Решение по делу № 2-197/2023 от 11.08.2023 - о признании права на возмещение вреда и получение мер социальной поддержки, предусмотренные ст. 20 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

УИД: 32RS0018-02-2023-000163-52

Дело № 2-197/2-2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2023 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,

при секретаре Егоровой О.П.,

рассмотрев исковое заявление ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на возмещение вреда и получение мер социальной поддержки, предусмотренные ст. 20 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании за ней права на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Мирнинского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес>, она была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>. Данный населенный пункт Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», относится к зоне отселения. Указанное выше подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Клинцовским индустриальным педагогическим колледжем, она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>. Данный населенный пункт, согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № относится к зоне проживания с правом на отселение. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Мирнинского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес>, она проживала и была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - <адрес>, который Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» относится к зоне отселения. Решением об отказе в установлении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии и пособий от ДД.ММ.ГГГГ № на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий по Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» было отказано в назначении выплаты из-за отсутствия права на назначение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в полном объеме в соответствии со ст. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», из-за отсутствия постоянного проживания в зоне отселения. С указанным решение не согласна, полагает, что имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки в полном объеме. Просит суд с учетом уточнения исковых требований признать за ней право на получение мер социальной поддержки, установленных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, и обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> предоставлять ей возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно проживающей в зоне отселение, установленных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает и просит их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по <адрес> не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ решил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право неработающих пенсионеров, постоянно проживающих в зоне проживания с правом на отселение на получение в повышенном размере пенсии в зависимости от времени проживания в зоне, определено п. 4 ст. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон о ЧАЭС) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. Граждане указанной категории имеют, в том числе, право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Мирнинского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес>, была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>. Данный населенный пункт на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», относится к зоне отселения.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Клинцовским индустриальным педагогическим колледжем, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>. Данный населенный пункт, согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, относится к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Мирнинского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес>, ФИО1 проживала и была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – в <адрес>, который на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» относится к зоне отселения..

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий по Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий по Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ввиду отсутствия постоянного проживания в зоне отселения.

Как установлено в судебном заседании, истец выезжала из зоны отселения и была зарегистрирована в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, территория которого относится к зоне с правом на отселение. Выезд был связан с обучением в Клинцовском индустриальном педагогическом колледже.

ФИО1 как постоянно проживавшая в зоне отселение и в зоне проживания с правом на отселение, приобрела право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки в соответствии со ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Примечанием к разделу III Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определено, что гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пенсий, пособий, стипендий и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производятся с учетом общего времени проживания на загрязненной территории.

Доказательств, подтверждающих выезд ФИО1 в «чистую зону», в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что права истца в части предоставления ей указанной меры социальной поддержки ограничены незаконно.

Юридически значимые обстоятельства - проживание ФИО1 в зоне радиоактивного загрязнения в период с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспаривается, поскольку по смыслу примечания к разделу III Закона о ЧАЭС правовое значение имеет проживание в загрязненной зоне в период до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что истец имеет право на получение мер социальной поддержки граждан, в зависимости от времени проживания на территории зоны с правом на отселение, предусмотренных п. 4 ст. 20 Закона о ЧАЭС.

В соответствии с п. 6 «Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) предоставление компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

С заявлением истец обратилась в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а в силу действующего законодательства выплата назначается с первого числа месяца, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с п. 4 ст. 20 Закона о ЧАЭС, а именно ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в полном объеме, как лицу проживающему в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, возложив на ответчика обязанность, производить выплаты, предусмотренные п. 4 ст. 20 Закона РФ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на возмещение вреда и получение мер социальной поддержки, предусмотренные ст. 20 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право на получение ежемесячной денежной компенсации проживающим (работающим) в зоне проживания с правом на отселение, предусмотренной ст. 20 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> производить выплаты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренные п. 4 ст. 20 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.К. Шаповалова