УИД 58RS0018-01-2025-001448-91 № 2-1196/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 г. г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Бариновой Н.С.

при помощнике судьи Гуляевой Е.Ю.

с участием представителя третьего лица ОСФР по Пензенской области ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2. к ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» о признании права на получение специальной социальной выплаты,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» о признании права на получение специальной социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований указала, что она является работником Данные изъяты по настоящее время.

Полагает, что, исходя из должностной инструкции, положений трудового договора, она относится к врачам, указанным в подпункте «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), в связи с чем размер специальной социальной выплаты для нее должен составлять 14 500 руб. Однако указанная выплата ей не начисляется и не выплачивается.

На основании изложенного, просила суд признать за ней право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с 1 января 2023 г., обязать ответчика включить ее в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с 1 января 2023 г.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменные возражения на иск, в которых указал на отсутствие оснований для включения истца в реестр для получения специальной социальной выплаты.

Представитель третьего лица ОСФР по Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, просила исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Пензенской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав объяснения представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Судом установлено, что 3 июня 2011 г. ФИО2 была принята на должность врача Данные изъяты г. ФИО2 переведена на должность Данные изъяты

В соответствии с пунктом 1.1 трудового договора от 1 июля 2014 г. № 5/07-14, заключенного с ФИО2, по настоящему трудовому договору работодатель ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» предоставляет последней работу по должности Данные изъяты», а работник обязуется лично выполнять указанную работу в соответствии с условиями трудового договора.

По настоящее время ФИО2 работает Данные изъяты

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования с 1 января 2023 г. установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

Истец не была включена работодателем в перечень работников, которым подлежит осуществлению указанная специальная социальная выплата, в связи с чем 18 января 2024 г. она обратилась к нему за разъяснениями причин не начисления выплаты.

В сообщении ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» от 12 февраля 2024 г. № 198 на обращение истца было указано на отсутствие у нее такого права.

Не согласившись с данным ответом, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Как указано выше, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – постановление Номер ) в пункте 2 с Дата установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц; б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта; г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи; д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц; е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи; з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц; и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу; к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи; л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, а также установлены соответствующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику.

В пункте 3 постановления № 2568 установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением врачей, указанных в подпунктах «б" и «г» пункта 2 настоящего постановления, - 18 500 руб.;

б) врачи, указанные в подпункте «б» пункта 2 настоящего постановления, - 14 500 руб.;

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте «в» пункта 2 настоящего постановления, - 11 500 руб.;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи – 11 500 руб.;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 2 настоящего постановления, - 8000 руб.;

е) специалисты со средним медицинским образованием, указанные в подпунктах «е» и «ж» пункта 2 настоящего постановления, - 6500 руб.;

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи - 7000 руб.;

з) медицинские работники, указанные в подпунктах «з» – «л» пункта 2 настоящего постановления, - 4500 руб.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 постановления № 2568 специальную социальную выплату осуществляет Социальный фонд России (далее - СФР).

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением № 2568.

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (пункт 3 Правил).

Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

В соответствии с пунктом 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику (пункт 6 Правил):

1) категория, должность (профессия);

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и СНИЛС;

3) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты:

- в случае перечисления на счет работника - наименование банка, банковский идентификационный код и номер счета;

- в случае перечисления на банковскую карту работника, являющуюся национальным платежным инструментом, - номер банковской карты;

- в случае перевода через организацию почтовой связи - адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для работников медицинских организаций, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей);

4) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей;

5) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце;

6) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с пунктом 3 Правил;

7) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, по норме, с округлением до двух знаков после запятой.

Реестр в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляется в федеральную ГИС «Соцстрах» СФР либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (пункт 5 Правил).

Приказом Минздрава России от 10 марта 2023 г. № 99н утверждены Разъяснения по применению постановления № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - Разъяснения).

В пункте 3 Разъяснений указано, что должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

Указанная номенклатура должностей действовала до 1 сентября 2023 г. и утратила силу в связи с утверждением приказом Минздрава России от 2 мая 2023 г. № 205н новой номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, в которой в перечне «Должности руководителей медицинских организаций» указаны - заведующий (главный врач, начальник) структурного подразделения, осуществляющего медицинскую деятельность, иной организации, а в перечне «Врачи-специалисты», указан, в том числе врач-акушер-гинеколог.

В соответствии с пунктом 4 Разъяснений при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе, учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).

