Решение по делу № 2-1968/2022 от 13.04.2023 - о признании незаконным решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Идентификационный номер 42RS0032-01-2022-002486-79

Дело № 2 -26/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 апреля 2023 года город Прокопьевск

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Полюцкой О.А.,

при секретаре судебного заседания Узольниковой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту – ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу) и просит признать незаконным решение <...> oт 09.06.2022 года Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об отказе в установлении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу включить в специальный стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 20.12.1995 по 05.05.2002 водителем 2 класса на всех марках автомобилей, имеющихся на предприятии (водителем автобуса 2 класса городских маршрутов) в Прокопьевском пассажирском автотранспортном предприятии <...>, в Прокопьевском государственном унитарном пассажирском автотранспортном предприятии <...>, в Прокопьевском дочернем государственном унитарном пассажирском автотранспортном предприятии <...>, в Прокопьевскомгосударственном пассажирском автотранспортном предприятии Кемеровской области; обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, досрочную страховую пенсию постарости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.; взыскать с ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 27 000 руб., судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., судебные расходы на оплату государственной пошлины и услуг правового и технического характера за совершение нотариальных действий по выдаче доверенности в размере 1 700 руб.

Требования мотивированы тем, что истец обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старостисоответствии с п. 10. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), в соответствии с которым досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 (с учетом переходного положения ст. 35 данного закона), ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

По итогам рассмотрения заявления ФИО1, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1, ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ (требуется не менее 20 лет, имеется 19 лет 5 месяцев 22 дня), о чем получено решение от ДД.ММ.ГГГГ <...>.

В вышеуказанном решении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что нет оснований для зачета в специальный стаж в соответствии с п. 10. ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗследующего периода работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 месяца 16 дней) - водителем 2 класса на всех марках автомобилей, имеющихся на предприятии (акт документальной проверки факта льготной работы в условиях, дающих право на досрочную страховую пенсию от ДД.ММ.ГГГГ <...>) в Прокопьевском пассажирскомавтотранспортном предприятии <...>, в Прокопьевском государственном унитарном пассажирском автотранспортном предприятии <...>, в Прокопьевском дочернем государственном унитарном пассажирском автотранспортном предприятии <...>, в Прокопьевском государственном пассажирском автотранспортном предприятии Кемеровской области, так как наименование профессий не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ <...>

С данным решением истец не согласен, считает небходимым включить в специальный стаж, в соответствии с п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсии» указанный период.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащем образом. Согласно поступившего заявления представителя истца ФИО2, просил о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие и истца, на заявленных требованиях настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме, в удовлетворении иска просил отказать.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

На основании ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 лет и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к ФЗ-400).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 2, ч. 3 ст. 8 ФЗ-400).

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона <...> – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов,трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные нормы содержались ранее в п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в пункте «к» части 1 статьи 12 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.».

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику (ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу на момент подачи заявления) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», данное заявление было рассмотрено и решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно представленным документам, с учетом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, страховой стаж у ФИО1 составляет 36 лет 4 месяца 9 дней, в том числе, специальный стаж учтенный в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 19 лет 5 месяцев 22 дня, при требуемом – не менее 20 лет.

Так, в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.10 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ засчитаны следующие периоды работы: с 25.09.2002 по 30.06.2003, с 01.07.2003 по 30.06.2007, с 02.07.2003 по 17.08.2007, с 01.09.2007 по 19.07.2015, с 19.08.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 07.05.2018, с 16.05.2018 по 29.11.2019, с 05.12.2019 по 11.05.2022 в должности водителя.

При этом, не зачтен в специальный стаж в соответствии с п.10 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 месяца 16 дней) – водителем 2 класса на всех марках автомобилей, имеющихся на предприятии (акт документальной проверки факта льготной работы в условиях, дающих право на досрочную страховую пенсию от ДД.ММ.ГГГГ <...>) в Прокопьевском пассажирском автотранспортном предприятии <...>, в Прокопьевском государственном унитарном пассажирском автотранспортном предприятии <...>, в Прокопьевском дочернем государственном унитарном пассажирском автотранспортном предприятии <...>, в Прокопьевскомгосударственном пассажирском автотранспортном предприятии Кемеровской области, так как наименование профессий не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ <...>.

Суд считает данный отказ в назначении истцу досрочной пенсии необоснованным.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <...> - ФЗ Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление <...> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 3 названного постановления <...>, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...>.

