Решение по делу № 2-675/2023 от 26.07.2023 - о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконными обязании включения периодов работы в стаж, .

Производство №2-675/2023

УИД 91RS0021-01-2023-000764-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2023 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Аталиковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконными обязании включения периодов работы в стаж, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании решения ответчика от 11 мая 2023 года №53879/23 об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным; об обязании включить в стаж, необходимый для установления страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01 апреля 1985 года по 30 октября 1998 года рабочей кишечного отделения, изготовителем натуральной колбасной оболочки в Новокаховском мясокомбинате, ОАО «Новокаховский мясокомбинат»; с 01 ноября 1998 года по 21 августа 2000 дояркой в КСП «Искра» Горностаевского района Херсонской области ЧСП «Искра»; с 17 февраля 2023 года по 11 мая 2014 года обработчицей кишечного сырья, изготовителем натуральной колбасной оболочки в ООО «Новокаховский мясокомбинат «Мрия»; об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с даты подач заявления – 03 февраля 2023 года.

Исковые требования мотивированы тем, 11 апреля 2022 года истец обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив соответствующие документы. Решением ответчика от 18 мая 2022 года №128478/22 истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что при подсчете и подтверждении страхового стажа для установления страховой пенсии не учтены периоды работы. Истец с данным решением не согласна, считает, что у ответчика отсутствовали основания для отказа в назначении ей пенсии, а решение об отказе в назначении пенсии нарушает ее права, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела была уведомлена надлежащим образом, направила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Пунктами 1-3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости возникнет для лиц, достигших пенсионного возраста в 2016 году при наличии 7 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) 9,0.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 03 февраля 2023 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении ей пенсии, представив пакет документов: паспорт гр. РФ, трудовую книжку, свидетельство о рождении.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 11 мая 2023 года №53879/23 ФИО1 было отказано в назначении пенсии, поскольку согласно представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 07 лет 07 месяцев 22 дня, общий стаж – 2 года 09 месяцев 00 дней, что менее 7 лет, а ИПК – 8,627, что менее 9,0, в связи с чем ответчиком установлено отсутствие оснований для назначения пенсии, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и ИПК.

Ответчиком в страховой стаж истца засчитаны периоды работы:

- с 20 июля 1979 года по 11 марта 1985 года (5 лет 7 месяцев 22 дня);

- с 15 февраля 2001 года по 14 февраля 2003 года (02 года 00 месяцев 00 дней).

Также в страховой стаж наравне с периодом работы, учтен период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им полутора лет.

В страховой стаж не учтены следующие период работы:

- с 01 апреля 1985 года по 30 октября 1998 года, в связи с отсутствием наименования предприятия куда принят работник (13 лет 07 месяцев 00 дней);

- с 01 ноября 1998 года по 21 августа 2000 года, в связи с разницей между датой приема на работу и датой приказа о приеме более месяца (01 год 09 месяцев 2 день);

- с 17 февраля 2003 года по 11 мая 2014 года, в связи с разницей между датой приема на работу и датой приказа о приеме более месяца (11 лет 02 месяца 25 дней).

С целью истребования сведений, подтверждающих неучтенные периоды работы, ответчиком были направлены запросы, ответы на которые не поступили.

При этом ответчиком сообщено, что при условии подтверждения неучтенных периодов работы страховой стаж ФИО1 составит 34 года 03 месяца 09 дней, ИПК 24,590.

Пунктами 7-8.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

В соответствии с п. 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № «О трудовых книжках рабочих и служащих», ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Трудовой книжкой ФИО1 серии №, представленной в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением от 03 февраля 2023 года, подтверждается осуществление трудовой деятельности в следующие периоды: с 20 июля 1979 года по 11 марта 1985 года (5 лет 7 месяцев 22 дня); с 15 февраля 2001 года по 14 февраля 2003 года (02 года 00 месяцев 00 дней); с 01 апреля 1985 года по 30 октября 1998 года, в связи с отсутствием наименования предприятия куда принят работник (13 лет 07 месяцев 00 дней); с 01 ноября 1998 года по 21 августа 2000 года, в связи с разницей между датой приема на работу и датой приказа о приеме более месяца (01 год 09 месяцев 2 день); с 17 февраля 2003 года по 11 мая 2014 года, в связи с разницей между датой приема на работу и датой приказа о приеме более месяца (11 лет 02 месяца 25 дней).

При этом, ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в страховой стаж.

Доказательств недостоверности записей в трудовой книжке истца за спорные периоды материалы дела не содержат и ответчиком не представлены.

Согласно паспорту серии № истец является гражданином РФ с 05 декабря 2022 года.

Интересы граждан России, ставших таковыми в силу сложившихся геополитических условиях и принятия гражданства, должны рассматриваться с точки зрения социальной защищенности в каждом конкретном случае.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14.06.2006 (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Учитывая указанные нормы пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу, что ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым необоснованно не учтен период работы истца с 01 апреля 1985 года по 30 октября 1998 года рабочей кишечного отделения, изготовителем натуральной колбасной оболочки в Новокаховском мясокомбинате, ОАО «Новокаховский мясокомбинат»; с 17 февраля 2023 года по 11 мая 2014 года обработчицей кишечного сырья, изготовителем натуральной колбасной оболочки в ООО «Новокаховский мясокомбинат «Мрия».

Вместе с тем, учитывая, что истец достигла пенсионного возраста, ее общий страховой стаж при включении в него неучтенных периодов работы на момент обращения к ответчику составил более 7 лет работы, а ИПК превышает 9,0, то в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец имеет право на получение страховой пенсии с 03 февраля 2023 года, то есть с момента обращения за назначением пенсии.

Таким образом, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые ссылается истец, суд полагает исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подлежащими частичному удовлетворению.

На взыскании с ответчика судебных расходов истец не настаивал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконными обязании включения периодов работы в стаж – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 11 мая 2023 года №53879/23 об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 01 апреля 1985 года по 30 октября 1998 года рабочей кишечного отделения, изготовителем натуральной колбасной оболочки в Новокаховском мясокомбинате, ОАО «Новокаховский мясокомбинат»;

- с 01 ноября 1998 года по 21 августа 2000 дояркой в КСП «Искра» Горностаевского района Херсонской области ЧСП «Искра»;

- с 17 февраля 2023 года по 11 мая 2014 года обработчицей кишечного сырья, изготовителем натуральной колбасной оболочки в ООО «Новокаховский мясокомбинат «Мрия».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости - с 03 февраля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 26 июля 2023 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов