Решение по делу № 02-2213/2023~М-0468/2023 от 30.05.2023 - о признании решения ГУ – ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную пенсию и обязании её назначить с даты обращения.

Дело № 2-2213/2023 77RS0010-02-2023-000857-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, с участием представителя истца ФИО1 по доверенности – фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2213/2023 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №7 по адрес и адрес о признании решения ГУ – ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную пенсию и обязании её назначить с даты обращения

УСТАНОВИЛ:

Истец фио, паспортные данные, обратилась в суд иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию и обязании её назначить с даты обращения.

В обосновании иска указано. 24 мая 2021 года истец ФИО1 обратилась в Главное управление — Управление пенсионного фонда России №7 по адрес и адрес, являющегося территориальным органом ПФР, с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 03.06.2021 № 734423/21 ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом, по её мнению, ответчик необоснованно исключил из её трудовой деятельности периоды работы:

с 06.07.1998 по 14.08.1998 – в должности старшей медицинской сестры;

с 02.08.1999 по 31.12.1999 – в должности старшей медицинской сестры.

Считая свои права нарушенными, истец просит признать данное решение незаконным, обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж спорный период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения.

Представитель истца ФИО1 по доверенности – фио в судебное заседание явился. Иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещен, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представив отзыв на иск, в котором заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по доводам, изложенными в отзыве.

Учитывая, что стороны извещены должным образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в отсутствие истца и представителя ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению в части. Вывод суда основан на следующем.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ данный документ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято постановление от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с абз.3 п. 2 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяются: Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что 24 мая 2021 года истец ФИО1 обратилась в Главное управление — Управление пенсионного фонда России №7 по адрес и адрес, являющегося территориальным органом ПФР, с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 03.06.2021 № 734423/21 ГУ-ГУ ПФР №7 поадрес и адрес истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом, по её мнению, ответчик необоснованно исключил из её трудовой деятельности периоды работы в льготном исчислении:

с 06.07.1998 по 14.08.1998 – поскольку согласно записям №№ 1,2 трудовой книжки АТ-VI № 7724675 истец зачислена в анастезиолого-реанимационное отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии и операционным блоком санитаркой операционной фио «Московский областной онкологический диспансер», 14.08.1998 года уволена по собственному желанию;

с 02.08.1999 по 31.12.1999 – в должности медсестры-анестезиста, старшей медсестры отделения анестезиологии - реанимационное с палатами реанимации и интенсивной терапии и операционный блок. В соответствии с п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, в учреждении «онкологический диспансер» предусмотрено отделение анестезиологии-реанимации. а также реанимации и интенсивной терапии.

Согласно акту документальной проверки от 28.05.2021 на основании штатного расписания отделение именовалось «анестезиолого - реанимационное отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии на 9 коек и операционный блок». Перечень утвержденный Постановлением Правительства № 781, не содержит наименование структурного подразделения онкологического диспансера, в котором работала истец в спорный период.

Данный спорный период включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в календарном исчислении.

06.09.1999 истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, «периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков». Включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отпусков без сохранения средней заработной платы Правилами, не предусмотрено.

Как следует из сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ от 06 декабря 2022 года, истец с 02.08.1999 года по 22.03.2022 года работала в должности медсестры-анестезиста анестезиолого - реанимационного отделения с палатами реанимации и интенсивной терапии и операционным блоком. Пунктом 15 списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрено учреждение, онкологический диспансер и должность, медицинская сестра-анестезист.

Пунктом 2 перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781предусмотрено структурное подразделение, отделение реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 – 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка, и должности – медицинские сестры-анестезисты.

В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о работе в период с 06.07.1998 по 14.08.1998 в должности старшей медицинской сестры фио «Московский областной онкологический диспансер», а так же не представил доказательств о том, что истец 06.09.1999 года, находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Таким образом, давая оценку представленным сторонами доказательствам, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые ФИО1 периоды работы необоснованно не засчитаны ответчиком в ее специальный стаж.

Удовлетворяя иск в части, суд отмечает, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по заявленному истцом основанию имеет сложный юридический состав, который требует наличия одновременно нескольких условий: 1) стажа работы не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста 2) обращение с соответствующим заявлением и представление необходимых документов 3) назначение пенсии не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, установление досрочной страховой пенсии по старости носит заявительный характер.

С соответствующим заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась 24.05.2022, с учетом спорного периода специальный стаж истца составил 30 лет 22 дня, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части обязания ответчика, установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, подлежат удовлетворению, а именно: через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №7 по адрес и адрес о признании решения ГУ – ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную пенсию и обязании её назначить с даты обращения - удовлетворить частично.

Обязать ГУ – ГУ ПФР России № 7 по адрес и адрес включить в стаж, дающий на право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в фио «Московский областной онкологический диспансер» с 06.07.1998 по 14.08.1998 и с 02.08.1999 по 31.12.1999 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и назначить досрочную страховую пенсию через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 30 мая 2023 года.

Судья В.А. Павлова