Следовательно, законодатель предоставляет с 1 января 2023 г. меры социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты при наличии совокупности следующих условий: 1) лицо, претендующее на получение выплаты, должно быть медицинским работником (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), должность которого должна соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей; 2) медицинский работник должен осуществлять трудовую деятельность в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения регулируются Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 326-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 326-ФЗ обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных названным Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

Основные принципы осуществления обязательного медицинского страхования установлены статьей 4 Федерального закона № 326-ФЗ, среди них - обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования, а также устойчивость финансовой системы обязательного медицинского страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного медицинского страхования.

Базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 35 Федерального закона № 326-ФЗ).

Базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счет средств обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи (пункт 2 статьи 35 Федерального закона № 326-ФЗ).

В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной 1 эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная; медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, в следующих случаях: беременность, роды, послеродовой период и аборты (подпункт 19 пункта 6 статьи 35 Федерального закона № 326-ФЗ).

Территориальная программа обязательного медицинского страхования - составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Территориальная программа обязательного медицинского страхования формируется в соответствии с требованиями, установленными базовой программой обязательного медицинского страхования (пункт 1 статьи 36 Федерального закона № 326-ФЗ).

Территориальная программа обязательного медицинского страхования включает в себя виды и условия оказания медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит, в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, и определяет с учетом структуры заболеваемости в субъекте Российской Федерации значения нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо и норматива финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо. Указанные в настоящей части значения нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо устанавливаются также по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения (пункт 2 статьи 36 Федерального закона № 326-ФЗ).

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ).

Понятие медицинского работника дано в подпункте 13 части 1 статьи 2 Федерального закона № 323-ФЗ, согласно которому им является физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации по должности, включенной в номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

Согласно положениям части 1 статьи 32 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

К видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь (часть 2 статьи 32 Федерального закона № 323-ФЗ).

Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение) (часть 3 статьи 32 Федерального закона № 323-ФЗ).

В части 1 статьи 33 Федерального закона № 323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием (часть 3 статьи 33 Федерального закона № 323-ФЗ).

Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами) (часть 4 статьи 33 Федерального закона № 323-ФЗ).

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (часть 5 статьи 33 Федерального закона № 323-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 33 Федерального закона № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Исходя из анализа указанных норм законодательства, следует, что для установления ежемесячной специальной социальной выплаты истцу необходимы также следующие условия:

во-первых, медицинский работник должен осуществлять работу в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях,

во-вторых, должность работника должна быть отнесена к врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований,

в-третьих, работник должен оказывать первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» входит в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Пензенской области, участвует в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Пензенской области, в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденным приказом Минздрава России от 20 октября 2020 г. № 1130н, относится к медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь во время беременности, в родах, в послеродовом периоде, а также обеспечивающим уход и квалифицированную медицинскую помощь новорожденным, что подтверждается также ответом Министерства здравоохранения Пензенской области от 11 апреля 2025 г. № 15/2680.

Из устава ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» следует, что ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» является лечебно-профилактическим учреждением Пензенской области (п. 1.1). Учреждение является некоммерческой организацией (п. 1.3 устава). ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» имеет в своем составе в качестве территориальных обособленных структурных подразделений: Акушерский стационар, Дневной стационар, Центральная женская консультация (Адрес ), Женская консультация Номер , Женская консультация Номер .

Дневной стационар является структурным подразделением ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом».

В Положении об организации деятельности дневного стационара для диагностики и лечения акушерской и гинекологической патологии ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» закреплен статус дневного стационара как структурного подразделения медицинской организации для оказания медицинской помощи при заболеваниях и состояниях по профилю «акушерство и гинекология» в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение, лечение, проведение профилактических, диагностических и реабилитационных мероприятий в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения (пункт 1).

Направление на госпитализацию в дневной стационар осуществляется врачами женских консультаций в соответствии с приказом по учреждению (пункт 1.4).

Работа женских консультаций ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» организована по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, что подтверждается приказом по ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» от 31 декабря 2013 г. № 111 «О территориальном разделении улиц, домов г. Пензы между женскими консультациями ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом», паспортом Центральной женской консультации.

В соответствии с должностной инструкцией заведующего дневным стационаром ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» основными задачами заведующего дневным стационаром является: руководство деятельностью персонала отделения в целях организации квалифицированной стационарной медицинской помощи в условиях поликлиники или стационара больницы определенному контингенту больных и активного планового оздоровления диспансерной группы; контроль за качеством оказания медицинской помощи в условиях дневного стационара.

