Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» марта 2023 г. <адрес>

Рассказовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Толстых А.Ю.,

при секретаре Галактионовой А.В.,

с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, – заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Теремок» ФИО2, действующей на основании постановления администрации <адрес> от дд.мм.гггг № «О назначении ФИО2 заведующим Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № «Теремок»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОСФР), в котором, ссылаясь на нормы гражданского законодательства Российской Федерации, с учетом измененных (увеличенных) исковых требований, просит обязать ответчика включить ей в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в должности воспитателя ясли-сада № Советско-Югославского совместного предприятия «Рассказово-Инвест»;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в качестве помощника воспитателя ясли-сада №;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в должности воспитателя детского сада № ФГУП «Племптицезавод Арженка»;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в должности воспитателя МБДОУ детский сад № «Теремок»,

и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

В обоснование исковых требований истец указал, что решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от дд.мм.гггг № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе во включении спорных периодов в специальный педагогический стаж. С данным решением она не согласна.

В судебное заседание истец ФИО3 и ее представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом. Представителем истца ФИО4 представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в ранее состоявшемся судебном заседании на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от дд.мм.гггг №.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, – Открытого акционерного общества Племенной птицеводческий завод «Арженка» (далее по тексту – ОАО Племенной птицеводческий завод «Арженка») в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, – заведующая Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Теремок» ФИО2, действующая на основании постановления администрации <адрес> от дд.мм.гггг № «О назначении ФИО2 заведующим Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № «Теремок», в судебном заседании оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда. Пояснила, что ФИО3 с 2011 года работает в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № «Теремок» по настоящее время на полной ставке с установленной рабочей неделей – 36 часов.

В соответствии с п. 3, п. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дд.мм.гггг № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг №.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дд.мм.гггг № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг №, предусмотрены наименование учреждения «детский сад» и должность «воспитатель».

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записи в трудовой книжке истца серия АТ-V № от дд.мм.гггг, ФИО3:

дд.мм.гггг – принята воспитателем в ясли-сад № на время отпуска по уходу за ребенком М.;

дд.мм.гггг – переведена воспитателем в ясли-сад № на время отпуска по уходу за ребенком П.;

дд.мм.гггг – уволена по п. 2 ст. 29 КЗоТ РФ в связи с окончанием срочного рудового договора;

дд.мм.гггг – принята помощником воспитателя на время отпуска по уходу за ребенком С.;

дд.мм.гггг – уволена в связи с выходом основного работника;

дд.мм.гггг – принята воспитателем в детский сад № ФГУП Племптицезавод «Арженка»;

дд.мм.гггг – уволена по п. 5 ст. 77 ТК РФ (перевод работника на работу к другому работодателю);

дд.мм.гггг – принята на должность воспитателя в порядке перевода из детского сада № ФГУП Племптицезавод «Арженка» по 9 разряду;

дд.мм.гггг – Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № переименован в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №;

дд.мм.гггг – Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № переименован в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Теремок»;

работает по настоящее время.

Указанные периоды времени работы подтверждаются архивными справками: от дд.мм.гггг №, выданной отделом культуры, физической культуры, спорта, туризма, молодежной политики и архивного дела администрации <адрес>; от дд.мм.гггг №, от дд.мм.гггг №, от дд.мм.гггг №, от дд.мм.гггг №, выданных администрацией <адрес>.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от дд.мм.гггг № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг №, период работы в педагогической должности с дд.мм.гггг засчитывается в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Как указано в п. 2.1 раздела 2 Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы – работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования Российской Федерации и профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от дд.мм.гггг №), в п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», норма педагогической нагрузки для воспитателей детских дошкольных учреждений установлена в объеме 36 часов в неделю.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от дд.мм.гггг № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», действовавшим с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, воспитателям дошкольных образовательных учреждений, группах общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, была установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы – 36 часов в неделю.

В последующем продолжительность рабочего времени была установлена Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от дд.мм.гггг №, в соответствии с которым норма часов педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам дошкольного образования, образовательным программам среднего профессионального образования, а также осуществляющих присмотр и уход за детьми.

Архивные справки № от дд.мм.гггг №, от дд.мм.гггг № содержат сведения о количестве отработанных дней, о получении заработной платы за периоды работы с 1991 по 1994 г.г., с 2001 по 2006 г.<адрес>-либо сведений о занятии должности на неполную ставку вышеуказанные документы не содержат, равно как и не содержат сведений о простоях и об иных отвлечениях от работы. Данных о том, что в указанный период ФИО3 осуществляла педагогическую деятельность на неполную ставку не представлено.

Вместе с тем, в архивной справке от дд.мм.гггг №, выданной администрацией <адрес>, указано, что на основании приказа № ФИО3 предоставлен административный отпуск с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Соответственно, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы исключаются из подсчета специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции по педагогической деятельности, в связи с характером которых установлено специальное льготное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указано в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг № рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона №-Ф3 подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО3 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования дд.мм.гггг.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФГУП Племенной птицеводческий завод «Арженка» является правопредшественником ОАО Племенной птицеводческий завод «Арженка».

По сведениям, представленным ОАО Племенной птицеводческий завод «Арженка» от дд.мм.гггг, документы, касающиеся трудовой деятельности работников с 2001 по 2006 г.г. в распоряжении Общества отсутствуют, сданы на хранение в архив администрации <адрес>.

По сведениям, представленным МБДОУ «Детский сад № «Теремок» от дд.мм.гггг, должностные инструкции, штатные расписания, табели учета рабочего времени, трудовые договоры в отношении ФИО3 за период времени с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг представить не представляется возможным по причине нахождения дошкольного учреждения детского сада № на балансе ФГУП Племптицезавод «Арженка».

Отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода льготной профессии в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не может быть поставлена в вину истца, поскольку Федеральный закон от дд.мм.гггг № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

При этом, периоды работы ФИО3 с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на дд.мм.гггг указаны как педагогическая деятельность.

Таким образом, из совокупности представленных документов следует, что в спорные периоды: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в должности воспитателя ясли-сада № Советско-Югославского совместного предприятия «Рассказово-Инвест» за исключением административного отпуска с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в должности воспитателя детского сада № ФГУП «Племптицезавод Арженка», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в должности воспитателя МБДОУ детский сад № «Теремок» истец осуществляла работу, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве помощника воспитателя ясли-сада № суд находит необоснованными и полагает необходимым отказать в этой части исковых требований в виду следующего.

Должность помощник воспитателя впервые была введена в штаты образовательных учреждений вместо должности ночная няня в соответствии с приказом Гособразования СССР от дд.мм.гггг №.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дд.мм.гггг №н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», по тарифно-квалификационным характеристикам должность помощника воспитателя относится к должностям учебно-вспомогательного персонала, а не к должностям педагогических работников.

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг №, в разделе «Наименование должностей» поименованы должности: воспитатель, старший воспитатель, воспитатель-методист детского сада.

Однако, должность помощник воспитателя детского сада Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг №, не поименована.

Более того, ранее действовавшим Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от дд.мм.гггг №, а также Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг №, должность помощник воспитателя также не была предусмотрена.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 151 гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

При таких обстоятельствах требования ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в стаж работы ФИО3, дд.мм.гггг года рождения (СНИЛС №), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в должности воспитателя ясли-сада № Советско-Югославского совместного предприятия «Рассказово-Инвест» за исключением адимнистративного отпуска с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в должности воспитателя детского сада № ФГУП «Племптицезавод Арженка»;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в должности воспитателя МБДОУ детский сад № «Теремок».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято судом «29» марта 2023 г.

Судья А.Ю. Толстых