УИД 54RS0007-01-2022-007748-62
Дело № 2-6414/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 декабря 2022 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска
В СОСТАВЕ:
председательствующего судьи Мороза И.М.,
секретаря Рыболовлевой М.Д.,
помощника судьи Буркацкой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику с требованием о признании действий по эксплуатации несамоходной баржи «ТСКП-1501» не отвечающей требованиям безопасности, незаконными; о запрете эксплуатации несамоходной баржи «ТСКП-1501» до ее регистрации в государственном судовом реестре, проведения классификации и первоначального освидетельствования данного судна, получения судовых документов: свидетельства о праве собственности, свидетельства о годности судна, свидетельства о праве плавания под флагом РФ, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, мерительного свидетельства, свидетельства о классификации, акта о готовности судна к эксплуатации. В обосновании исковых требований истец указал, что Новосибирской транспортной прокуратурой по результатам рассмотрения материалов проверки государственного портового контроля ФБУ «Администрация Обского бассейна внутренних водных путей», проведенной в отношении несамоходной баржи «ТСКП-1501», принадлежащей ответчику, выявлены систематические нарушения требований федерального законодательства л безопасности судоходства на акватории реки Обь. Так, согласно выписке из реестра плавучих объектов от /дата/ несамоходная баржа «ТСКП-1501» является секцией наплавного моста, однако, в навигацию 2022 года эксплуатируется для перевозки груза (леса) в составе теплохода «РТ-325», таким образом, вопреки требованиям закона несамоходная баржа «ТСКП-1501», эксплуатируемая в целях судоходства (перевозки грузов) не зарегистрирована в государственном судовом реестре. Кроме того, установлено, что данное судно используется ответчиком в отсутствие судовых документов. Также государственным портовым контролем вышеуказанные нарушения закона выявлялись в ходе проверок /дата/ и /дата/, по результатам которых несамоходная баржа «ТСКП-1501» подлежала временному задержанию, что говорит о системности неисполнения судовладельцем требований закона. Поскольку несамоходная баржа «ТСКП-1501» не отвечает требованиям безопасности, ее использование может создать угрозу безопасности иных судовладельцев и судоводителей, способствовать транспортным происшествиям на акватории реки Обь, истец обратился с настоящим иском в суд.
Представитель истца Новосибирского транспортного прокурора Каранова Д.Ю. в судебном заседании поддержала доводы и требования искового заявления в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, конверт с судебной повесткой вернулся в адрес суда неврученным.
Представитель третьего лица ФБУ «Администрация Обского бассейна внутренних водных путей» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Западно-Сибирский филиал ФАУ «Российское Классификационное Общество» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд письменные пояснения, в которых просил удовлетворить исковые требования.
Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
В силу положений ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Если участник дела уклонился от получения извещения, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 167 ГПК РФ и рассмотреть дело в его отсутствие.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответчик является извещенным о дате судебного разбирательства надлежащим образом.
В связи с неявкой в судебное заседание ответчика, с учетом мнения представителя истца данное гражданское дело было рассмотрено судом в порядке заочного производства в соответствии со ст.ст. 233-235 ГПК РФ.
Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, и исследовав представленные истцом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).
В силу положений ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).
Суд оценивает доказательства не только при разрешении дела по существу: деятельность по оценке доказательств осуществляется судом на всех стадиях гражданского процесса.
В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Судом установлено, что ответчику принадлежит плавучий объект – секция наплавного моста, длиной 77,600 м, шириной 15,300 м, высота борта 2 500 м, надводный борт 1,87 м, валовая вместимость 894,10 р.т, материал корпуса сталь, класс Р1,2 IV, цвет коричневый, форма прямоугольная, название плавучего объекта «ТСКП-1501», год и место постройки 2005, Тюмень/2006, Нижневартовск (л.д.5).
/дата/ составлен рапорт (л.д.11), согласно которому во время проверки судна «ТСКП-1501» /дата/ было выявлено нарушение, повлекшие запрет на эксплуатацию судна: отсутствие свидетельства о классификации, отсутствие свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды, акт о готовности судная в эксплуатацию, название судна и идентификационный номер не читаемы, отсутствие сигнальных и отличительных огней, повторное отсутствие копии или оригинала свидетельства о праве собственности, плавучий объект «ТСКП-1501» задействован в коммерческих целях для перевозки леса, что противоречит КВВТ РФ ст. 3.
/дата/ было составлено предписание № об устранении нарушений обязательных требований (л.д.9-10).
