Решение по делу № 2-1705/2025 от 03.07.2025 | Ленинский районный суд г. Пензы (Пензенская область)

Дело Номер

Номер RS0Номер -63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2025 года

Ленинский районный суд Адрес в составе

председательствующего судьи Турчака А.А.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в Адрес гражданское дело по иску прокурора Адрес к ФИО1 и ФИО2 о возложении обязанностей по совершению действий, направленных на соблюдение требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Адрес проведена проверка исполнения ООО «Альянс» законодательства о пожарной безопасности.

Установлено, что ООО «Альянс» осуществляет деятельность по реабилитации и социальной адаптации зависимых граждан в здании по адресу: Адрес (далее - реабилитационный центр). Здание находится в пользовании у руководителя проекта ООО «Альянс» ФИО1 на основании договора безвозмездного пользования нежилым помещением б/н от Дата , заключенного с собственником - ФИО2

На момент проверки Дата в здании находилось (круглосуточно пребывало) 31 реабилитируемое (адаптируемое) лицо, 4 сотрудника ООО «Альянс».

Реабилитационный центр расположен в трехэтажном здании второй степени огнестойкости, класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 (статьи 30, 32 Федерального закона от Дата №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ).

В ходе выездной проверки, состоявшейся Дата , путем осмотра здания и помещений, исследования документов и опроса уполномоченного лица выявлены следующие нарушения.

В нарушение подп. «б» п. 17 руководитель организации не организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. О наличии данного нарушения свидетельствует отсутствие протоколов испытаний, а также журнала эксплуатации систем противопожарной защиты.

В нарушение п. 26 Правил запоры (замки) на двери эвакуационного выхода на 1-ом этаже здания (парадная входная группа) не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

В нарушение п. 43 Правил руководитель или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, не проводит работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта. О наличии данного нарушения свидетельствует отсутствие актов, подтверждающих выполнение указанных мероприятий.

В нарушение п. 54 Правил на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, так как не хранится проектная документация на пожарную сигнализацию. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, так как журнал эксплуатации систем противопожарной защиты отсутствует.

В нарушение ст. 53 Федерального закона № 123-ФЗ не обеспечена безопасная эвакуация людей при пожаре, поскольку ширина пути эвакуации по лестнице с 3-го на 2-й этаж, предназначенной для эвакуации людей, менее 1,35 м. и составляет 78 см.

В нарушение п. 60 руководитель не обеспечил объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX Правил и приложениям Номер и 2, так как в здании котельной и на третьем этаже реабилитационного центра огнетушители отсутствуют. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

В нарушение ст. 64 Федерального закона № 123-ФЗ в отношении здания, для которого в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено проведение экспертизы проектной документации, не составлена декларация пожарной безопасности.

В нарушение ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. А именно: не произошла подача звукового сигнала в холле первого этажа, а также полностью на втором и третьем этажах здания при включении системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В нарушение ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.2.9 Свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от Дата Номер , со 2-го и 3-го этажа здания отсутствуют вторые эвакуационные выходы.

Поскольку оборудование дополнительных эвакуационных выходов может повлечь изменение параметров объекта капитального строительства и в соответствии с положениями п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации имеет признаки реконструкции, обязанность по устранению указанного нарушения на основании ст. 209, 210, 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, должна быть возложена на собственника здания.

Вышеуказанные нарушения пожарной безопасности недопустимы и влекут реальную угрозу жизни и здоровью людей.

На основании изложенного Адрес просил:

Возложить на ФИО1 обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу совершить следующие действия, направленные на соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты - в здании, расположенном по адресу: Адрес , и используемом в качестве реабилитационного центра зависимых лиц с круглосуточным пребыванием:

- провести эксплуатационные испытания пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- оборудовать двери эвакуационного выхода в холле 1-го этажа здания запорами (замками), обеспечивающими возможность свободного их открывания изнутри без ключа;

- провести работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта;

- обеспечить хранение на объекте защиты проектной документации на системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Информацию о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, внести в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- разместить в здании котельной и на третьем этаже реабилитационного центра огнетушители по нормам согласно разделу XIX Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер , и приложениям Номер и 2 к ним. Обеспечить ведение учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

- составить декларацию пожарной безопасности на здание;

- обеспечить функционирование системы пожарной сигнализации в холле первого этажа, на втором и третьем этажах здания при включении системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Возложить на ФИО2 обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу совершить следующие действия, направленные на соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты - в здании, расположенном по адресу: Адрес , и используемом в качестве реабилитационного центра зависимых лиц с круглосуточным пребыванием:

- составить декларацию пожарной безопасности на здание;

- оборудовать вторые эвакуационные выходы со 2-го и 3-го этажа здания, соответствующие требованиям пожарной безопасности.

