УИД 66RS0031-01-2025-001157-75
Дело № 2-696/2025
Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 ноября 2025 года
Качканарский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Козловой А.В.,
при секретаре Захаровой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Качканара, действующему в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Чебурашка» об обязании выполнить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
В Качканарский городской суд Свердловской области поступило исковое заявление прокурора г. Качканара в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Чебурашка» об обязании устранить дефекты. Третьим лицом указано Управление образованием Качканарского муниципального округа.
В исковом заявлении указано, что прокуратурой Качканара проведена проверка исполнения требований законодательства в области прав и законных интересов несовершеннолетних в сфере дошкольного образования.
По итогам проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства о пожарной безопасности, ввиду чего 31.03.2025 прокуратурой в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
В настоящее время не устранены следующие нарушения:
- в нарушение п. 3.1.2. СП 2.4.3648-20 отсутствует место для хранения колясок,
- в нарушение п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 в 1 разновозрастной группе в туалете имеются дефекты стен и потолка, выраженные в виде нарушения целостности,
- в нарушение абз. 4 п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 в 1 разновозрастной группе в туалете расположена раковина, имеющая дефект, выраженный в виде скола у крана.
Как указывает истец, выявленные нарушения законодательства являются недопустимыми и требуют незамедлительного принятия мер к их устранению и предотвращению в дальнейшем.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 22-2-1 «О прокуратуре РФ», ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит суд обязать МДОУ детский сад «Чебурашка» в здании, расположенном по адресу: <...>, в срок до 31.12.2027:
- оборудовать место для хранения колясок,
- устранить дефекты стен и потолка в туалете в 1 разновозрастной группе,
- устранить дефект раковины в туалете в 1 разновозрастной группе.
В судебном заседании прокурор прокуратуры г. Качканара Нужная Н.В. суду пояснила, что в настоящее время часть нарушений ответчиком устранены, а именно дефекты стен и потолка в туалете в 1 разновозрастной группе, а также дефект раковины в туалете в 1 разновозрастной группе, в данной части требований не поддержала,. В оставшейся част исковые требования поддержала, просила суд обязать МДОУ «Детский сад «Чебурашка» оборудовать место для хранения колясок, с учетом позиции ответчика не возражала против переноса срока исполнения обязательств для ответчика.
В судебном заседании представитель ответчика МДОУ «Детский сад «Чебурашка» и третьего лица Управления образованием Качканарского муниципального округа ФИО1, действующая на основании доверенностей от 30.10.2025 и 08.09.2025, суду пояснила, что часть требований прокурора устранены силами МДОУ «Детский сад «Чебурашка», а именно в 1 разновозрастной группе сделан косметический ремонт и заменена раковина в туалете. В связи с недостаточным объемом финансирования и множественностью предписаний надзорных органов, по требованию о наложении обязанности на МДОУ «Детский сад «Чебурашка» оборудовать место для хранения колясок, просила увеличить срок исполнения решения суда до 31.12.2028.
Суд, выслушав истца и представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга.
Материалами дела подтверждается, что при проведении прокуратурой г. Качканара проверки соблюдения требований законодательства в области прав и законных интересов несовершеннолетних в сфере дошкольного образования в МДОУ «Детский сад «Чебурашка» в 1 разновозрастной группе в туалете имеются дефекты стен и потолка, выраженные в виде нарушения целостности, а также расположена раковина, имеющая дефект, выраженный в виде скола у крана, отсутствует место для хранения колясок.
В связи с этим прокурором г. Качканара в адрес заведующей МДОУ «Детский сад «Чебурашка» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 31.03.2025 (л.д. 14-20).
Заведующей МДОУ «Детский сад «Чебурашка» направлен ответ на представление, в котором указано, что разработан и утвержден план мероприятий по устранению выявленных нарушений федерального законодательства, направлено служебное письмо в адрес Управления образованием Качканарского муниципального округа о выделении дополнительных средств на ремонт для устранения дефектов стен и потолка, раковины, выраженные в виде нарушения целостности, в туалете группы № 1 (л.д. 21-33).
На дату рассмотрения дела часть нарушений законодательства в области прав и законных интересов несовершеннолетних в сфере дошкольного образования в МДОУ «Детский сад «Чебурашка» устранены, а именно в 1 разновозрастной группе сделан косметический ремонт и заменена раковина в туалете. Отсутствует место для хранения колясок.
Поскольку выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения ответчиком не устранены, прокурор обратился в суд с иском об обязании выполнить определенные действия, а именно оборудовать место для хранения колясок, устранить дефекты стен и потолка в туалете в 1 разновозрастной группе, устранить дефект раковины в туалете в 1 разновозрастной группе.
Ст. 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства – участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленными компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно ст. 11 вышеуказанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 24 вышеуказанного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условий труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санитарными правилами СП 2.4.3648-20 предусмотрены санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.
В соответствии с п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 на собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок.
В соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
В соответствии с абз. 4 п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов.
На основании изложенного, учитывая, что в настоящий момент часть выявленных прокуратурой г. Качканара нарушений устранены ответчиком, а именно в 1 разновозрастной группе сделан косметический ремонт и заменена раковина в туалете, подлежит удовлетворению требование прокурора об обязании МДОУ «Детский сад «Чебурашка» оборудовать место для хранения колясок. Первоначально заявленные требования также являются обоснованными.
Определяя срок исполнения решения суда, суд полагает, что он должен быть реальным, соответствовать порядку финансирования, требующего временных затрат и полагает разумным такой срок до 31.12.2028.
При таких обстоятельствах, требования прокурора г. Качканара подлежат удовлетворению.
На основании изложенного,
руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Качканара, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Чебурашка» об обязании выполнить определенные действия удовлетворить.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Чебурашка» (<данные изъяты> в срок до 31.12.2028 в здании по адресу: <...> оборудовать место для хранения колясок.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Качканарский городской суд.
Судья Качканарского городского суда А.В. Козлова