УИД 38RS0017-01-2022-001169-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 июля 2022 г. г. Нижнеудинск

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Рычкова Н.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: Иркутская , к административной ответственности ранее не привлекавшегося,

установил:

дата обезличена в 10 часов 40 минут ФИО1 находился в кассовом зале железнодорожного вокзала , расположенного по адресу: Иркутская , и не выполнил правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории РФ, в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), выразившееся в нахождении без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил требование п. 1 Приложения номер обезличен Правил поведения, утвержденным Указом губернатора Иркутской от дата обезличена номер обезличен-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной системы Иркутской единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении 236376/310 от дата обезличена, рапорт сотрудника полиции ФИО2, объяснения ФИО1, ФИО3, ФИО4, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с подпунктами «а», «м», «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от дата обезличена № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Пунктом 16 Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен), коронавирусная инфекция (2019-nCoV) является заболеванием, представляющим опасность для окружающих.

Указом Губернатора Иркутской от дата обезличена номер обезличен-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с дата обезличена был введен и действовал режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Тем же Указом Губернатора Иркутской Иркутская была определена территорией, на которой предусматривался комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и установлены Правила поведения, в частности Порядок передвижения на территории Иркутской лиц и транспортных средств, в т.ч. соблюдение населением «масочного» режима (абз. третий, п. 14);

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Статьей 20.6.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение приведенных выше правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Указом Губернатора Иркутской от дата обезличена номер обезличен-уг приостановлено с дата обезличена действие Указа Губернатора Иркутской от дата обезличена на период эпидемиологического благополучия в Иркутской , в том числе приостановлено действие «масочного» режима на территории Иркутской .

Указом Губернатора Иркутской от дата обезличена номер обезличен-уг на территории Иркутской был отменен масочный режим.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Вышеизложенное согласуется и с правовой позицией, выраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) номер обезличен, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата обезличена (вопрос номер обезличен), из которого, в частности, следует, что отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (пункт 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

На основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, дата обезличена года рождения, уроженца Иркутской по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу положений закона, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Нижнеудинский городской суд Иркутской в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья Н.С. Рычкова