Дело №2-323/2023

03RS0007-01-2022-007910-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Турьяновой Т.М.

при секретаре Киселевой Ю.В.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет. В обоснование иска указано, что решением филиала ГКУ РЦСПН по ... Республики Башкортостан от < дата > истцу отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Истец предполагает, что лицо принимающее решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно могло перепутать годовой доход по вкладу с ежемесячным, так как процентная ставка в кредитных организациях применяется годовая, то и доход делится на количество месяцев в году. Оставшаяся сумма дохода делится на количество членов семьи. Истец считает, что у ответчика отсутствуют основания для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. ФИО3 просит признать отказ в предоставлении меры социальной поддержки незаконным, возложить на ответчика обязанность назначить истцу ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Истец ФИО3 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от < дата > в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить, пояснил, что семья истца из четырех человек являются обманутыми дольщиками, в 2021 году на счет были положены денежные средства, получают проценты. Считает, что полученные проценты нужно делить на 12 месяцев и исчислять ежемесячный доход.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от < дата > в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, пояснила, что расчет среднедушевого дохода не делали, поскольку было иное основание для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, по подп. 12 п. 22 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РБ от < дата > ....

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от < дата > ... «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в целях повышения доходов семьей, имеющих детей, с < дата > установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ... «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее – Основные требования).

Основания для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты установлены пунктом 16 Основных требований.

Согласно подпункту "е" пункта 16 Основных требований (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты является наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от < дата > N 276 утвержден Порядок предоставления семьям, имеющим детей и проживающим на территории Республики Башкортостан, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - Порядок).

Согласно пункту 15 Порядка сведения, необходимые для назначения ежемесячной выплаты, указанные в примерном перечне документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > да ... (далее - сведения), запрашиваются филиалом ГКУ РЦСПН в рамках «ведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

В соответствии с пп. 12 п. 22 Порядка наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах вкладах), открытых в кредитных организациях, также является основанием для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты.

Основные требования и примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ..., устанавливают, что сведения о процентах, полученных по вкладам в кредитных учреждениях, устанавливаются на основании информации, полученной их ФНС России (автоматизированная информационная система «Налог-3») посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от < дата > ... с < дата > величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения установлена в размере 13 919 руб.

При рассмотрении поданного < дата > ФИО3 заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет на ФИО4 < дата > года рождения, филиалом ГКУ РЦСПН по ... Республики Башкортостан в порядке межведомственного взаимодействия из ФНС России получены сведения о наличии у ФИО1 (супруга заявителя) доходов в виде процентов по вкладам за отчетный период 2021 в ПАО «Совкомбанк» в размере 28 942 руб. 98 коп., в АО «Кредит Европа Банк (Россия)» в размере 7 836 руб. 93 коп., в ПАО Сбербанк в размере 33 404 руб. 69 коп.

Таким образом, на момент обращения ФИО3 в филиал ГКУ РЦСПН по ... Республики Башкортостан за назначением вышеуказанной меры социальной поддержки, полученной членом семьи заявителя доход в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, в общем размере 70 184 руб. 60 коп, превысил величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения, установленную на дату обращения за назначением указанной ежемесячной выплаты в размере 13 919 руб.

Довод искового заявления о том, что доход в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях должен быть в расчете на каждого члена семьи заявителя и его расчет должен производиться также как расчет среднедушевого дохода семьи исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи, является субъективным мнением истца, основанным на неверном толковании приведенных положений закона и о незаконности принятого ГКУ РЦСПН решения не свидетельствует. Более того, данные доводы истца опровергаются изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от < дата > N 68 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и действующими с < дата >, исключившими в подпункте "е" п. 16 Основных требований слово "среднедушевого".

Как разъяснено в письме Минтруда России от < дата > N 27-4/10/В-4439, если уполномоченный орган социальной защиты населения получил информацию посредством СМЭВ о наличии у заявителя и членов его семьи доходов в виде процентов, начисляемых на остаток средств на депозитарных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, суммарно который превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, необходимо принять решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты.

В случае, если размер доходов от вкладов в кредитных организациях у заявителя и (или) членов его семьи не превышает размер прожиточного минимума, установленного в целом по Российской Федерации, и не является основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты, то указанные доходы учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи при определении права на указанную выплату в соответствии с подпунктом "к" пункта 21 Основных требований и рассчитываются согласно пункту 24 Основных требований как одна двенадцатая суммы доходов, полученных в течение налогового периода, указанного в сведениях из ФНС России, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Как следует из сведений ФНС России, полученная заявителем и членами ее семьи сумма дохода в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах в банках, составила 70184,6 руб.

Таким образом, учитывая вышеприведенное правовое регулирование, наличие в рассматриваемом случае у семьи заявителя указанного дохода в размере 70184,6 руб. (более установленной на дату обращения величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации) является самостоятельным основанием для отказа ФИО3 в назначении ежемесячной выплаты, в соответствии с подпунктом 12 пункта 22 Порядка.

По результатам рассмотрения заявления ФИО3 филиалом было принято решение от < дата > об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Суд приходит к выводу, что отказ ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по ... Республики Башкортостан в предоставлении ФИО3 ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно является обоснованным и законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения о признании отказа в предоставлении мер социальной поддержки незаконным, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка от трех до семи лет включительно – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Т.М. Турьянова