НОМЕР
УИД22RS0НОМЕР-08
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
6 февраля 2024 года АДРЕС
Новоалтайский городской суд АДРЕС в составе:
Председательствующего Самохиной Е.А.,
при секретарях ФИО3, ФИО4,
с участием истца ФИО2, представителя истца ТСН «Фирсово Слобода» ФИО5, представителя третьего лица Управления Роспотребнадзора по АДРЕС (в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АДРЕС в АДРЕС, Косихинском, Первомайском, Тальменском и АДРЕСх) ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ТСН «Фирсово Слобода» в сфере защиты прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений от ДАТА), в обосновании которого указано следующее.
По договору от ДАТА ответчик является ресурсоснабжающей организация по предоставлению холодной питьевой воды на территории мкр. Фирсово Слобода. В период с ДАТА по ДАТА в дом истца по адресу: АДРЕС, мкр. ФИО9 слобода, АДРЕС, в нарушение требований Федерального закона от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» поступала холодная питьевая вода ненадлежащего качества, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний НОМЕР от ДАТА, а также вступившим в законную силу решением Новоалтайского городского суда от ДАТА.
Об оказании услуг ненадлежащего качества истцом сообщено в Роспотребназдор ДАТА. Заявление о перерасчете тарифа на холодную воду истцом направлено в ТСН «ФИО9 Слобода» ДАТА. Перерасчет по холодной воде сделан за период с ДАТА по ДАТА, что не соответствует периоду предоставления питьевой воды ненадлежащего качества. Факт устранения нарушений ее прав подтверждается протоколом лабораторных испытаний от ДАТА.
В связи с чем истец просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет платы за предоставление коммунальной услуги «холодная питьевая вода» за период с ДАТА по ДАТА, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб. за нарушение прав потребителя.
Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по изложенным в утонченном иске основаниям.
Представитель ответчика Товарищество собственников недвижимости "ФИО9 слобода" ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.
Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по АДРЕС (в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АДРЕС в АДРЕС, Косихинском, Первомайском, Тальменском и АДРЕСх) ФИО6 полагала о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Представители третьих лиц: администрации АДРЕС, администрации Санниковского сельсовета АДРЕС в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заключение Роспотребнадзора об обоснованности исковых требований, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от ДАТА N 416-ФЗ предусмотрено, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.
Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от ДАТА N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1,3 статьи 39 указанного закона).
В силу части 1 статьи 18 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 1 Федерального Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от ДАТА "санитарно-эпидемиологические требования" - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний. Гигиенический норматив это количественное значение показателя характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиции его безопасности или безвредности для человека. Превышение гигиенических нормативов по органолептическим показателям (запаху), содержанию железа, марганца, общей жесткости в воде питьевой может быть обусловлено изношенностью водопроводных сетей, отсутствием очистных сооружений.
Употребление питьевой воды с завышенным содержанием железа, марганца, общей жесткости, мутности, запаха может явиться причинной дерматитов, аллергических реакций, заболеваний почек и печени и согласно абзац 10 статьи 1 Федерального закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от ДАТА создает угрозу жизни или здоровью человека.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА N 3 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН ДАТА-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН ДАТА-21), в разделе IV которых изложены санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Согласно пункту 75 СанПиН ДАТА-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам (Нормативы качества и безопасности воды отражены в разделе III Санитарных правил и норм СанПиН ДАТА-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА N 2).
Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:
превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;
превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;
превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.
В пункте 76 СанПиН ДАТА-21 указано, что при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды.
По делу установлены следующие обстоятельства.
Истец проживает по адресу: мкр. Фирсово Слобода, 79, и является потребителем коммунальной услуги «холодная питьевая вода».
Собственником сети водоснабжения на территории мкр. «Фирсово Слобода» является ТСН «Фирсово Слобода», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДАТА.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДАТА ТСН «ФИО9 Слобода» осуществляет основной вид деятельности по управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, в качестве дополнительной деятельности указано в том числе: забор, очистка и распределение воды; сбор и обработка сточных вод.
ДАТА между ТСН «ФИО9 слобода» и ФИО2, собственником недвижимости по адресу: АДРЕС, мкр. ФИО9 слобода, АДРЕС, заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, согласно которому ТСН «ФИО9 слобода» обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения питьевую воду (пункт 1 Договора).
В соответствии с пунктом 51 Договора в случае нарушения Товариществом требований к качеству питьевой воды абонент вправе потребовать пропорционального снижения размера оплаты по настоящему договору в соответствующем расчетном периоде. Ответственность товарищества определяется до границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и товарищества, установленной в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенным в приложении 1 настоящего договора.