В соответствии с пунктом 5 данных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 4 указанных Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее, реализуя право, установленное пунктом 2 Постановления Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ <...> «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», Министерство труда Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ <...> «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В пункте 5 названных разъяснений указано на то, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Порядку подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда (приложение к письму Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ <...>- пр) право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 «к» Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.» имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц (пункт 1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...> «О Правилах дорожного движения» закреплено понятие «Маршрутное транспортное средство» - транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок.

Согласно пункту 2.2. таблицы 1 приложения <...> к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств (TP TC 018/2011) автобусы - транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ«О безопасности дорожного движения» под категорией «D» подразумеваютсяавтомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя, под категорией «DE» - автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов; сочлененные автобусы. Следовательно, можно сделать вывод, что автомобили категорий «D», «DE» являются автобусами.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомрегулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 220-ФЗ «Об организациирегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 220-ФЗ).

Муниципальные маршруты регулярных перевозок - это маршруты регулярных перевозок в границах поселения, городского округа, субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо двух и более поселений одного муниципального района, а автобус транспортное средство (пункты 7, 13 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 220-ФЗ).

Согласно статьям 4, 5 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»: перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов; перевозки пассажиров и багажа подразделяются на регулярные перевозки, перевозки по заказам и перевозки легковыми такси; регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основаниипубличного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозоки относятся к перевозкам транспортом общего пользования; перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах помаршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта; остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров.

Статьями 74, 76 и 77 постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ <...>«Об утверждении Устава автомобильного транспорта Р.» (действующимдо ДД.ММ.ГГГГ) было ранее установлено, что: движение автобусов и таксомоторов на маршрутах организуется по расписанию; предприятия и организации автомобильного транспорта должны были осуществлять перевозки пассажиров и багажа в автобусах и легковых автомобилях; на начальных, конечных и промежуточных остановочных пунктах городских и пригородных автобусных маршрутов для сведения пассажиров вывешиваются указатели интервалов движения автобусов по периодам суток и схемы маршрутов.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации,пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...>, а также ранее действовавшиминормативными правовыми актами (статья 39 КЗоТ РФ; пункт 6 Правил подсчетаи подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...>; пункт 1.1 Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в Р., утвержденного приказом ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ <...>), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ <...>н).

Приложением к письму Минтранса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...>-пр предусмотрен Порядок подтверждения специального трудового стажаводителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах (далее - Порядок от ДД.ММ.ГГГГ <...>-пр).

Согласно пункту 1 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ <...>-пр право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Согласно пункту 2 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ <...>-пр подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов. При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Из представленной в материалы дела ФИО1 трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят водителем автобуса 2 класса городских маршрутов в Прокопьевское пассажирское автотранспортное предприятие <...> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ <...>); с ДД.ММ.ГГГГ ППАП-1 переименовано в ГУП ППАП-1 (приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ ГУП ППАП <...> переименовано в Прокопьевское ДГУПАП <...> (свидетельство о регистрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ); а ДД.ММ.ГГГГ был уволен по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ <...>).

Пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ <...>, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в трудовую книжку о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении –в деньувольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно приказу ППАП <...> от ДД.ММ.ГГГГ <...> истец ДД.ММ.ГГГГ былпринят водителем «ВСДЕ» 2 класса на все автомобили, имеющиеся в предприятии.

Приказы о переводе на другую работу ФИО1 в спорный период с 20.12.1995 по 05.05.2002 в материалах дела не представлены, то есть в документах кадрового учета, а именно в трудовой книжке, приказах имеются разночтения.

В расчетных ведомостях с ноября 1995 года по май 1996 значится ФИО1 В расчетных листках за период с июня 1996 года по февраль 2001 года значится ФИО1 - водитель автоколонны 2.

Согласно расчетным листкам работнику были установлены следующиетарифные ставки: с июня 1996 года по февраль 1997 года - 3 559; с марта по декабрь 1997 года - 4 588; с февраля по сентябрь 1998 года – 4.59; с октября 1998 года по июль 1999 года - 6.05; с августа 1999 года по март 2000 года - 6.44; с апреля по май 2000 года - 9.30; с июля 2000 года по июль 2001 – 11.46; с августа 2001 года по май 2002 года - 17.79.

Пунктом 1. Тарифные ставки для водителей автобусов Положения по оплатетруда Коллективного договора 1998 года - водителям автобусов габаритами свыше15 метров «ИК-280, МАН, С/ПР» установлена тарифная ставка 4.59.

