РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 мая 2023 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания: Достоевской О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1013/2023 по исковому заявлению ФИО1к. к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

ФИО1 к. обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование исковых требований указано, что истец является получателем пенсии по старости. С 03.04.2022 по 10.12.2022 года она ездила тв Азербайджан на отдых, фактические расходы по проезду по маршруту: «Салехард-Москва-Баку-Дербент-Москва-Лабытнанги» составили 77302,90 рублей, что подтверждаетяс проездными документами. Истец обратилась к ответчику с заявлением об оплате расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно, решением ответчика от 28.12.2022 года произведена частичная компенсации расходов со ссылкой на то, что ошибочно указано место отдыха. С данным решением истец не согласна, поскольку предусмотренные законом гарантии и компенсации на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года ей предоставляются в связи с проживанием в экстремальных природно-климатических условиях. На основании изложенного просила взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в 2022 году в сумме 59309,20 рублей.

Истец ФИО1 к. в судебном заседании настаивала на своих доводах по основаниям, изложенным в поданном исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований истца по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

На основании ст. 1 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

На основании ст. 1 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам

В силу ст. 2 названного Закона перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2007 г. № 245) установлено, что Ямало-Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что истец проживает в г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округ, который относится к районам Крайнего Севера и является получателем пенсии по старости.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. № 176, Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

На основании п.п. «б» п. 3 Правил, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п. 10 Правил.

В соответствии с п. 9 и 10 Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 к., <дата> года рождения, является получателем пенсии по старости.

20.12.2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, приложив к заявлению копии проездных документов (маршрут/квитанция (авиа) Салехард-Москва; маршрут-квитанция (авиа) Москва - Баку; справка № № от 19.12.2022 о стоимости перелета экономическим классом по маршруту Москва - Махачкала, выданная ООО «Авиаспецтехнология»; жд/билет по маршруту Дербент - Москва; жд/билет по маршруту Москва – Лабытнанги). В результате рассмотрения заявления и представленных документов, ответчиком выявлены следующие несоответствия данных, указанных в заявлении и представленных документах: маршрут/квитанция по маршруту Москва-Баку приобреталась по загранпаспорту, который заявитель не предоставил; справка о стоимости проезда по территории Российской Федерации, выдана не транспортной организацией, осуществляющей перевозку.

ФИО1 было предложено подать заявление об аннулировании ранее поданного в Отделение заявления от 20.12.2022 года в связи с неверно указанным местом отдыха г.Дербент, из проездных документов (маршрут/квитанция по маршруту Москва - Баку) прослеживается, что местом отдыха является г. Баку, после чего подать новое заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, выполнив все требования в рамках действующего законодательства.

Решением ответчика от 28.12.2022 года № истцу произведена частичная выплата компенсации на сумму 17993,70 рублей по следующим проездным документам: маршрут/квитанция Салехард - Москва - 10 990,00 рублей; жд/билет Дербент - Москва - 3 543,00-174,10 (белье) к оплате 3 368,9 рублей; жд/билет Москва - Лабытнанги - 3808,90-174,10 (белье) к оплате 3 634,8 рублей.

Согласно проездных документов, истцом осуществлен выезд к месту отдыха по следующему маршруту «Салехард-Москва-Баку-Дербент-Москва-Лабытнанги», представлены следующие проездные документы: маршрут/квитанция (авиа) Салехард-Москва от 30.04.2023 на сумму 10990; маршрут-квитанция (авиа) Москва – Баку от 30.03.2022 года на сумму 58961 рублей; жд/билет по маршруту Дербент – Москва на сумму 3543 рублей; жд/билет по маршруту Москва – Лабытнанги на сумму 3808,90 рублей, справка № № от 30.03.2022 о стоимости перелета экономическим классом по маршруту Москва - Махачкала, выданная ООО «Авиаспецтехнология» (стоимость справки 800 рублей).

Согласно справки № СПРСХД7180 от 30.03.2022 года стоимость перелета экономическим классом по маршруту Москва - Махачкала, выданная ООО «Авиаспецтехнология» составила 44250 рублей, примечание: стоимость «Э» класса по данному направлению составляет 50255 рублей (тариф 44250 рублей, агентский сбор 6005 рублей, по направлению Москва-Баку крайним аэропортом является Махачкала).

Согласно сведений, представленных Салехардским филиалом ООО «Авиаспецтехнология» от 12.05.2023 года по запросу суда, средний тариф на одного взрослого пассажира воздушным транспортом в салон экономического класса на направлению «Москва-Махачкала» на 04.04.2023 года составлял: у авиакомпании «Аэрофлот» 13785,71 рублей, у авиакомпании «Сибирь» 12594,43 рублей.

В поданном заявлении на компенсацию расходов к месту отдыха и обратно, истцом указано место отдыха г. Махачкала, а потому ей должны быть возмещены расходы к избранному месту отдыха. Новое заявление о фактическом проведенном месте отдыха в г. Баку, несмотря на предложение ответчика истцу произвести указанные действия, истец не подавала, а потому отсутствуют основания для взысканию компенсации к данному месту отдыха г. Баку.

Таким образом, компенсации подлежали следующие маршруты: «Салехард-Москва авиа» на сумму 10990 рублей, «Москва-Махачкала» на сумму 13785.71 рублей (средняя стоимость согласно справке из АСТ), «Москва-Лабытнанги ж/д» на сумму 3369,9 рублей, «Дербент-Москва» на сумму 3634,8 рублей, всего 31 780,41 рублей с учетом выплаченной компенсации на сумму 17993,70 рублей), которая составляет 13 786,71 рублей.

Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию в качестве компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно 13786,71 рублей и требования иска подлежат удовлетворению на указанную сумму.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1к. к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить частично.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО (ИНН <***>) в пользу ФИО1к. (паспорт № выдан 25.11.2003 Лабытнангским ГОВД ЯНАО Тюменской области, код подразделения 892-007) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха в пределах Российской Федерации в размере 13786,71 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: К.В.Лисиенков