/дата/ составлен рапорт (л.д.17), согласно которому во время проверки судна «ТСКП-1501» /дата/ было выявлено нарушение, повлекшие запрет на эксплуатацию судна: отсутствие свидетельства о классификации, отсутствие свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды, акт о готовности судная в эксплуатацию, название судна и идентификационный номер не читаемы, отсутствие сигнальных и отличительных огней (навигационных), повторное отсутствие копии или оригинала свидетельства о праве собственности, плавучий объект «ТСКП-1501» задействован в коммерческих целях для перевозки леса, что противоречит КВВТ РФ ст. 3.
/дата/ было составлено предписание № об устранении нарушений обязательных требований (л.д.15-16).
Согласно ч. 1 ст. 1 КВВТ РФ настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 КВВТ РФ положения настоящего Кодекса распространяются на суда и плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации.
Согласно ст. 3 КВВТ РФ под внутренним водным транспортом Российской Федерации понимается один из видов транспорта, представляющего собой производственно-технологический комплекс с входящими в него организациями, осуществляющими судоходство и иную связанную с судоходством деятельность на внутренних водных путях Российской Федерации.
Согласно ст. 3 КВВТ РФ судоходство - деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа (включая операции по погрузке и выгрузке грузов и посадке и высадке пассажиров), почтовых отправлений, буксировки плавучих объектов, проведения поиска, разведки и добычи полезных строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от загрязнения и засорения, подъема затонувшего имущества, проведения мероприятий по контролю, проведения научных исследований, для учебных, спортивных и культурных целей, иных целей внутреннего водного транспорта.
В соответствии со ст. 3 КВВТ РФ судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие сооружения подобного рода.
Плавучий объект – несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в том числе наплавной мост.
Согласно ч. 1 ст. 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации, в ом числе в государственном судовом реестре.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна, и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта РФ.
На основании ч. 1 ст. 14 КВВТ РФ на подлежащих государственной регистрации судах, за исключением судов, указанных в ч. 6 ст. 14 КВВТ РФ, должны находиться судовые документы: свидетельство о праве плавания под Государственным флагом РФ, свидетельство о праве собственности на судно, мерительное свидетельство, свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды судна.
В соответствии с п. 216 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановление Правительства РФ от 12.08.2010 №623, к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с КВВТ РФ, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с п. 217 Технического регламента.
Ч. 1 ст. 35 КВВТ РФ установлено, что подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.
Порядок наделения организаций, в том числе иностранных классификационных обществ, полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, включая требования, которым они должны соответствовать, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
Согласно ч. 2 ст. 35 КВВТ РФ классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса и подтверждающих соответствие судов этим правилам.
В положении о классификации и об освидетельствовании судов определяются порядок осуществления классификации и освидетельствования судов, основания отказа в выдаче, основания приостановления или прекращения действия свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса.
Положение о классификации и об освидетельствовании судов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
Правила освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правила технического наблюдения за постройкой судов, правила технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правила классификации и постройки судов, правила классификации и освидетельствования плавучих объектов утверждаются и издаются организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов. Правила предотвращения загрязнения окружающей среды с судов утверждаются и издаются организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды.
Приказом Минтранса России от 14.04.2016 №102 утверждено Положение о классификации и об освидетельствовании судов.
Согласно п. 2 указанного Положения при осуществлении классификации организация по классификации проводит освидетельствование судов, в том числе первоначальное – после постройки судна, после ремонта, переоборудования или модернизации, следствие которых явилось изменение типа и назначения судна, при переклассификации судна. При постановке судна на классификационный учет.
На основании п. 36 указанного Положения при первоначальном освидетельствовании организацией по классификации проверяется соответствие элементов судна согласованной технической документации, выявляются их конструктивные особенности и техническое состояние для присвоения судну класса или категории плавания, на судно выдаются документы, предусмотренные настоящим Положением.
Учитывая установленный судом факт использования ответчиком несамоходной баржи «ТСКП-1501» в отсутствие установленных действующим законодательством документов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Поскольку истец в силу законы был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с данным иском в суд, поэтому на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Новосибирского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда - удовлетворить.
Запретить ФИО1 эксплуатацию несамоходной баржи «ТСКП-1501» до ее регистрации в государственном судовом реестре, проведения классификации и первоначального освидетельствования данного судна, получения судовых документов: свидетельства о праве собственности, свидетельства о годности судна, свидетельства о праве плавания под флагом РФ, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, мерительного свидетельства, свидетельства о классификации, акта о готовности судна к эксплуатации в установленном законом порядке.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Решение может быть пересмотрено судом по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного заочного решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 26.12.2022.
Председательствующий по делу - /подпись/