Дело № 2-147/2026

УИД 04RS0008-01-2025-002127-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2026 года п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Алсагаевой Е.К., при секретаре Хабаргиной Е.В., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, также действующего в интересах третьего лица – Управления образования администрации МО «Заиграевский район» на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия (Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Заиграевском районе) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Ново-Брянский детский сад «Журавленок» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Заиграевском районе) (далее – Роспотребнадзор), обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Ново-Брянский детский сад «Журавленок» (далее – МБОУ Ново-Брянский детский сад), просит обязать устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в соответствии с санитарными правилами СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 28.09.2020 № 28, а именно: в срок до 01.09.2026 произвести ремонт окон в коридорах первого этажа, в спальной комнате, игровой комнате группы «Капитошка», в игровой комнате группы «Саранки», в раздевальной комнате группы «Ягодки», в спальных комнатах группы «Фиксики», группы «Фантазеры»; произвести ремонт системы отопления в здании МБДОУ Ново-Брянский детский сад.

Определением суда от 24.12.2025 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены учредители ответчика - Управление образования и МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» администрация муниципального образования «Заиграевский район» (далее – МО «Заиграевский район»).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика, также действующий в интересах третьего лица - Управления образования администрации МО «Заиграевский район» ФИО2 исковые требования признал частично, не согласившись в части требуемого срока для устранения нарушений, просил назначить срок для устранения нарушений до 31.12.2027. При этом пояснил, что бюджет района на 2026 год утвержден, в расходной части средства на ремонт детского сада не предусмотрены. Также полагал, что оснований для возложения обязательств на учредителей, в том числе на Управление образования, не имеется.

Выслушав представителя истца, ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований к ответчику - МБОУ Ново-Брянский детский сад по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами. Фактор среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

На основании ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно Федеральному закону № 52-ФЗ выполнение требований санитарного законодательства является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (часть 1 статьи 11 закона).

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20).

Указанные Санитарные правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно п.п.8, 9 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся, в том числе, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 2.6.1. СП 2.4.3648-20, здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

Согласно п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла.

Судом установлено и следует из материалов дела, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Заиграевском районе в период времени с 27.11.2023 по 08.12.2023 проведен профилактический визит в МБОУ Ново-Брянский детский сад, в ходе визита выявлены нарушения, которые не устранены до настоящего времени:

- нарушение п. 2.6.1. СП 2.4. 3648-20: в изоляторе медицинского блока, в коридорах система отопления имеет дефекты в виде многочисленного наложения на трубы хомутов, в коридоре проложен шланг для постоянного слива воды из системы отопления ввиду их постоянного застоя;

- нарушение п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20: в коридорах старые деревянные окна с зазорами, оконные рамы с дефектами окраски, нарушена целостность стекла - имеются трещины; в спальной и игровой комнатах группы «Капитошка», в игровой комнате группы «Саранки», в раздевальной комнате группы «Ягодки» - повреждены стеклопакеты, имеются трещины.

По результатам профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований за №-пв со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; на основании ходатайства заведующего МБДОУ Ново-Брянский детский сад ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия принято решение о продлении срока исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Однако до настоящего времени сведения об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований не поступили. Из информации, представленной заведующим ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, следует, что в настоящий момент нарушения не устранены в связи с отсутствием денежных средств.

Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют об угрозе нарушения прав учащихся и работников дошкольного учреждения на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, в связи с чем оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, судом не установлено.

Учитывая значительный объем мероприятий по устранению нарушений, принимая во внимание требования разумности и справедливости, исполнимости судебного решения, суд полагает возможным установить срок исполнения судебного решения – до 01.09.2027.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия (Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Заиграевском районе) (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Ново-Брянский детский сад «Журавленок» (ИНН <***>) в срок до 01.09.2027 устранить нарушения санитарного законодательства в соответствии с санитарными правилами СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 28.09.2020 № 28, а именно:

- произвести ремонт окон в коридорах первого этажа, в спальной и игровой комнатах группы «Капитошка», в игровой комнате группы «Саранки», в раздевальной комнате группы «Ягодки», в спальных комнатах группы «Фиксики», группы «Фантазеры»;

- произвести ремонт системы отопления в здании МБДОУ Ново-Брянский детский сад «Журавленок».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Алсагаева Е.К.

Мотивированное решение составлено 30.01.2026.

Судья Алсагаева Е.К.