Согласно материалам, представленным Роспотребнадзором по запросу, ДАТА истец обратилась в Роспотребнадзор с жалобой на подачу ответчиком холодной питьевой воды ненадлежащего качества.
В порядке проверки обращения потребителя ДАТА по заданию Роспотребнадзора техником ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по АДРЕС в АДРЕС» по адресу истца: мкр. Фирсово Слобода, 79, произведен забор пробы питьевой воды из входной трубы.
Согласно протоколу лабораторных испытаний НОМЕР от ДАТА, по результатам исследования отобранной ДАТА пробы установлено значительное превышение следующих показателей: цветность - более 70 (норма 20), мутность - 86 (норма 2,6), привкус - 5 (норма 2).
ДАТА территориальным отделом Роспотребнадзора в г Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и АДРЕСх АДРЕС в адрес ТСН «Фирсово Слобода» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, указано обеспечить качественной питьевой водой потребителю постоянно, уведомление об исполнении предостережения направить в течение 60 дней.
На данное предостережение ТСН поданы возражения.
ДАТА по адресу: АДРЕС, микрорайон ФИО9 Слобода, АДРЕС, проведен отбор проб воды питьевой на соответствие требованиям СанПиН ДАТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим показателям (ОМЧ, ОКБ, энтерококки, E.coli), органическим показателям (цветность, мутность, запах при 20 градусах, запах при 60 градусах, привкус), санитарно-химическим показателям (жесткость, сухой остаток, ПАВ, железа, сульфатов, марганца).
В соответствии с протоколами лабораторных испытаний НОМЕР от ДАТА и НОМЕР от ДАТА качество питьевой воды не соответствует по органолептическому показателю мутность - 59,7 ЕМФ при гигиеническом нормативе 2,6 ЕМФ, санитарно-химическому показателю железо - 2 мг/дм3, при гигиеническом нормативе 0,3 мг/дм3, марганец - 0,55 мг/дм3, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, что не соответствует требованиям ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5 таб. 3.1, п. 556, п. 717 табл. 3.13 раздела ІІІ СанПиН ДАТА-21, абз. 1 п. 75 раздела IV СанПиН ДАТА-21 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДАТА-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В соответствии с выявленными нарушениями санитарного законодательства ДАТА ТО Управления с прокуратурой АДРЕС согласована внеплановая Выездная проверка в отношения юридического лица - ТСН «ФИО9 Слобода» по следующим адресам:
- водозабор по адресу: АДРЕС, ориентир АДРЕС, примерно в 920 м. по направлению на восток от ориентира;
- граница разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и потребителем (колодец), расположенный на территории земельного участка НОМЕР микрорайон ФИО9 Слобода в АДРЕС.
В соответствии с протоколами лабораторных испытаний от ДАТА НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР качество питьевой воды в скважине, расположенной по адресу: АДРЕС, ориентир АДРЕС, примерно в 920 м. по направлению на восток от ориентира, не соответствует по санитарно-химическому показателю марганец - 0,21 мг/дм3, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, в резервуаре чистой воды, расположенном по адресу: АДРЕС, ориентир АДРЕС, примерно в 920 м. по направлению на восток от ориентира, не соответствует по органолептическому показателю мутность - 11,5 ЕМФ при гигиеническом нормативе 2,6 ЕМФ, санитарно-химическому показателю железо - 0,45 мг/дм3, при гигиеническом нормативе 0,3 мг/дм3, марганец - 0,19 мг/дм3, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, в распределительной сети (колодец), расположенный на территории земельного участка НОМЕР микрорайон ФИО9 Слобода в АДРЕС по органолептическому показателю мутность - 10,0 ЕМФ при гигиеническом нормативе 2,6 ЕМФ, санитарно-химическому показателю железо - 0,34 мг/дм3, при гигиеническом нормативе 0,3 мг/дм3, марганец - 0,12 мг/дм3.
Согласно заключению эксперта НОМЕР от ДАТА, данному в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении ТСН «Фирсово Слобода», проба питьевой воды, отобранная ДАТА, в том числе из распределительной сети (колодца) по адресу: мкр. Фирсово Слобода, 79, не соответствует требованиям таблица 3.1, 3.13 СанПиН ДАТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности ля человека факторов среды обитания» по показателям: мутность, марганец, железо.