Пунктом 1. Тарифные ставки для водителей автобусов Положения по оплатетруда с 01.03.2001 Коллективного договора 2001-2003 гг. - водителям автобусов габаритами выше 15 метров «ИК-280, МАН, С/ПР» установлена тарифная ставка 11.46.

Ikarus 280 - городской сочлененный среднеприводный автобус особо большой вместимости венгерской фирмы Ikarus, выпускавшийся в 1973-2002 годах.

Таким образом, в периоды работы с февраля 1998 года по сентябрь 1998 года, и с июля 2000 года по июль 2001 года ФИО1 были установлены тарифные ставки 4.59 и 11.46 соответствующие тарифным ставкам установленным водителям автобусов габаритами свыше 15 метров «ИК-280», что подтверждается Коллективными договорами 1998 года, 2001-2003 гг.; расчетными листками.

Поскольку характер и условия труда ФИО1 в указанные периоды работы (с февраля 1998 года по сентябрь 1998 года, с июля 2000 года по июль 2001 года) в качестве водителя «ВСДЕ» 2 класса на всех автомобилях в Прокопьевском пассажирском автотранспортном предприятии <...> (ГУП ППАП <...>, Прокопьевское ДГУПАП <...>) соответствуют характеру и условиям труда профессии водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, работа в которых дает право на назначение страховых пенсий в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Вышеуказанные спорные периоды работы подтверждены документально, оснований для исключения данных периодов из стажа работы истца, необходимого для назначения пенсии, у ответчика не имелось.

При этом, так как не представляется возможным определить соответствовал ли характер и условия труда ФИО1 в спорный период работыпо ДД.ММ.ГГГГ (кроме периодов с февраля 1998 года по сентябрь 1998 года,с июля 2000 года по июль 2001 года) в качестве водителя «ВСДЕ» 2 классaна всех автомобилях в Прокопьевском пассажирском автотранспортном предприятии <...> (ГУП ППАП <...>, Прокопьевское ДГУАП <...>) характеру и условиям труда профессии водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, работа в которых дает право на назначение страховых пенсий в соответствии с п. 10 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то в данной части заявленных требований истцу следует отказать.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет, заявление в ПФР о назначении пенсии было подано им ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом спорных периодов, на ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 55 лет истец имел требуемые 20 лет на работах, предусмотренных подпунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, при наличии специального стажа истец имел право выйти на пенсию досрочно по достижении 55 лет.

Учитывая изложенное, решение от ДД.ММ.ГГГГ <...> в части является необоснованным, указанные периоды подлежат включению в стаж истца с назначением истцу досрочно страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в числе прочих суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела, понесенные сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце третьем пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...> «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика расходов по оформлению нотариальной доверенности на представителя ФИО2 в сумме 1 700 руб. (в материалы дела представлен оригинал доверенности), суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, доверенность выдана не на участие в конкретном (рассматриваемом) деле, следовательно, позволяет представлять интересы ФИО1 в суде и по другим делам, в других учреждениях/организациях.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

При решении вопроса о возмещении истцу понесенных расходов на оплату услуг представителя, суд руководствуется положениями ст. 100 ГПК РФ и учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390-О-О, согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Суд принимает во внимание характер заявленного спора, объем оказанных истцу представителем юридических услуг, включающему в себя количество проведенных по делу судебных заседаний, частичное удовлетворение заявленных требований истца, и приходит к выводу об их частичном удовлетворении в сумме 20 000 руб., с учетом принципа разумности и справедливости. Также, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца понесенные им судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение <...> oт 09.06.2022 года Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, следующих периодов работы в должности водителя «ВСДЕ» 2 класса на всех автомобилях в Прокопьевском пассажирском автотранспортном предприятии <...> (ГУП ППАП <...>, Прокопьевское ДГУПАП <...>): февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 1998 года; июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2000 года; июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2001 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы в должности водителя «ВСДЕ» 2 класса на всех автомобилях в Прокопьевском пассажирском автотранспортном предприятии <...> (ГУП ППАП <...>, Прокопьевское ДГУПАП <...>): февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 1998 года; июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2000 года; июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2001 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16.05.2022.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении иска ФИО1 в остальной части исковых требований: о признании незаконным решения <...> oт ДД.ММ.ГГГГ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины и услуг правового и технического характера за совершение нотариальных действий по выдаче доверенности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд города Прокопьевска, принявший решение.

Судья <...> О.А.Полюцкая

<...>

<...>

<...>