УИД 47RS0005-01-2023-002960-76
Дело № 5-527/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гор. Выборг 27 июня 2023 года
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 и его защитника адвоката по ордеру №с 928252 от 27.06.2023 Самойленко В.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, Дата года рождения, место уроженца <адрес>, паспорт № выдан Дата <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя,
установил:
гражданин Российской Федерации ФИО1 сокрыл товар от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза), то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.
09.02.2022 в 15 часов 47 минут на железнодорожную станцию «Светогорск» Октябрьской железной дороги в зону таможенного контроля железнодорожного пункта упрощенного пропуска Светогорск таможенного поста ЖДПП Бусловская Выборгской таможни по адресу: 188900, <...>, лит. А, прибыл грузовой поезд № 3719/0096, следующий из Российской Федерации в Финляндскую Республику, в составе которого находился железнодорожный вагон № 42387787 с товаром «лесоматериалы из «березы».
Агентом по передаче груза ОАО «РЖД» согласно статьи 92 и пункту 4 статьи 89 таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), 09.02.2022 в 16 часов 20 минут были представлены для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаросопроводительные документы (далее - ТСД) поездная ведомость № 4432, декларация на товары (далее - ДТ) № 10228010/010222/3050261, железнодорожная накладная № 52149415,
В соответствии с товаросопроводительными документами, в вагоне № 42387787 перемещался товар – «Балансы березовые неокоренные, необработанные» код ТНВЭД ЕАЭС 4403950000 по декларации на товары № 10228010/050821/0354280, товарно-транспортной накладной 52149415 от 03.02.2022, отправитель товара – ООО «ММ-ФИО2» (ИНН <***>, адрес регистрации – Ленинградская область, пгт. ФИО2, ул. Гагарина, д.30), получатель «Стора Энсо Ойя Хейкинкату 1, Иматра, Финляндия», «STORA ENCO OYJ, IMATRA, HEIKINKATU 1, 55100 Finland».
В результате комиссионного осмотра вагона № 42387787, во внутренней части продольных хребтовых балок, в технологической полости (над колесной парой) путем крепления при помощи магнитов к раме железнодорожного вагона, обнаружены предметы прямоугольной формы черного цвета, предположительно GPS-трекеры, а также 8 предметов прямоугольной формы, обернутых в полиэтиленовую пленку черного цвета и запечатанных клейкой лентой типа «Скотч» черного цвета, закреплённых при помощи магнитов к раме железнодорожного вагона № 42387787.
После вскрытия 8 предметов прямоугольной формы установлено, что в них перемещается табачная продукция (сигареты) в количестве 1053 пачки: 1048 пачек сигарет «Marlboro» и 5 пачек сигарет «Fast», а также два предмета прямоугольной формы черного цвета, внешне напоминающие устройства с выступающими из них магнитными антеннами (предположительно GPS-трекеры).
По результатам исследования отпечатков пальцев (смывов) с упаковки товара (заключения экспертов № 5/Э/Д/102-22, № 5/Э/Д/101-22, № 5/Э/Д/100-22, № 5/Э/Д/99-22, № 5/Э/Д/106-22, № 5/Э/Д/105-22, № 5/Э/Д/104-22, № 5/Э/Д/103-22 от 17.02.2022) и ответа ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 02.03.2022 № 5/4-3645 отпечатки пальцев совпадают с дактилокартой гр. РФ ФИО1
Согласно опросу от 17.02.2022 гр. РФ ФИО1, полученному в ходе доследственной проверки, в начале февраля 2022 года им были приобретены сигареты, упаковочные материалы, отслеживающие устройства (GPS-трекеры), а также магниты. Он (ФИО1) лично осуществил упаковку приобретенных сигарет, доставку до ж/д станции Санкт-Петербург Сортировочный-Московский, где лично осуществил их крепление к хребтовой балке железнодорожных вагонов (лесовозов). Указанные действия совершены с целью маркетингового исследования и тестирования gps-трекеров.
Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП России, 27.01.2023 протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10206000- 214/2023 был изъят товар в качестве предмета АП, с учетом сигарет израсходованных при проведении в ходе доследственной проверки экспертиз данный товар представил собой: 1043 пачки сигарет «Marlboro» красного цвета, страна производитель Швейцария, акцизная марка отсутствует, имеется маркировка Duty free; 3 пачки целых и 1 вскрытая пачка, в которой находятся 12 сигарет «Fast» красного цвета, продукция: MONUS d.o.o. Belgrade Made in Europe.
В качестве орудия АП изъяты:
Картонные коробки с полимерной пленкой черного цвета и фрагментами бумаги черного цвета в количестве 8 шт. Упаковки заклеены липкой лентой, опечатаны оттиском круглой печати «ЭКЦ*МВД России*Экспертно-Криминалистический центр ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области», снабжены подписью эксперта с указанием номера экспертного заключения. На коробки нанесены номера с 1 по 8; \
Цифровой акселерометр с модулем GPS/GPRS «SIM800H» с быстросъемной печатной платой с модулем GPS+ГЛОНАСС «SIM68ML» с тревожной кнопкой, от устройства охранно- поискового маяка GPS Маяка Автофон, передающего сигнал в систему глобального спутникового позиционирования (GPS+ГЛОНАСС) по мобильной связи GSM, которая позволяет определить точные координаты объекта в трех измерениях на поверхности (или вблизи поверхности) Земли. На литий-йонной батарейке «CR 132A VARTA», напряжением 3 В. С видимыми следами эксплуатации. Маркировка МТС 8970101006 8353475223 GPS/GPS/GLONASS Mayak, IMEI 869152021575377. В количестве 1 шт.;
3.1) Цифровой акселерометр с модулем GPS/GPRS «SIM800H» с быстросъемной печатной платой с модулем GPS/ГЛОНАСС/Galileo «L76-L» с тревожной кнопкой, от устройства охранно- поискового маяка GPS Маяка Автофон, передающего сигнал в систему глобального спутникового позиционирования (GPS+ГЛОНАСС+ Galileo) по мобильной связи GSM, которая позволяет определить точные координаты объекта в трех измерениях на поверхности (или вблизи поверхности) Земли. На литий-йонной батарейке «CR 132A Panasonic», напряжением 3 В с дополнительными гальваническими элементами питания (батарейками). С видимыми следами эксплуатации. Маркировка МТС 8970101006 8353452149 QUECTEL L76-L GPS/GPS/GLONASS Mayak. В количестве 1 шт.
Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события АП выразившегося в сокрытии от таможенного контроля товаров гр. РФ ФИО1 в месте, не предназначенном для перевозки товара и затрудняющем обнаружение, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст.16.1 КоАП России.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину не признал, указал, что проводил маркетинговые исследования по работе электронных устройств в условиях экранирования. Также указал, что законом не запрещено прикреплять различные предметы на вагоны, он имеет на это право.
Защитник лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 адвокат Самойленко В.В. в судебном заседании указал, что не согласны со стоимостью товара, табачные изделия приобретались ФИО1 на ФИО3 рынке, не являются оригинальными табачными изделиями, поэтому оценка стоимости не могла проводиться по существующей рыночной стоимости сигарет
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в сокрытии товара от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, доказана.
В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.
Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
На основании пп. 1 п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно пп. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.
Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Согласно п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.
Перемещаемый товар гр. РФ ФИО1 должен был представить таможенному органу для проведения таможенного контроля, однако гр. РФ ФИО1 сокрыл от таможенного контроля перемещаемый им товар путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу Союза.
Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения выразившегося в сокрытии от таможенного контроля товаров гр. РФ ФИО1 при перемещении их через таможенную границу, ответственность за которое предусмотрена по ч. 2 ст.16.1 КоАП России.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.05.2008 № 6 под сокрытием от таможенного контроля товаров или иных предметов понимаются любые действия, направленные на то, чтобы затруднить обнаружение таких товаров либо утаить их подлинные свойства или количество.