В связи с превышением указанных органолептических и санитарно-химических показателей юридическому лицу - ТСН «ФИО9 Слобода» в отношении ТСН «Фирсово Слобода» ДАТА составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; выдано предписание об устранении выявленных нарушений НОМЕР, со сроком его исполнения ДАТА, в соответствии с которым юридическому лицу предписано:
- обеспечить соответствие качества питьевой воды в резервуаре чистой воды по адресу: АДРЕС, ориентир АДРЕС, примерно в 920 м. по направлению на восток от ориентира требованиям таблицы 3.1, 3.13 СанПиН ДАТА-21;
- обеспечить соответствие качества питьевой воды в распределительной сети, расположенной на территории земельного участка N? 79 микрорайон ФИО9 в АДРЕС требованиям таблицы 3.1, 3.13 СанПиН ДАТА-21.
В ходе производства по делу об административном правонарушении у представителя ТСН «Фирсово Слобода» ФИО7 отобраны объяснения, согласно которым он указывал на подачу холодной питьевой воды ненадлежащего качества, ссылаясь на то, что отбираемые пробы воды периодически не соответствуют установленным требованиям санитарных правил, в связи с чем принято решение об установке оборудования по очистке питьевой воды.
Постановлением главного государственного санитарного врача, начальника Территориального отдела Роспотребнадзора по АДРЕС в АДРЕС, Косихинском, Первомайском, Тальменском и АДРЕСх НОМЕР от ДАТА ТСН «Фирсово Слобода» привлечено к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Вступившим в законную силу решением Новоалтайского городского суда от ДАТА по делу по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АДРЕС к ТСН «Фирсово Слобода» установлено, что ТСН «Фирсово Слобода» потребителям на территории мкр. Фирсово Слобода предоставляется холодная питьевая вода ненадлежащего качества. В связи с чем на ТСН возложена обязанность в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить качество питьевой воды до гигиенических нормативов по органолептическому показателю мутность не более 2,6 ЕМФ, санитарно-химическому показателю марганец не более 0,1 мг/дм3 в резервуаре чистой воды, расположенном по адресу: АДРЕС, ориентир АДРЕС, примерно в 920 м по направлению на восток от ориентира.
По заявлению истца от ДАТА о перерасчете платы за питьевую воду в связи с поставкой воды ненадлежащего качестве, ответчиком произведен перерасчет платы за холодную воду в период с ДАТА по ДАТА.
Обращаясь с настоящим иском, истец ФИО2 указывает, что надлежащее качество поставляемой холодной воды ответчиком не обеспечено с ДАТА, а именно с момента обращения в Управление Роспотребнадзора. Нарушение устранено только ДАТА, что подтверждается соответствующим протоколом лабораторных испытаний.
Истец ФИО2 суду указала, что поскольку в ТСН «Фирсово Слобода» нет аварийной службы, в связи с некачественной поставкой холодной воды она обратилась непосредственно в Управление Роспотребнадзора, что предусмотрено Правила НОМЕР. По ее обращению произведен забор питьевой воды, проведено лабораторное исследование, выявившее в пробе воды значительное превышения ряда показателей. Поскольку по ее заявлению установлен факт предоставления услуги ненадлежащего качества, полагает, что перерасчет должен быть произведен именно с момента обращения.
Представитель ответчика суду пояснил, что в ТСН «Фирсово Слобода» имеется сотрудник, который обрабатывает поступающие обращения, принимает показания счетчиков, в связи с чем истец имела возможность сообщить о ненадлежащего качества услуге сначала в ТСН. При заборах ДАТА представитель ответчика не присутствовал, поэтому полагает, что принимать данные этих лабораторных исследований оснований не имеется. Забор пробы питьевой воды в колодце по адресу: мкр. Фирсово Слобода, 79, в установленном порядке произведен только ДАТА, с этого момента и произведен перерасчет истцу. По обращению истца от ДАТА ТСН проведены заборы проб воды по мкр. Фирсово Слобода, однако, каких-либо нарушений не установлено. Источник холодной питьевой воды в мкр. Фирсово Слобода характеризуется повышенной мутностью и содержанием марганца.
Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора суду пояснил, что ДАТА от истца поступило обращение по поводу поставки воды ненадлежащего качества, в связи с чем ДАТА произведен забор пробы холодной питьевой воды в доме истца. В ходе проведения исследования данной пробы установлено значительное превышение показателей по цветности, мутности. В связи с чем в адрес ТСН вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДАТА. На данное предостережение ТСН поданы возражения, в связи с чем произведено повторное отбирание проб в колодце по месту жительства истца (мкр. Фирсово Слобода, 79) ДАТА. Согласно протоколу исследования от ДАТА установлено превышение показателей по мутности. ТСН привлечено к административной ответственности по данному факту, постановление вступило в законную силу и не оспорено. В адрес ответчика вынесено предписание.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от ДАТА N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее также - Закон о защите прав потребителей), он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Как предусмотрено пунктом 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от ДАТА N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за холодную воду.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).
Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, а также регламентируют иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг (пункт 1).
В силу подпункта "д" пункта 3 Правил N 354 качество предоставляемых коммунальных услуг должно советовать требованиям, приведенным в приложении N 1 к данным Правилам.
При несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам N 354, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.
Согласно пункту 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к данным Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам, а для случаев, предусмотренных пунктом 148(53) настоящих Правил, размер платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества подлежит уменьшению в порядке, предусмотренном приложением N 3 к данным Правилам.
Как указано в части 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 98 Правил N 354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к данным Правилам, а для случаев, предусмотренных пунктом 148(53) настоящих Правил, условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период в ценовых зонах теплоснабжения ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 3.
Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 22 постановления Пленума N 22, при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).
Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДАТА N 2300-1 "О защите прав потребителей").
Из указанных положений закона следует, что действующее законодательство призвано гарантировать поставку холодной воды потребителям надлежащего качества, направлено на защиту безопасности и здоровья населения, соблюдение правил санитарно-эпидемиологической безопасности, и предусматривает возможность снижения вплоть до полного освобождения размера платы за оказанную услугу ненадлежащего качества.
Оценив представленные доказательства и руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДАТА № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Закона Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О защите прав потребителей», Федерального закона от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР, суд, принимая во внимание, что в соответствии с требованиями СанПиН ДАТА-21 качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам, приходит к выводу о наличии оснований для перерасчета истцу платы за коммунальную услугу «холодная питьевая вода».
При этом, факт поставки воды ненадлежащего качества в распределительную сеть (колодец) истца в ходе рассмотрения подтвердился, что следует из административного материала, представленного Управлением Роспотебнадзора по запросу суда, вступившего в законную силу вышеприведенным решением суда от ДАТА.
Согласно показаниям допрошенного в судебном заседании специалиста-эксперта ФИО8, употребление питьевой воды, в которой превышают показатели по мутности, цветности, содержанию марганца и железа, безусловно, создают угрозу для здоровья граждан, так как может вызвать ухудшение самочувствия.
Определяя период перерасчета, суд исходит из следующего.
Пунктом 105 Правил N 354 определено, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, а в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, - аварийно-диспетчерскую службу, деятельность которой организована управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (далее - аварийно-диспетчерская служба).
Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации (пункт 106 Правил N 354).
Из положений пункта 108 Правил N 354 следует, что сотрудник аварийно-диспетчерской службы и потребитель обязаны согласовать время и дату проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. Время проведения проверки назначается не позднее 2-х часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. Отклонение от согласованного с потребителем времени проведения проверки допускается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан незамедлительно с момента, когда стало известно о возникновении таких обстоятельств, до наступления согласованного с потребителем времени проведения проверки уведомить его о возникших обстоятельствах и согласовать иное время проведения проверки любым доступным способом.
Согласно пункту 109 Правил N 354 факт нарушения качества коммунальной услуги устанавливается актом проверки, в котором указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.
Пунктами 111 - 112 Правил N 354 установлен порядок определения даты и времени, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, а также даты и времени, когда нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным. При этом после устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме (пункт 113 Правил N 354).
Так, установлено, что ФИО2 обратилась с заявлением к председателю правления ТСН «ФИО9 слобода» о перерасчете платы за холодную питьевую воду в связи с ненадлежащим качеством воды ДАТА.
При этом в судебном заседании истец не оспаривала, что номер председателя ТСН ей был известен. Поэтому момент обращения истца ДАТА в Управление Роспотребнадзора при наличии возможности уведомить представителя ТСН, суд не принимает как момент, с которого подлежит перерасчет платы за холодную питьевую воду.
Несостоятельными суд находит и доводы стороны ответчика о том, что по факту обращения истца (ДАТА), представителями ТСН произведен отбор проб воды по мкр. Фирсово Слобода, исследование которых нарушение санитарных норм не выявило.
По смыслу положений вышеприведенных Правил НОМЕР, при проверке обращения потребителя по факту предоставления услуги ненадлежащего качества, отбор проб воды должен был производиться с уведомлением потребителя. Таких доказательств ответчиком не представлено. Данные обстоятельства истцом отрицались.
В связи с чем с учетом положений вышеприведенных Правил НОМЕР суд полагает, что перерасчет за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, подлежит именно с ДАТА.
