Дело № 2-3647/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 07 декабря 2022 года
Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Андроновой А.Р.,
при помощнике судьи Бахитовой Г.Ж.,
с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области о взыскании расходов на оплату жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мама Т.Т.М., 08.05.2013 постановлением главы администрации Оренбургского района Оренбургской области в отношении него установлена опека, 18.12.2017 он был включен в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в МО Оренбургский район Оренбургской области. 20.05.2021 он поселился в <адрес>, за которую ежемесячно вносил оплату в размере 11000 рублей в соответствии с заключенным соглашением за наем этого жилья, а также оплачивал коммунальные услуги. 29.06.2021 постановлением главы МО Октябрьский район Оренбургской области № 492-п в отношении него попечительство прекращено. 09.07.2021 ему исполнилось 18 лет. 26.07.2021 он обращался с письменным заявлением в администрацию МО Оренбургский район Оренбургской области о предоставлении ему в кратчайшие сроки жилого помещения, где ему письмом администрации № Ж-785 от 05.08.2021 было фактически отказано в обеспечении жилым помещением. 17.01.2022 решением Центрального районного суда г.Оренбурга удовлетворено его исковое заявление, на администрацию МО Оренбургский район возложена обязанность по предоставлению ему в счет расходных обязательств субъекта РФ – Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение в пределах территории МО Оренбургский район Оренбургской области не ниже установленных норм предоставления жилой площади. Решение вступило в законную силу 21.04.2022. Со дня достижения совершеннолетия и по настоящее время ему приходится нести расходы за наем жилого помещения. В связи с чем, просит суд взыскать с администрации МО Оренбургский район Оренбургской области в счет возмещения причиненного ему имущественного ущерба денежную компенсацию за поднаем жилья в размере 193000 рублей.
Впоследствии исковое заявление 18.07.2022 года было дополнено, истец ФИО2 также просил суд взыскать с администрации МО Оренбургский район Оренбургской области денежные средства в размере 8000 рублей за каждый прожитый в новом жилище месяц, исчисляя с 01.05.2022 по день вступления судебного решения в законную силу, с расчетом того времени которое понадобится на случай подачи ответчиком апелляционной жалобы.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, были привлечены Министерство социального развития Оренбургской области, администрация г.Оренбурга, ФИО3, ФИО4, ФИО5
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании просила в иске ФИО2 отказать, поскольку администрация МО Оренбургский район исполняет полномочия по обеспечению жилым помещением, при этом полномочия муниципального района состоят из формирования списка детей, подлежащих обеспечению жильем, приобретение муниципалитетом жилых помещений. Обязанности по дополнительным мерам поддержки также выполняются, таких мер поддержки как оплата за наем жилья законом Оренбургской области не предусмотрено, в данном случае эти требования неправомерны. Ответчик выполняет свои полномочия в рамках финансирования, приобретает помещения для передачи по социальному найму, для истца уже заключен муниципальный контракт о приобретении жилого помещения, жилое помещение сейчас находится на стадии оформления в Управлении Росреестра, впоследствии будет передано истцу по найму. Просит обратить внимание, договор найма квартиры по ул.Салмышской был заключен с ФИО4, который является биологическим отцом истца, при этом он не имеет никакого отношения к данной квартире, то есть имеет место злоупотребление своими правами. Просит отказать истцу в удовлетворении иска в полном объеме.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, Министерство социального развития Оренбургской области, администрация г.Оренбурга, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело без участия неявившихся лиц в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 17.01.2022 исковые требования ФИО2 к администрации МО Оренбургский район Оренбургской области об обеспечении жилой площадью удовлетворены частично, возложена на администрацию МО Оренбургский район Оренбургской области обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за счет расходных обязательств субъекта РФ - Оренбургской области, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение в пределах территории МО Оренбургский район Оренбургской области не ниже установленных норм предоставления жилой площади. В удовлетворении остальной части иска ФИО2 отказано. В удовлетворении ходатайства администрации МО Оренбургский район Оренбургской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.
Решение вступило в законную силу 21.04.2022.
Согласно справке администрации МО Экспериментальный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 21.06.2022 № 704, ФИО2 и еще пять человек зарегистрированы по адресу: <адрес>, однако не проживают на протяжении трех лет, проживают на съемной квартире в п. Первомайский Оренбургского района.
Суд обращает внимание, что данный адрес регистрации указан в нотариальной доверенности от 23.03.2022, оформленной ФИО2 на представителя ФИО4
Из справки администрации МО Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 09.08.2022 следует, что согласно данным похозяйственных книг ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории МО Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области не значится.