Довод ФИО1 о совершении действий по незаконному креплению электронных устройств с сигаретами к хребтовой балке железнодорожных вагонов (лесовозов) в целях маркетингового исследования и тестирования gps-трекеров суд полагает несостоятельным, данным с целью избежать административной ответственности. Более того, для маркетинговых исследований и тестирования работы gps-трекеров (даже без получения соответствующих разрешений и согласований) наличие сокрытых сигарет не является обязательным условием.
Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: сообщение об АП от 22.03.2022 Пограничного управления по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (службы в г. Выборге); протокол обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и т/с от 09.02.2022; заключение эксперта № 406/11-5 от 04.03.2022; заключения экспертов № 5/Э/Д/102-22, № 5/Э/Д/101-22, № 5/Э/Д/100-22, № 5/Э/Д/99-22, № 5/Э/Д/106-22, № 5/Э/Д/105-22, № 5/Э/Д/104-22, № 5/Э/Д/103-22 от 17.02.2022; письмо ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 02.03.2022 № 5/4-3645; копии паспорта гр. ФИО1 <...>; рапорт в КУСП № 15 от 28.04.2022; копия поездной ведомости № 4432; копия ДТ № 10228010/010222/3050261; копия дорожной ведомости № 52149415; копия акта таможенного осмотра №10206022/090222/000008; копия акта таможенного осмотра №10206022/090222/000009; копия акт досмотра т/с от 09.02.2022; копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.09.2022; копия заключения эксперта от 20.09.2022 № 1479/11-5; копия акта опроса гр. ФИО1 от 17.02.2022; копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 18.11.2022; копия заключения эксперта от 14.11.2022 № 12402080/0023302; копия письма ООО «Иванов, ФИО4 и партнеры» от 13.04.2022 № IMP-0144-384 с приложением заключения об исследовании № RU-2022-SZ-0286, согласно которому перемещаемые сигареты «Marlboro» красного цвета не являются оригинальной продукцией указанной товарной марки; протокол опроса от 25.01.2023 ФИО1 в качестве лица привлекаемого к административной ответственности, согласно которому он подтверждает сведения, отраженные в акте опроса от 17.02.2022, вину в совершении АП не признает в части эпизода касающегося 09.02.2022, так как товар фактически был приобретен им в торговых рядах на ФИО3 дворе за 54000 рублей, когда сигареты крепились им под вагон, он не знал, куда именно он направляется, он преследовал цель проверить систему отслеживания, цель незаконного перемещения товаров через границу у него отсутствовала. К протоколу опроса гр. ФИО1 приобщил заявление от 25.01.2023 года на 2 листах, а также письменный ответ Роспотребнадзора от 13.12.2022 за № 78-00-08/21-67943-2022 на 3 листах заверенный электронной подписью. Сведения, содержащиеся в заявлении и в письме Роспотребнадзора позволяют определить требования ТР ТС 035/2014 к табачным изделиям, а также поясняют содержание понятия аналог табачных изделий. Ежемесячный доход гр. РФ ФИО1 составляет 30000 рублей. В собственности у гр. РФ ФИО1 имеется квартира в г. Санкт-Петербург, т/с ГАЗ Валдай 2013 года выпуска; письмо гр. ФИО1, полученному Выборгской таможней 02.02.2023 по электронной почте, согласно которому табачные изделия не имеющие специальных акцизных марок не соответствуют ТР ТС035/2014 и не могут оцениваться как аналогичная табачная продукция, зарегистрированная в ФНС, иные материалы дела об АП.
Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт - Петербурга от 09.02.2023 № 12402080/0001953 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 209 112 рублей. В ходе проведения экспертизы экспертом также были израсходованы 1 пачка сигарет «Marlboro» красного цвета и 1 пачка сигарет «Fast» красного цвета.
Из служебной записки отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей от 14.02.2023 № 24-17/0217 в качествен таможенной стоимости товара возможно использовать рыночную стоимость, определенную экспертом.