Стороной ответчика представлен акты выполненных работ в период с ДАТА по ДАТА, согласно которым ответчиком проведен комплекс мероприятий по приведению холодной питьевой воды в соответствии с требованиями санитарных норм, в частности проведены ремонтные работы трубопровода, очистка трубопроводных колодцев, также произведен монтаж и установка системы очистки воды в июне 2024 года. Также проводится регулярная промывка водопроводных сетей.
ДАТА произведен отбор пробы из распределительной сети по адресу: мкр. Фирсово Слобода, 79, в результате исследований которых установлено незначительное превышение показателем по мутности и содержанию марганца.
Как пояснил допрошенный в судебном заседании специалист-эксперт ФИО8, указанное превышение показателей является незначительным и, вероятно, обусловлено отложением марганца в водопроводных трубах потребителя.
В связи с чем суд приходит к выводу, что нарушение прав потребителей устранено ДАТА, и, соответственно, до ДАТА подлежит перерасчет платы за данную коммунальную услугу.
При этом доводы ответчика об особенностях состава вод в данном районе, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку не освобождает ответчика как ресурсоснабжающую организацию от поставки холодной воды надлежащего качества путем своевременного выполнения всех необходимых мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с санитарными нормами. Более того, представитель ТСН в ходе производства по делу об административном правонарушении признавал факт поставки воды ненадлежащего качества, в связи с чем и было принято решение об установке нового оборудования. Истцу перерасчет платы за холодную питьевую воду произведен (частично), что также свидетельствует о том, что ответчиком признавался факт нарушений прав истца как потребителя.
Доказательств того, что нарушение прав истца устранено ранее ДАТА, по делу не представлено. Ссылка на то, что в мае 2023 года истец не пустил представителя ответчика для отбирания проб воды, о чем составлен соответствующий акт от ДАТА, в данном случае, с учетом установленных обстоятельств, правового значения не имеет. Доказательств выхода ответчика по месту жительства истца после произведенных мероприятий по приведению в соответствие с санитарными нормами питьевой воды, суду не представлено. Не ссылалась сторона ответчика на данные обстоятельства и в ходе рассмотрения дела.
ДАТА СНТ «ФИО9 слобода» произведен перерасчет за период с ДАТА по ДАТА, что сторонами по делу не оспаривалось.
Пунктом 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утв. Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 354 (далее Правила) установлено, что исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возложении на ТСН «Фирсово Слобода» обязанности произвести перерасчет платы ФИО2 за предоставление коммунальной услуги «холодное водоснабжение» по адресу: АДРЕС, мкр. Фирсово Слобода, 79, за период с ДАТА по ДАТА, с учетом выполненного перерасчета с ДАТА по ДАТА, в соответствии с пунктом 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 354.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Поскольку факт нарушения прав истца как потребителя по делу установлен, суд приходит к выводу о наличии основания для взыскания компенсации морального вреда с ответчика в пользу истца.
При определении размера компенсации морального вреда судом принимаются во внимание фактические обстоятельства дела, при которых причинен моральный вред, степень нравственных страданий истца в связи с нарушением её прав, длительное ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязанностей, в связи с чем, определяется размер компенсации морального вреда в 8 000 руб.
При этом судом исходит из того, что доказательств нравственных и физических страданий в заявленном размере (30 000 руб.), истцом не представлено.
В силу части 6 статьи 13 Закона РФ от ДАТА НОМЕР «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Таким образом, размер штрафа подлежит определению, исходя из размера компенсации морального вреда, и составляет 4 000 руб.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению. В остальной части - оставлению без удовлетворения.
Поскольку при подаче искового заявления истец была освобождена от уплаты государственной пошлины, с ТСН «Фирсово Слобода» в доход местного бюджета АДРЕС подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 (СНИЛС НОМЕР) к ТСН «Фирсово Слобода» (ИНН НОМЕР) в сфере защиты прав потребителей, удовлетворить частично.
Возложить на ТСН «Фирсово Слобода» (ИНН НОМЕР) обязанность произвести перерасчет ФИО2 (СНИЛС НОМЕР) за предоставление коммунальной услуги «холодное водоснабжение» по адресу: АДРЕС, мкр. Фирсово Слобода, 79, за период с ДАТА по ДАТА, с учетом выполненного перерасчета с ДАТА по ДАТА, в соответствии с пунктом 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 354.
Взыскать с ТСН «Фирсово Слобода» (ИНН НОМЕР) в пользу ФИО2 (СНИЛС НОМЕР) компенсацию морального вреда в размере 8 000 руб., штраф в размере 4 000 руб., всего взыскать 12 000 руб.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с ТСН «Фирсово Слобода» (ИНН НОМЕР) в доход местного бюджета АДРЕС государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕСвой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.А.Самохина
Мотивированное решение изготовлено ДАТА.