РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2022 года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –839/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее – Истец, Заявитель) обратился в суд с исковым заявлением, с учетом поданных изменений, к ответчику Государственному учреждению-Главному управлению ПФР №2 по Москве и адрес (далее – Ответчик) о признании незаконным и отмене решения Управления по адрес, адрес, ЗАТО ГО Краснознаменск адрес, ЗАТО адрес ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес от 21.12.2020г. №578595/20 об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода с 17.02.1986г. по 31.05. 1987г., с 06.04.1992г. по 10.04.1992г., с 04.01.1993г. по 10.02.1997г., с 02.10.2000г. по 17.11.2000г., с 11.07.2001г. по 11.09.2002г., с 14.12.2006г. по 29.08.2007г.; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 26.03.2020г. истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой в тяжелых условиях труда.
Изменением к Решению Управления по адрес, адрес, ЗАТО ГО Краснознаменск адрес, ЗАТО адрес ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес от 21.12.2020г. №578595/20 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, ответчик признал специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно общей продолжительностью 5 лет 6 мес. 24 дня.
По утверждению истца, данный расчет ответчика не верен, при этом, ответчик подтверждает включение в специальный стаж период работы с 10.02.1986г. по 22.12.1992г., согласно записи №№3-8 в трудовой книжке, однако данный период составляет 6 лет 19 мес. 12 дней.
Кроме того, истец считает, что в специальный стаж должны быть включены следующие периоды работы с 17.02.1986г. по 31.05.1987г., с 06.04.1992г. по 10.04.1992г., с 04.01.1993г. по 10.02.1997г., с 02.10.2000г. по 17.11.2000г., с 11.07.2001г. по 11.09.2002г., с 14.12.2006г. по 29.08.2007г.
По утверждению истца, отказ в назначении пенсии является незаконным, нарушающим его право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку истец обладает достаточным специальным трудовым стажем работы, дающим право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также, учитывая соблюдение иных условий о достижении истцом, паспортные данные, возраста 55 лет и наличия специального стажа для назначения страховой пенсии по старости досрочно.
Считая свои права и законные интересы нарушенными, истец вынужден обратиться в суд.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы по доверенности фио, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, уточнениям по нему, просила признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда по основаниям п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (Список №2), обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды работы, назначении пенсии, а также признать незаконным и отменить решение ответчика от 21.12.2020г. №578595/20 об отказе в назначении страховой пенсии по старости
Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление ФИО1, поддерживает в полном объеме, просит отказать в удовлетворении заявленных требований, считает отказ в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законным и обоснованным, поскольку на дату обращения специальный стаж ФИО1 для определения права на пенсию, исчисленный в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 05 лет 06 мес.24 дня при требуемом стаже 12 лет 06 мес. Страховой стаж составил 26 лет 02 мес. 28 дней при требуемом 25 лет.
Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично в силу следующего.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 ФЗ №400, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная п.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н адрес «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» следует, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (о работе с особыми условиями труда) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.
Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве выполняемой работы, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 26 марта 2020г. ФИО1 с пакетом документов обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой в тяжелых условиях труда. В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены трудовая книжка, а также справки работодателей.
Решением Управления №737 от 02.07.2020г. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа.
Изменением к Решению Управления по адрес, адрес, ЗАТО ГО Краснознаменск адрес, ЗАТО адрес ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес от 21.12.2020г. №578595/20 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом, ответчик признал специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно общей продолжительностью 5 лет 6 мес. 24 дня.
Основание – отсутствие на дату обращения требуемого специального стажа 12 лет 06 мес. в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
13.03.1992г. между государствами – участниками СНГ, в том числе адрес, подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992г. (п.1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 №1-369-18).
В Списке №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1996г. №10, раздел XXXIII «Общие профессии», предусмотрена работа в должности газорезчика (23200000-11618), газосварщика (23200000-11620), электрогазосварщика (23200000-19756), занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В данном случае законодателем предусмотрен показатель по условиям труда, с учетом которого для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо в каждом конкретном случае подтверждать особый характер работы.
Из материалов дела и пояснений представителя истца усматривается, что с 10.02.1986г. по 10.02.1997г. истец трудился на одном из предприятий Ленинабадского горно-химического комбината в адрес. Ленинабадский горно-химический комбинат относился к Министерству Среднего машиностроения СССР, переименованного в дальнейшем в Министерство Атомной энергетики и промышленности, в Министерство атомной энергетики РФ. С 01.08.1991г. ЛГХК был переименован в ПО «Востокредмет», с 21.11.2000г. - в адрес (Приказ Министерства атомной промышленности СССР №122 от 01.03.1991г. и приказ по предприятию №90 от 11.04.1991г., №123 от 11.12.2000г.), что подтверждается архивной справкой №К-5 от 24.01.2007г. адрес, представленной в материалы дела.