При этом, в противовес доводам защитника суд полагает верно установленной стоимость предмета административного правонарушения: сигарет «Marlboro» красного цвета и сигарет «Fast» красного цвета, поскольку в заключении эксперта подробно описаны и исследованы вопросы содержимого контрафактного товара и порядок определения его стоимости.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.
Материалами данного дела об административном правонарушении доказано, что гр. РФ ФИО1 сокрыл от таможенного контроля товары при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза в местах, не предназначенных для транспортировки или хранения товаров, доступ в которые затруднен.
В ходе производства по данному делу гр. РФ ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
В соответствии с распечаткой из базы данных КПС «Административные правонарушения» гр. РФ ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства.
Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере стоимости товара с конфискацией товаров, явившихся предметом и орудием совершения административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.
При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 209 112 рублей.
Издержек за хранение товара нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать гражданина Российской Федерации ФИО1, Дата года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 209 112 рублей 00 копеек с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения: сигареты в количестве 1053 пачки: 1048 пачек сигарет «Marlboro» красного цвета и 5 пачек сигарет «Fast» красного цвета, и орудия совершения административного правонарушения:
- картонные коробки с полимерной пленкой черного цвета и фрагментами бумаги черного цвета в количестве 8 шт., упаковки заклеены липкой лентой, опечатаны оттиском круглой печати «ЭКЦ*МВД России*Экспертно-Криминалистический центр ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области», снабжены подписью эксперта с указанием номера экспертного заключения, на коробки нанесены номера с 1 по 8;
- Цифровой акселерометр с модулем GPS/GPRS «SIM800H» с быстросъемной печатной платой с модулем GPS+ГЛОНАСС «SIM68ML» с тревожной кнопкой, от устройства охранно- поискового маяка GPS Маяка Автофон, передающего сигнал в систему глобального спутникового позиционирования (GPS+ГЛОНАСС) по мобильной связи GSM, которая позволяет определить точные координаты объекта в трех измерениях на поверхности (или вблизи поверхности) Земли, на литий-йонной батарейке «CR 132A VARTA», напряжением 3 В, с видимыми следами эксплуатации, маркировка МТС 8970101006 8353475223 GPS/GPS/GLONASS Mayak, IMEI 869152021575377, в количестве 1 шт.;
- Цифровой акселерометр с модулем GPS/GPRS «SIM800H» с быстросъемной печатной платой с модулем GPS/ГЛОНАСС/Galileo «L76-L» с тревожной кнопкой, от устройства охранно- поискового маяка GPS Маяка Автофон, передающего сигнал в систему глобального спутникового позиционирования (GPS+ГЛОНАСС+ Galileo) по мобильной связи GSM, которая позволяет определить точные координаты объекта в трех измерениях на поверхности (или вблизи поверхности) Земли, на литий-йонной батарейке «CR 132A Panasonic», напряжением 3 В с дополнительными гальваническими элементами питания (батарейками), с видимыми следами эксплуатации, маркировка МТС 8970101006 8353452149 QUECTEL L76-L GPS/GPS/GLONASS Mayak, в количестве 1 шт., указанные в протоколе изъятия вещей и документов от 27.01.2023, которые, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предметов и орудий совершения административного правонарушения.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН получателя – 7730176610 КПП получателя – 773001001 Банк получателя – Операционный департамент банка России/ Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, счет № 40102810045370000002, КБК 15311601161010000140 (оплата штрафа), номер счета получателя средств 03100643000000019502, код Выборгской таможни 10206000. В графе «название платежа» указывать: Оплата штрафа по постановлению № 10206000-214/2023 (5-527/2023). Нарушитель ФИО1 для Выборгской таможни. УИН 15310102060000214236.
Разъяснить, что в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ об уплате административного штрафа должен был предоставлен в Выборгский городской суд Ленинградской области.
В силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, в течение 10 суток направляет постановление о наложении штрафа в отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для его исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательствам.
Неуплата штрафа влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.
Постановление в окончательном виде изготовлено 29 июня 2023 года.
Судья М.В. Прокопьева