Дело № 2-3979/2025 УИД 53RS0022-01-2025-003146-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2025 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Щеглова И.В.,
при секретаре Слесаревой А.Ю.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» о признании права на заключение договора социального найма,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указала, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>. Также в квартире зарегистрирован ее сын ФИО3. В заключении договора социального найма истцу было отказано, поскольку отсутствует ордер на занятие жилого помещения. Между тем, ФИО1 за все время проживания в квартире оплачивала соцнайм, коммунальные платежи, делала ремонт, меняла сантехнику и газовое оборудование. В связи с изложенным, истец просит признать за ней право на заключение договора социального найма.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация В.Новгорода и ФИО3
Представитель третьего лица Администрация В.Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя третьего лица.
Истец в заседании свои требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика иск не признала.
Третье лицо ФИО3 полагал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В соответствии с ч. 4 ст. 57 ЖК РФ, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый на основании принятого решения.
По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.
Как следует из справки о регистрации в квартире <адрес> зарегистрированы по месту жительства наниматель ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и ее сын ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее ответственным квартиросъемщиком являлся С.И.Н. (выписан ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью).
На квартиру открыт лицевой счет №. Основание – ордер от ДД.ММ.ГГГГ №. Задолженность по оплате коммунальных платежей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.
Сведений об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального или коммерческого использования, иных обременений и ограничений в ЕГРН не содержится. Сведения об объекте недвижимости имеют статус как «ранее учтенные».
В соответствии с уведомлениями Управления Росреестра по НО от ДД.ММ.ГГГГ какие-либо права на недвижимое имущество на ФИО1 и ФИО3 не зарегистрированы.
В рассматриваемом случае само по себе фактическое отсутствие ордера на занятие жилого помещения не может препятствовать истцу в заключении договора социального найма, поскольку законность и порядок вселения ФИО1 в квартиру <адрес>, а также право проживания в ней сторонами по делу не оспаривались. Истец в течение 40 лет проживает в спорном жилом помещении с членами своей семьи, исполняет обязанности нанимателя в части содержания жилого помещения и оплаты коммунальных услуг, на ее имя открыт лицевой счет, с ДД.ММ.ГГГГ каких-либо требований об освобождении жилого помещения к ФИО1 не предъявлялось.
При этом, как указано выше, в качестве основания вселения истца в квартиру в сведениях ООО «ИАЦ по ЖКХ» указан ордер от ДД.ММ.ГГГГ №. То есть такой ордер объективно существовал, однако возможно был утерян по прошествии значительного периода времени.
Таким образом, учитывая, что между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, при рассмотрении дела не установлено, поскольку в ином случае ущемляются права истца, открыто и добросовестно с 1985 г. исполняющей обязанности нанимателя спорного жилого помещения.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> на условиях социального найма, что в свою очередь является основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма в отношении указанного жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>
Решение является основанием для заключения МКУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» с ФИО1 договора социального найма на квартиру <адрес> на состав семьи из 2 человек: наниматель ФИО1, сын ФИО3.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий И.В. Щеглов
Мотивированное решение составлено 25.06.2025