Согласно архивной справке №0-002, подтверждающей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной пенсии и подтверждающую постоянную занятость в особых условиях труда, выданную адрес (Чкаловский машиностроительный завод) адрес, ФИО1 действительно работал в Ленинабадском горно-химический комбинате, в котельно-сварочном участке в должности газорезчика 4-го разряда с 10.02.1986г. по 22.12.1992г. ФИО1 занимался кислородной и воздушно-плазменной и фигурной резкой в вертикальном и нижнем положении деталей из углеродной стали, кислородной резкой и резкой бензорезательными и другими аппаратами стального тяжелого лома, резкой прибылей у отливок толщиной до 300мм с одним разъемом и открытыми знаками. Работа относится к категории вредных, предусмотренных перечнем профессий, дающих право на льготную пенсию по Списку 1 (23200000-11618) раздела ХХХIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ. В указанный период предприятие работало в режиме полной рабочей недели рабочего дня.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на страховые (трудовые) пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена страховая (трудовая) пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного адрес закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 – 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона) периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29 в редакции Постановления Министерства труда РФ от 01.10.1999г. №36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения трудовых функций.
В законе №400-ФЗ не приведены перечни наименований должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Учитывая Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», а также руководствуясь ч.4 ст.30 ФЗ №400, о том, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Истец считает, что в специальный стаж должны быть включены следующие периоды работы с 17.02.1986г. по 31.05. 1987г., с 06.04.1992г. по 10.04.1992г., с 04.01.1993г. по 10.02.1997г., с 02.10.2000г. по 17.11.2000г., с 11.07.2001г. по 11.09.2002г., с 14.12.2006г. по 29.08.2007г.
Согласно справке №124/под от 18.06.2021г., выданной МАП №5 адрес филиал адрес, ФИО1 действительно работал в Автоколонне №1790-Филиал фио ««МОСТРАНСАВТО» электрогазосварщиком 5 разряда в ремонтно-механических мастерских с 11.07.2001г. (приказ о приеме №77к от 11.07.2001г.), уволен 11.09.2002г. (приказ №114к от 11.09.2002г.). Профессия электрогазосварщик, имеет право для назначения досрочной по возрасту пенсии по Списку №1, №2, «Общие профессии», в соответствии со ст.30 Закона №400-ФЗ. Льготный стаж электрогазосварщика в Автоколонне №1790 составил 1 год 2 мес.1 день. Справка выдана на основании трудовой книжки, приказа о приеме на работу, лицевых счетов, личной карточки формы Т-2.
При таких обстоятельствах, установив, что в спорный период работы с 11.07.2001г. по 11.09.2002г. истец работал в должности электрогазосварщика 5 разряда в ремонтно-механических мастерских в Автоколонне №1790-Филиал фио ««МОСТРАНСАВТО», то есть в должности, предусмотренной Списком №2, также принимая специфику работы, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу о том, что истец в данный период времени в течение полного рабочего дня был занят выполнением работ с особыми условиями труда, а поэтому данный спорный период подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как за лицом, занятым на работах с применением по Списку №2.
Таким образом, исковые требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периода работы с 11.07.2001г. по 11.09.2002г. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным стороной истца, каких-либо доказательств, опровергающих, представленные истцом доказательства, суду не представлено.
Одновременно с этим, суд отказывает в удовлетворении исковых требований об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов работы:
- с 17.02.1986г. по 31.05. 1987г., поскольку в указанный период времени истец работал в должности слесаря-сантехника ремонтно-механического участка по 3 разряду (приказ №30/лс от 18.02.1986г.), что подтверждается архивной справкой № А-Л-21 фио «ТАДЖРЕДМЕТ», представленной в материалы дела;
- с 06.04.1992г. по 10.04.1992г. - в указанный период времени истец находился в отпуске без сохранения заработной платы (приказ №153), что подтверждается архивной справкой от 18.09.2020г. №162/исх., выданной фио «ТАДЖРЕДМЕТ».
- с 04.01.1993г. по 10.02.1997г. – архивная справка №27 от 02.01.2007г., выданная адрес, не содержит сведений о полной занятости ФИО1 в течение рабочего дня в должности электрогазосварщика 5-го разряда в лаборатории метрологического обеспечения производства цеха КИП и А НПЦ ЭлТА;
- с 02.10.2000г. по 17.11.2000г. – архивная справка от 08.06.2021г. №76 адрес Администрации городского адрес не подтверждает сведения о полной занятости истца в должности электрогазосварщика 5 разряда с оплатой почасовой тарифной ставке 3руб.52,сумма. на участке ремонта и обслуживания санитарно-технических систем и электромонтажного оборудования УМП «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского адрес».
Кроме того, согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, периоды работы, а также особые условия работы (код) после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996г №27-ФЗ и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. №167-ФЗ. ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования 29.10.1997г. Индивидуальные сведения за вышеуказанный период в выписке ИЛС работодателем не представлены;
- с 14.12.2006г. по 29.08.2007г. в должности электрогазосварщика в ООО «Вавиора-155», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на работах, предусмотренных Списком №2. Индивидуальные сведения за вышеуказанный период в выписке ИЛС представлены работодателем без кода льгот.
Учитывая, требования закона, а также то обстоятельство, что право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа ответчиком не нарушено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене решения Управления по адрес, адрес, ЗАТО ГО Краснознаменск адрес, ЗАТО адрес ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес от 21.12.2020г. №578595/20 об отказе в назначении страховой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии - удовлетворить частично.
Обязать ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес включить ФИО1 в специальный стаж период работы с 11.07.2001г. по 11.09.2002г.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.
Судья И.С. Самойлова