91RS0003-01-2024-005160-64
№ 2-641/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2025 г. г. Симферополь
Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,
при секретаре – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности совершить определённые действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась с исковым заявлением в суд к ответчикам Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит обязать ОСФР по <адрес> восстановить право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-8 № от ДД.ММ.ГГГГ и зачислить денежные средства на индивидуальный лицевой счёт ФИО2 в качестве средств материнского (семейного) капитала в размере 408 206 рублей с применением коэффициента индексации.
В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указывается следующее.
Истец ФИО2 имеет двух несовершеннолетних детей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрела у ФИО5 земельный участок с кадастровым номером 30:05:170103:342, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ КПК «Семья» предоставил истцу ФИО2 заём в размере 408 026 рублей для строительства жилого дома. Сумма займа была погашена истцом за счёт средств материнского (капитала). После погашения займа, истцу не удалось осуществить строительство индивидуального жилого дома, в связи с чем ранее полученные средства материнского (капитала) в размере 408 026 рублей были возвращены в бюджет. Впоследствии, истец повторно обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, однако ей было отказано в восстановлении права на получении соответствующих мер социальной поддержки.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, указав, что коэффициент индексации по мнению стороны истца подлежит применению с февраля 2025 года.
Представитель ответчика не возражала против удовлетворения иска, при условии, что индексация будет произведена за текущий год.
Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением УПФР в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО2 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 рублей, в связи с рождением второго ребёнка ФИО6 (л.д. 42).
ДД.ММ.ГГГГ между продавцом ФИО5 и покупателем ФИО2 заключён договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 30:05:170103:342, расположенного по адресу: <адрес>, стоимостью 72 000 рублей (л.д. 12).
ДД.ММ.ГГГГ между займодавцем КПК «Семья» и заёмщиком ФИО2 заключён договор целевого жилищного займа №-ИОПП, в соответствии с которым истцу был предоставлен заём на сумму 408 026 рублей под 20 процентов годовых на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с условием о том, что средства материнского капитала направляются на погашение основного дела и уплату процентов займа (л.д. 16-20).
Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено заявление ФИО2 о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных расходов в виде погашения основного долга и уплаты процентов по займу, заключённому с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья, в размере 408 026 рублей (л.д. 44).
Как следует из справки, выданной КПК «Семья», у ФИО2 отсутствует какая-либо задолженность перед КПК «Семья», в том числе по договору целевого жилищного займа №-ИОПП (л.д. 22).
Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществила перевод денежных средств в размере 408 026 рублей в пользу УФК по <адрес> (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>) в качестве возврата средств материнского капитала, полученного по сертификату МУ-8 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).
В письме от ДД.ММ.ГГГГ №л ОСФР по <адрес> сообщило, что восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки Федеральным законом № 256-ФЗ не предусмотрено. Владельцы государственных сертификатов, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным основаниям были возвращены в бюджет Социального Фонда Российской Федерации, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учёте этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета. Зачисление возвращённых средств гарантирует предоставление возможности владельцу государственного сертификата на повторную реализацию права на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и не противоречит целям и задачам Федерального закона № 256-ФЗ (л.д. 30).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее – Закон N 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства.
Согласно части 7 статьи 3 Закона N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло указанное право, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.
Как предусмотрено частью 2 статьи 6 Закона N 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.
Частью 1 статьи 7 Закона N 256-ФЗ установлено, что распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Часть 6.1 статьи 7 Закона N 256-ФЗ предусматривает, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты и на получение единовременной выплаты.
В силу пункта 16 "Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на счет эскроу в соответствии с условиями договора участия в долевом строительстве и договора счета эскроу, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, в счет уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по такому кредиту (займу), либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства либо на реконструкцию дома блокированной застройки, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства либо реконструкцию дома блокированной застройки, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства либо на компенсацию затрат, понесенных на реконструкцию дома блокированной застройки.
Действующим законодательством о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, не предусмотрен механизм возврата средств материнского (семейного) капитала и порядок зачисления возвращённых средств на лицевой счёт лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки.
Вместе с тем, отсутствие в действующем законодательстве такого основания для зачисления возвращённых средства материнского (семейного) капитала, как изменение решения о направлении расходования средств материнского (семейного) капитала, не должно служить основанием для отказа к зачислению возвращённых денежных средств на счёт владельца сертификата.
Как указывается в пункте 9 "Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал", утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством по делу является факт возврата ранее направленных средств материнского (семейного) капитала.
С учётом установленных по делу обстоятельств, поскольку средства материнского (семейного) капитала возвращены на счёт ОСФР по <адрес>, имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности восстановить право ФИО2 на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.
Право ФИО2 на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала подлежит восстановлению путём учёта этих средств с учётом индексации в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачислить на финансово-лицевой счёт ФИО2 (№) денежные средства, предусмотренные государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии МК-8 № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 408 206 рублей с учётом последующей индексации начиная с февраля 2025 года в порядке, установленном частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", как лицу, не распорядившемуся средствами материнского капитала.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