Дело № 2-1144/2022

УИД 48RS0005-01-2022-001078-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

при секретаре Васильевой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Липецкого межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации в лице Управления лесного хозяйства Липецкой области, к администрации сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области об обязании устранить нарушения требований противопожарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации в лице Управления лесного хозяйства Липецкой области, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области об обязании устранить нарушения требований противопожарного законодательства, указывая, что Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка администрации сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области при осуществлении хозяйственной деятельности на территории сельского совета, прилегающей к ГЛФ Сенцовского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области. В ходе проведения ОКУ «Донское лесничество» планового (рейдового) осмотра, выявлен факт не очистки от горючих материалов на полосе шириной до 10 м. (минерализованная полоса отсутствует) на земельном участке, прилегающем к гослесфонду в Сенцовском участковом лесничестве квартала 31 выдела 6, квартала 32 выдела 12 Сенцовского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области, т.е. на территории земель Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, что является нарушением п. 10 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614. В связи с метеоусловиями, обусловленными устойчивой, жаркой, сухой погодой и в целях обеспечения дополнительных мер пожарной безопасности в лесах, на территории Липецкой области постановлением главы администрации Липецкой области от 09.06.2022 № 10 введен особый противопожарный режим на период с 11.06.2022г. по 30.06.2022г. Администрация сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района не обеспечила очистку от сухой травянистой растительности территории сельского поселения, прилегающей к лесополосе на расстоянии не менее 10 метров от границ квартала 31 выдела 6, квартала 32 выдела 12 Сенцовского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области и не отделила данную территорию минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. В связи с чем, просит суд обязать администрацию сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в срок до 01.09.2022г. осуществить мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности территории земель названного сельского поселения, прилегающих к лесополосе не менее 10 метров от границ квартала 31 выдела 6, квартала 32 выдела 12 Сенцовского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области и отделить данный участок противопожарной минерализованной полосой не менее 1,4 метра.

В судебное заседание представитель Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца - Управления лесного хозяйства Липецкой области, представитель третьего лица – ОКУ «Донское лесничество» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений против требований прокурора не представил.

Руководствуясь положениями ст.ст. 167, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Статьей 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 3 Правил меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно п. 4 Правил меры пожарной безопасности, указанные в пункте 3 Правил, осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления - в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся соответственно в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

Согласно п. 10 указанных Правил со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городских и сельских поселений, городских округов и муниципальных районов.

В связи с метеоусловиями, обусловленными устойчивой, жаркой, сухой погодой и в целях обеспечения дополнительных мер пожарной безопасности в лесах, на территории Липецкой области постановлением правительства Липецкой области от 09.06.2022 №10 введен особый противопожарный режим на период с 11.06.2022 по 30.06.2022.

Судом установлено, что Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках проверки администрации сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области при осуществлении хозяйственной деятельности на территории сельского совета, прилегающей к ГЛФ Сенцовского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области, было установлено, что в ходе проведения ОКУ «Донское лесничество» планового (рейдового) осмотра выявлены факты не очистки от горючих материалов на полосе шириной до 10 м на земельном участке, прилегающем к гослесфонду в Сенцовском участковом лесничестве квартала 31 выдела 6, квартала 32 выдела 12 Сенцовского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области, и не отделила данную территорию минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, что подтверждается материалами проверки.

Бездействие администрации сельского поселения является нарушением п. 10 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614.

Ответчиком не представлено надлежащих доказательств, что им организована очистка от сухой травянистой растительности указанной выше территории сельского поселения и обустройство минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метра или иного противопожарного барьера.

При изложенных обстоятельствах, суд считает требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора об обязании устранить нарушения требований противопожарного законодательства обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку для устранения вышеуказанных нарушений требуется время, исходя из характера необходимых работ, их важности, суд считает целесообразным назначить ответчику срок для устранения допущенных нарушений - не позднее 01.09.2022г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в срок не позднее 01.09.2022 года осуществить мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности территории сельского поселения, прилегающей к лесополосе на расстоянии не менее 10 метров от границ квартала 31 выдела 6, квартала 32 выдела 12 Сенцовского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области, и отделить данную территорию минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.

Судья С.Ю. Мартышова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено: 12.08.2022.