Дело №02-2203/2025

УИД 77RS0004-02-2025-000444-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2203/2025 по исковому заявлению КУ ВО «Центр социальных выплат» Филиал по адрес к ...... взыскании излишне выплаченных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение адрес «Центр социальных выплат» Филиал по адрес (далее по тексту – КУ ВО «Центр социальных выплат» по адрес) обратилось в суд с иском к ... о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Требования мотивированы тем, что ...а основании Закона адрес от 01 июня 2005 года №1285-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан» являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: адрес и ежемесячной денежной выплаты как ветеран труда. С 10 мая 2021 года ответчик снят с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрирован по адресу: адрес, с 10 мая 2021 года, однако в установленный законом срок сведения о снятии с учета ответчиком в Центр не предоставлены. В связи с отсутствием сведений о снятии с регистрационного учета, в период с 01 июня 2021 по 31 августа 2024 г ...ыла излишне выплачена сумма ежемесячной денежной выплаты в размере сумма и ежемесячная денежная компенсация с 01.06.2021 по 31.07.2024 года в сумме сумма. 6 сентября 2024 года ответчик был оповещен о необходимости возврата излишне полученной суммы, однако денежные средства не возвращены.

На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере сумма, из них 58 500- излишне выплаченный суммы ежемесячной денежной выплаты за период с 01.06.2021 по 31.08.2024 года и сумма- излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации с 01.06.2021 по 31.07.2024 года.

Представитель истца в суд для рассмотрения дела не явился, уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ... суд для рассмотрения дела не явился, уведомлен надлежаще, представил суду письменные возражения, согласно которым просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указал, что переезд был вызван необходимостью прохождения лечения в адрес в связи с имеющимся у него заболеванием.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Судом установлено и следует из материалов дела, что ...л зарегистрирован адресу: адрес. Имеет статус « Ветеран труда», в связи с этим на основании заявления от 12.01.2017 года в соответствии сЗаконом адрес от 01 июня 2005 года№1285-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан» ему осуществлялись меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

С 10 мая 2021 года ответчик снят с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрирован по адресу: адрес, с 10 мая 2021 года.

В связи с отсутствием сведений о снятии с регистрационного учета по адресу: адрес, в период с 01 июня 2021 по 31 августа 2024 года ...ыла излишне выплачена сумма ежемесячной денежной выплаты в размере сумма и ежемесячная денежная компенсация с 01.06.2021 по 31.07.2024 года в сумме сумма.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе устанавливает Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее по тексту - Федеральный закон "О ветеранах").

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О ветеранах" государственная политика в отношении ветеранов предусматривает, в частности, создание соответствующих структур по делам ветеранов в органах государственной власти; реализацию мер социальной поддержки, установленных этим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в настоящем Федеральном законе.

Реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 9 Федерального закона "О ветеранах").

Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (подпункт 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О ветеранах").

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Законом адрес от 01 июня 2005 года№1285-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан» установлены на адрес социальной поддержки ветеранов труда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона адрес от 01 июня 2005 года№1285-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" в числе мер социальной поддержки предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежемесячная денежная выплата.

В адрес порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных, кроме прочих, и Федеральным законом "О ветеранах" определяет так же Порядок предоставления ежемесячных денежных выплат, утвержденный постановлением Правительства адрес от 19.09.2005№1019 « О реализации закона области от 01.06.2005 №1285-ОЗ « «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан»

Согласно п.2.26 Порядка гражданин, получающий ежемесячную компенсацию, обязан извещать уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента наступления случаев, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты письменно.

Согласно п.2.17 Порядка гражданин, получающий компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обязан извещать уполномоченный орган в течение 14 рабочих дней с момента наступления случаев, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты письменно.

В соответствии с пунктом 2.25 Порядка при отсутствии у гражданина права на получение ежемесячной денежной компенсации уполномоченный орган принимает меры к возврату излишне перечисленных сумм ежемесячной денежной компенсации. Возврат необоснованно полученной ежемесячной денежной компенсации производится гражданином добровольно. При отказе добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно приведенным нормативным положениям, право ветеранов труда на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежемесячной денежной компенсации предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории граждан, источники финансирования этой меры социальной поддержки установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Для граждан Российской Федерации, проживающих на территории адрес имеющих, в частности, статус ветерана труда, порядок и условия компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и ежемесячной денежной компенсации определены указанными выше нормативным правовым актом, где названы, в том числе основания прекращения предоставления мер социальной поддержки гражданам, среди них снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) и другие случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также установлена обязанность гражданина - получателя мер социальной поддержки - в четырнадцатидневный срок и пятидневный срок извещать орган социальной защиты населения муниципального образования о перемене места жительства и иных обстоятельствах.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, в том числе по законодательству субъекта Российской Федерации.

Частью первой статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты

Согласно пункту 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 г., излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки при этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Таким образом, по данному делу юридически значимым обстоятельством с учетом заявленных исковых требований и правовых норм, подлежащих применению, являлось установление недобросовестности в действиях фио, связанной с получением ежемесячной денежной выплаты и наличие счетной ошибки.

Между тем по настоящему делу со стороны ответчика недобросовестность не установлена, доказательств злоупотребления правом со стороны ответчика, повлекших излишнюю выплату ему указанных денежных сумм как ветерану труда со стороны истца суду не представлено. У ответчика имелась возможность в рамках межведомственного взаимодействия своевременно установить обстоятельства, влекущие прекращение спорной выплаты, и принять меры к прекращению ее выплаты, однако, доказательств надлежащего выполнения такой обязанности истцом не представлено.

При этом, подписанное ФИО1 заявление от 12.01.2017 г. о назначении ЕДВ и ЕДК об обязанности сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, не содержит форму, вид и способ уведомления органов социальной защиты населения, разъяснений о последствиях непредставления соответствующих документов в виде взыскания излишне выплаченной суммы, также не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований КУ ВО «Центр социальных выплат» Филиал по адрес к ... взыскании излишне выплаченных сумм, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: фиоИ

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2025 года