Запретить эксплуатацию трехэтажного нежилого здания, расположенного по адресу: Адрес , (за исключением действий, направленных на устранение выявленных нарушений) ввиду того, что эксплуатация данного объекта влечет опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц, до выполнения следующих действий по устранению нарушений требований в области пожарной безопасности:

- проведения эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- оборудования двери эвакуационного выхода в холле 1-го этажа здания запорами (замками), обеспечивающими возможность свободного их открывания изнутри без ключа;

- проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта;

- размещения в здании котельной и на третьем этаже реабилитационного центра огнетушителей по нормам согласно разделу XIX Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер , и приложениям Номер и 2 к ним.

- составления декларации пожарной безопасности на здание;

- обеспечения функционирования системы пожарной сигнализации в холле первого этажа, на втором и третьем этажах здания при включении системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- оборудования вторых эвакуационных выходов со 2-го и 3-го этажа здания, соответствующих требованиям пожарной безопасности.

Адрес ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчики ФИО1 исковые требования признал частично, за исключением требований по третьему этажу здания.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в том числе с заявлением о защите семьи, материнства, отцовства и детства.

В судебном заседании было установлено, что согласно выписки из ЕГРН здание «Гостиннично-развлекательный комплекс» кадастровый Номер Номер расположенный по адресу: Адрес принадлежит на праве собственности ФИО2

На основании договора б/н от Дата ФИО2 передал указанный дом в безвозмездное временное пользование ФИО1

По условиям этого договора ссудодатель обязывался:

а) передать Ссудополучателю по акту приема-передачи помещение в состоянии, соответствующем условиям настоящего договора и его назначению, со всеми принадлежностями и относящимися к нему документами в течение 3 дней после заключения договора;

б) оплачивать коммунальные услуги и при необходимости осуществлять ремонт помещения (п.2.1. Договора)

В свою очередь ссудополучатель обязывался:

а) использовать помещение в соответствии с договором и его назначением;

б) поддерживать помещение, полученное в безвозмездное пользование, в надлежащем состоянии;

в) при намерении улучшить помещение - письменно согласовать такие улучшения со Ссудодателем. Стоимость улучшений помещения, произведенных Ссудополучателем без согласия Ссудодателя, возмещению не подлежит (иное может быть предусмотрено договором);

г) вернуть помещение по акту возврата в состоянии, в котором он его получил с учетом нормального износа;

д) обязуется содержать помещения в полной исправности и надлежащем санитарн и противопожарном состоянии

е) обязан соблюдать требования по пожарной безопасности, предусмотренн: законодательством РФ, в том числе Правила противопожарного режима в Российск Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ Дата Номер »;

ж) берет на себя обязательство оборудовать помещения средствами охрани пожарной сигнализации, нести ответственность за обеспечение противопожарной безопасности, за эксплуатацию инженерного оборудования, самостоятельно решать в вопросы, связанные с использованием помещения по предписаниям органов пожарного надзора.

Адрес проведена проверка исполнения ООО «Альянс» законодательства о пожарной безопасности.

Реабилитационный центр расположен в трехэтажном здании второй степени огнестойкости, класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 (статьи 30, 32 Федерального закона от Дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 12 1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — Закон № 69-ФЗ) требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или Уполномоченным государственным органом. Профилактика пожаров включает в себя совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

Согласно п. 15 ст. 1 Закона № 123-ФЗ под объектами защиты понимается продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Частью 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ установлено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

- в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

- в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 34 Закона № 69-ФЗ граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В силу ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны, в частности, соблюдать требования пожарной безопасности, а также разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Статьей 38 Закона № 69-ФЗ предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, согласно действующему законодательству, несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Из содержания пп. 1, 2 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что жизнь и здоровье являются нематериальными благами, а права на них - личными неимущественными правами, которые с учетом существа нарушенного материального блага могут быть защищены способами защиты гражданских прав, установленных ст. 12 ГК РФ.

Нематериальные блага, принадлежащие гражданину, могут быть защищены путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Адрес удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (Дата года рождения, паспоорт Данные изъяты) обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу совершить следующие действия, направленные на соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты - в здании, расположенном по адресу: Адрес , и используемом в качестве реабилитационного центра зависимых лиц с круглосуточным пребыванием:

- составить декларацию пожарной безопасности на здание;

Возложить на ФИО2 (Дата года рождения, паспорт Номер , выдан Данные изъяты) обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу совершить следующие действия, направленные на соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты - в здании, расположенном по адресу: Адрес , и используемом в качестве реабилитационного центра зависимых лиц с круглосуточным пребыванием:

- составить декларацию пожарной безопасности на здание;

- составления декларации пожарной безопасности на здание;

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Адрес в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено Дата .

Судья: А.А. Турчак