.С.,

с извещением участников процесса,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Гурьевске

«23» ноября 2022 года

административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО2, ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО2, ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства, в котором просит:

признать незаконным постановление № административного ответчика от 13.10.2022 года об окончании исполнительного производства №;

Признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП;

Признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер для создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном производстве;

Обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа ФС № выданный Можгинским районным судом Удмуртской Республики по делу ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было направлено заявление о возбуждении исполнительного производство и оригинал исполнительного листа ФС № выданный Можгинским районным судом Удмуртской Республики по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено постановление № об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невозможностью установления место нахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал исполнительного листа ФС №.

С доводами, указанными в постановлении, административный истец не согласен, поскольку исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ находилось на исполнении всего 6 дней, до окончания срока для добровольного исполнения, не был осуществлен выход по адресу должника-гражданина, указанному в исполнительном документе или установленному в процессе совершения исполнительных действий с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, не был принят полный комплекс мер по установлению имущества должника и место нахождение должника, не направлены запросы в Росгвардию, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Государственную инспекцию по маломерным судам, ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Гостехнадзор и их территориальные подразделения, Государственную службу занятости населения, а также не совершён выход в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест выявленного имущества.

Исходя из вышеперечисленного, административный истец полагает, что имеет место быть бездействие административного ответчика

Представитель административного истца, извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайство об отложении рассмотрения дела не направил.

Административный ответчик ГУФССП по <адрес> – Кузбассу о месте и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание представителя не направил.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> – Кузбассу ФИО2, в суд не явилась, в письменном отзыве просила в удовлетворении административных исковых требованиях отказать, поскольку действия судебного пристава-исполнителя были проведены в соответствии с законодательством об исполнительном производстве. Судебный пристав- исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом и сам устанавливает перечень действий, которые должны быть совершены в рамках исполнительных производств. В настоящее время исполнительное производство окончено и принять меры принудительного исполнения, направленные на фактическое исполнение требований исполнительных документов, не представляется возможным.

Заинтересованное лицо ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела извещен почтовой корреспонденцией, которая возвратилась в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Суд, изучив материалы административного дела, находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст.ст. 3,4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежат нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; со относимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.10 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч.14 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 данного закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 47Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, в том числе: извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с ч.3 ст.65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Из представленных материалов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> и <адрес> – Кузбассу поступил исполнительный лист Можгинского районного суда Удмуртской Республики по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 7112,50 руб., заявление о возбуждении исполнительного производства от ИП ФИО1, на основании которых ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Поскольку исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, срок для добровольного исполнения не устанавливался (л.д.31,32-34,35-36).

Согласно представленному списку почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в адрес <адрес>, направлено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-38).

Поскольку на исполнении в ОСП по <адрес> и <адрес> – Кузбассу в отношении должника ФИО3 находились несколько исполнительных производств, они были объединены в сводное исполнительное производство по должнику, которому присвоен №-ИП (л.д.39).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в целях исполнении требований исполнительного документа в отношении ФИО3 направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, при получении ответов на которые обращено взыскание на денежные средств должника в кредитных организациях (ПАО Сбербанк, Банк ВТБ (ПАО), иного имущества и денежных средств у должника не выявлено (л.д.40-41,42-43, 44-49, 55-57).

ДД.ММ.ГГГГ совершен выход по адресу должника ФИО3, указанному в исполнительном документе: <адрес>, в ходе которого установлено, не проживание должника по указанному адресу, по результатам которого составлен соответствующий акт (л.д.50).

Из сведений УФМС установлено, что ФИО3 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, по которому ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход судебным приставом-исполнителем, в ходе которого установлено, не проживание должника по указанному адресу, по результатам которого составлен соответствующий акт (л.д.51,52).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении ИД взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить место нахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (л.д.53,54).

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительного производства в срок нахождения исполнительного производства на исполнении, были совершены все необходимые исполнительные действия, а также применены меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в полном соответствии с требованиями законодательства «Об исполнительном производстве». Оснований для объявления розыска должника ФИО3 или его имущества у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Окончание исполнительного производства и возвращение исполнительного документа не ущемляет права и законные интересы взыскателя, так как не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа в службу судебных приставов.

При установленных обстоятельствах правовые и фактические основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований административного истца индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО2, ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: (подпись) Е.В. Метелица.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года

Подлинный документ находится в деле №а-1000/2022 (УИД №RS0№-86) Гурьевского городского суда <адрес>