Заявляя требования о взыскании убытков в размере 193000 рублей, истец ссылается на понесенные им расходы за найм квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Истцом представлен договор от 10.07.2021, согласно которому ФИО2 арендовал квартиру по адресу: <адрес> у ФИО4 сроком с 20.05.2021 по 30.04.2022 и обязуется выплачивать по 11000 рублей ежемесячно за проживание, а также оплачивать коммунальные услуги.
В подтверждении чего истцом представлены расписки от 10.08.2021, согласно которой ФИО4 получил 172736,76 рублей, из которых 25263 рубля возвратил обратно ФИО2
Согласно выписке по счету, открытого в ПАО Сбербанк на имя ФИО2, 10.08.2021 произошло списание денежных средств в размере 193000 рублей.
Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН, квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «город Оренбург».
Согласно сведениям, предоставленным ООО «Управляющая компания «Оренбургстройжилсервис» от 11.07.2022 по запросу суда, в квартире по адресу: <адрес> зарегистрирована ФИО3
Из справки Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга от 21.07.2022 следует, что по договору социального найма нанимателем жилого помещения <адрес> является ФИО7, приложен договор социального найма от 19.07.2018. Из договора социального найма следует, что совместно с нанимателем в квартиру вселен ее брат ФИО8
Представлены квитанции об оплате коммунальных услуг за квартиру по адресу: <адрес>, за период с августа 2021 года по май 2022 года, которые оформлены на нанимателя ФИО7, постоянно зарегистрированных в квартире - 2 человека, временно прибывших (выбывших) - 0 человек.
Кроме того, по запросу суда был осуществлен выход 01.07.2022 мастером ООО «Оренбургстройжилсервис» ФИО9 в <адрес> с целью установления факта проживания лиц в квартире по вышеуказанному адресу. Был составлен акт от 01.07.2022, согласно которому выявлено, что по указанному адресу проживает 5 человек - квартиранты: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14
Таким образом, в силу ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательства, подтверждающие как его фактическое проживание в квартире <адрес>, так и не представлены доказательства, подтверждающие правомочия ФИО4 сдавать в аренду, не принадлежащую ему квартиру, без разрешения собственника - МО «город Оренбург».
Также не представлены достоверные и допустимые доказательства, подтверждающие факт расходования заявленных денежных средств в размере 193000 рублей именно за найм жилого помещения.
Кроме того, суд отмечает, что ФИО2 имеет постоянную регистрацию и не лишен возможности проживать по указанному месту жительства, обратного в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
В ходе рассмотрения дела 18.07.2022 ФИО2 был представлен договор от 28.04.2022, заключенный с ФИО5 за найм квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, согласно которому ФИО2 за проживание обязался оплачивать 8000 рублей ежемесячно, а также оплачивать за электричество и за воду по счетчику.
В подтверждение чего истцом представлены расписки от 01.05.2022, 01.06.2022, 01.07.2022, согласно которым ФИО2 передал ФИО5 в руки денежные средства по 8000 рублей в месяц за наем жилого помещения по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН собственником квартиры по адресу: <адрес> является ФИО5
Однако в силу ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательства, подтверждающие его фактическое проживание в квартире по адресу: <адрес>, корреспонденцию по указанному адресу ФИО2 не получает.
Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений регулируется положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 109.1), Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Оренбургской области от 18.03.2013 N 1420/408-V-ОЗ (ред. от 12.03.2020) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 27.02.2013 N 1420), принимаемыми нормативными актами органов местного самоуправления.
Действующим законодательством меры социальной поддержки для лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде компенсации найма жилья до обеспечения жилым помещением в установленном порядке не предусмотрены.
В судебное заседание представителем ответчика представлены сведения, что 09.11.2022 администрацией МО Оренбургский район Оренбургской области был объявлен аукцион на приобретение квартиры на территории МО Экспериментальный сельсовет по заявлению ФИО2 от 23.09.2022.
01.12.2022 заключен муниципальный контракт №, согласно которому приобретена квартира по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, <адрес> для детей-сирот, в частности для ФИО2
Таким образом, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные отношения, исследовав фактические обстоятельства дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и исходя из того, что возмещение расходов на коммерческий наем жилых помещений в качестве меры социальной поддержки законом не предусмотрено, бездействия со стороны администрации МО Оренбургский район Оренбургской не установлено, поэтому суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания денежных средств с ответчика.
Учитывая, что финансирование программы по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями осуществляется в пределах, выделенных на эти цели финансовых средств, ответчиком принимались меры к исполнению решения суда о предоставлении истцу квартиры в пределах полномочий и выделенных на указанные цели средств, поэтому суд не усматривает со стороны ответчика бездействия по исполнению судебного решения, и, как следствие, оснований для взыскания убытков..
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области о взыскании расходов на оплату жилого помещения полностью отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 14 декабря 2022 года.
Судья А.Р. Андронова