Уникальный идентификатор дела
19RS0002-01-2022-000318-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Черногорск
17 декабря 2022 года Дело № 2а-508/2022
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи И.Р. Коголовского,
с участием прокурора Ю.А. Павловой,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.А. Юдиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,
при участии в судебном заседании административного истца ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, просил уменьшить количество явок в орган внутренних дел для регистрации до 1 раза в месяц и отменить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час. и в виде запрета выезда за пределы г. Черногорска Республики Хакасия, мотивировав требования тем, что решением суда от *** в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены административные ограничения, административный истец не трудоустроен экспедитором у ИП ФИО2 В связи с производственной необходимостью требуется выезд в соседние регионы, что не исключает случаев возращения в постоянное место жительства после 22 час., а также выезд к месту работы ранее 06 час.
Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно указав, что в настоящее время работает по найму, работа экспедитора прекращена *** так как не имеет возможности выезжать за пределы города Черногорска. С марта 2022 года предприниматель ФИО2 готов принять его на работу автомехаником с местом работы в том числе за пределами Республики Хакасия, так как обслуживание и ремонт спецтехники осуществляется на различных производственных точках.
Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, в связи с чем суд в соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом мнения административного истца и прокурора рассмотрел дело в его отсутствие.
Заслушав устные пояснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, в том числе с учетом сведений о его привлечении к административной ответственности, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 2 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела следует, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** по делу *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого помещения избранного местом жительства в ночное время суток с 22 час. до 06 час.;
- запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства г. Черногорск Республики Хакасия;
- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.
*** ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, с *** поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску под административный надзор.
Согласно справке-характеристике ФИО1 проживает один, официально не трудоустроен, работает по найму, по профессии автомеханик, инвалидности не имеет, на учете у врача психиатра и нарколога не состоит, ранее судим. В январе 2022 года привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, жалобы со стороны соседей на него не поступали; на меры профилактического характера реагирует; в нарушении общественного порядка на административном участке замечен не был.
Из справки от *** следует, что ФИО1 постановлением от *** привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением от *** привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
К административному исковому заявлению приложено ходатайство предпринимателя ФИО2 о том, что ФИО1 работает у него с *** экспедитором, по месту работы характеризуется положительно. В связи с производственной необходимостью для выполнения работы в полном объеме требуется выезд в соседние регионы за пределы Республики Хакасия.
На собеседовании, проводимом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, административным истцом представлено ходатайство предпринимателя ФИО2, согласно которому ФИО1 с марта по ноябрь 2022 года предоставляется место работы автомехаником. В связи с сезонной работой для выполнения работы в полном объеме требуется выезд в соседние регионы за пределы Республики Хакасия на сроки производственной необходимости с предоставлением трех выходных дней каждый месяц.
Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в частности характеристику административного истца, наличие сведений о совершении им административных правонарушений, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, данные ограничения не препятствуют трудоустройству административного истца, а цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1, как лица, совершившего тяжкое преступление, не достигнуты за истекший период административного надзора, который на дату рассмотрения спора составляет всего полгода.
Административным истцом не представлено доказательств принятия мер к трудоустройству у иного работодателя.
При этом, суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо, имеющее административные ограничения, которые установлены административному истцу ФИО1, в том числе обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, которое является обязательным административным ограничением, имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 названного федерального закона.
С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований, в связи с чем отказывает ФИО1 в их удовлетворении.
Руководствуясь статьями 174 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований о частичной отменен административных ограничений.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий И.Р. Коголовский