В должностные обязанности заведующего дневным стационаром входит: осуществление приема и ведения больных, направленных врачами женских консультаций и стационара, решение вопросов целесообразности их пребывания в дневном стационаре, назначение диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с учетом всех возможностей учреждения, на базе которого расположен дневной стационар; принятие участия в формировании контингента больных, нуждающихся в активных методах лечения в условиях дневного стационара; контролирование правильности диагностики и объема лечебно-диагностических мероприятий, проводимых лечащими врачами дневного стационара, путем осмотра госпитализированных больных и экспертной оценки записей в их медицинских картах; осуществление экспертизы временной нетрудоспособности госпитализированных пациентов, а также контролирование качества ее проведения врачами акушерами-гинекологами дневного стационара; организация перевода больных из дневного стационара в круглосуточный стационар при ухудшении здоровья; осуществление замены врачей, отсутствующих на работе, докладывая об этом главному врачу, администрации родильного дома; контролирование эффективности использования имеющихся в дневном стационаре материальных средств; составление годового комплексного плана работы отделения и представление его на утверждение главному врачу ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом»; обеспечение повышение квалификации врачей и среднего медицинского персонала; представление руководству родильного дома план повышения квалификации врачей; ежегодный анализ деятельности дневного стационара в отношении эффективности проводимого лечения; проведение конференции работников отделения с осуществлением клинических разборов сложных случаев диагностики и лечения, с проведением реферативных и тематических обзоров периодической медицинской печати; ежемесячное составление и представление администрации на утверждение графиков работы персонала отделения; доведение до сведения сотрудников дневного стационара приказов и распоряжений администрации, а также инструктивно-методических и других директивных документов вышестоящих органов здравоохранения; контроль соблюдения всеми сотрудниками дневного стационара трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка; обеспечение качественного ведения медицинской документации и достоверности медико-статистической информации о деятельности дневного стационара; привлечение при необходимости врачей-специалистов женских консультаций или круглосуточного стационара, на базе которого организован дневной стационар, для консультации больных, находящихся на лечении в условиях дневного стационара; принятие участия в работе врачебной комиссии с целью решения клинико-экспертных вопросов; контроль работы сотрудников дневного стационара.

Выполняя должностные обязанности Данные изъяты ФИО2 подчиняется непосредственно заместителю главного врача по поликлиническому разделу работы.

Таким образом, по условиям трудового договора ФИО2 была принята на должность Данные изъяты, по указанной должности руководителем медицинской организации утверждена должностная инструкция в отношении истца, предусматривающая не только выполнение организационно-распорядительных функций, но и оказание истцом первичной медико-санитарной помощи пациентам.

Указанные обстоятельства подтверждаются штатными расписаниями ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом», журналами учета приема беременных и гинекологических больных дневного стационара, журналами учета приема пациентов в условиях дневного стационара, журналами учета оперативных вмешательств (операций) в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в условиях дневного стационара, журналами записи амбулаторных операций, за 2023-2025 гг. ФИО2 как Данные изъяты не освобождена от выполнения обязанностей Данные изъяты по непосредственному оказанию первичной медико-санитарной помощи.

Работая Данные изъяты в территориальном обособленном структурном подразделении ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом», ФИО2 как Данные изъяты оказывает пациентам первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в условиях дневного стационара, ежемесячно осуществляет прием и ведение больных, направленных врачами женских консультаций, что является составной частью первичной медико-социальной помощи. Наименование должности ФИО2 соответствует номенклатуре должностей медицинских работников.

Таким образом, ФИО2 относится к категории врачи, к которым обращаются беременные и женщины по поводу заболеваний или с профилактической целью, работает в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, то есть относится к категории специалистов, указанных в подпункте «б» пункта 2 постановления Номер , имеющих право на установление ежемесячной специальной социальной выплаты.

Доводы ответчика о том, что трудовая функция ФИО2 как Данные изъяты сводится к управлению структурным подразделением медицинской организации, несостоятельны, поскольку судом установлено, что истец наряду с работой по должности заведующего дневным стационаром, в течение рабочего дня выполняет работу по должности Данные изъяты, оказывает первичную медико-санитарную помощь пациентам. Должностной инструкцией ФИО2 предусмотрено не только выполнение организационно-распорядительных функций, но и оказание первичной медико-санитарной помощи пациентам.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, в их совокупности, исковые требования ФИО2 к ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» о признании права на получение социальной выплаты являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем на ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» подлежит возложению обязанность, включить ФИО2 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», которым начисляется специальная социальная выплата, за период с 1 января 2023 г.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2. к ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» о признании права на получение специальной социальной выплаты удовлетворить.

Признать за ФИО2. право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с 1 января 2023 г.

Обязать ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО2. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», которым начисляется специальная социальная выплата, за период с 1 января 2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Баринова

Мотивированное решение составлено 27 мая 2025 г.