Решение по делу № 02-0994/2025 от 23.04.2025 - о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия и опубликовать решение в средствах массовой информации.

Дело № 2-994/25

УИД: 77RS0026-02-2025-000635-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.04.2025 года г.Москва

Решение принято окончательной форме 29.08.2025 года.

Таганский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Шаренковой М.Н.

при секретаре Гулян М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Московской обл. к ООО «Аптечная сеть 03» о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия и опубликовать решение в средствах массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управления Роспотребнадзора по Московской обл. обратилось в суд с указанным иском к ООО «Аптечная сеть 03», мотивируя тем, что со стороны ООО «Аптечная сеть 03» неоднократно были реализованы биологические активные добавки к пище (далее – БАД) с незарегистрированными кодами. Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований оставлены без удовлетыорения.

Учитывая изложенное, истец просил:

1) Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Аптечная сеть 03» по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, выразившееся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный Знак» - реализации биологически активных добавок в незарегистрированными кодами в магазинах по адресам: <...>; <...>; <...>.

2) Обязать ООО «Аптечная сеть 03» не допускать нарушений прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно: не допускать реализацию БАДов с незарегистрированными кодами в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный Знак».

3) Обязать ООО «Аптечная сеть 03» довести решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законною силу через средства массовой информации

Представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не проси, об уважительности причин неявки не сообщил.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Подпунктом «а» п.2, пп. «б» п.3 Постановления Правительства РФ от 31.05.2023 №886 "Об утверждении Правил маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении биологически активных добавок к пище" установлено, что участники оборота биологически активных добавок к пище в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, в том числе, подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 сентября 2023 г., но не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота биологически активных добавок к пище деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота биологически активных добавок к пище, в отношении которых установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота биологически активных добавок к пище без маркировки средствами идентификации (за исключением участников оборота биологически активных добавок к пище, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - участники оборота биологически активных добавок к пище в отдаленных или труднодоступных местностях).

При этом участники оборота биологически активных добавок к пище в отдаленных или труднодоступных местностях осуществляют регистрацию в информационной системе мониторинга в течение 30 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления ими деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота биологически активных добавок к пище;

Участники оборота биологически активных добавок к пище представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота биологически активных добавок к пище, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, с 1 марта 2024 г., сведения об обороте биологически активных добавок к пище в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 мая 2024 г.

При этом участники оборота биологически активных добавок к пище вправе представлять в информационную систему мониторинга сведения об обороте и выводе из оборота биологически активных добавок к пище в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, со дня вступления в силу настоящего постановления;

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Аптечная сеть О3»осуществляет деятельность в сфере розничной торговли лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), является участником оборота биологически активных добавок к пище и имеет регистрацию в государственной регистрационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ «Честный Знак»), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации и осуществляет реализацию биологически активных добавок, в том числе, в аптеках на территории Московской обл., неопределенному кругу граждан - потребителей.

Роспотребнадзором проведен мониторинг за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в ходе которого Дмитровским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской обл. в отношении ООО «Аптечная сеть 03» на основании Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 №1005, в соответствии с заданием №8/ЗПП от 22.05.2024 в порядке ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» проведены мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) – сбор и анализ данных, содержащихся в сети «Интернет» на сайте ГШИС МТ «Честный Знак».

В ходе наблюдения за соблюдением требований 06.06.2024 выявлен факт продажи биологически активных добавок (БАД) с незарегистрированными кодами проверки участником оборота ООО «Аптечная сеть 03» по адресу: <...>. Актом от 06.06.2024 выявлено 12 564 отклонения, что, по мнению истца, указывает на несоблюдение ответчиком пп. «а» п.2, пп. «б» п.3 Постановления Правительства РФ от 31.05.2023 №886 "Об утверждении Правил маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении биологически активных добавок к пище".

В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона №248-ФЗ, п.17 гл.III Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 №1005 начальником Дмитровского ТО ООО «Аптечная сеть 03» объявлено предостережение о недопустимостии нарушения обязательных требований от 07.06.2024 и предложено: не допускать реализацию БАДов с незарегистрированными кодами.

04.07.2024, 21.11.2024 проводились контрольные (надзорные) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в сети «Интернет» по адресам: <...>; <...>. в ходе которых выявлена факта продажи биологически активных добавок (БАД) с незарегистрированными кодами, которыми по состоянию на 27.11.2024 выявлено 69 469 отклонений.

27.11.2024 начальником Дмитровского ТО ООО «Аптечная сеть 03» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Предостережения оставлены ответчиком без внимания.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Возражая против заявленных требований представитель ответчика указал, что считает заявленные исковые требования н необоснованными и недоказанными в связи со следующим, поскольку в ходе анализа представленных истцом доказательств, а также выполненной самостоятельно работы по выгрузке сведений об указанных в иске БАДах из системы ГИС МТ (Мониторинг за оборотом товаров) установлено, что БАДы, указанные в исковом заявлении, были реализованы ООО «Аптечная сеть О3» с соблюдением всех норм действующего законодательства, в том числе с зарегистрированными кодами идентификации, о чем свидетельствует протокол осмотра сайта-системы МТ, личного кабинета ООО «Аптечная сеть 03».

Истец указывает на реализацию БАДов с отклонениями, которые отражены в ГИС МТ – л.д.29-32, л.д.38-39, л.д.46-47, л.д.52-53. Однако, информация об отклонениях при реализации БАД в ГИС МТ не связана с оборотом товаров с незарегистрированными кодами идентификациями, а вызвано исключительно внешними факторами, не находящимися под контролем ООО «Аптечная сеть 03». Подобного рода отклонения могут возникнуть по всей цепи поставки товара, от производства конкретного БАДа до его продажи конечному потребителю. Причинами отклонений может являться:

– некорректная работа системы маркировки БАД (ГИС МТ),

– некорректной работой сканеров штрих-кодов,

– неверно нанесенным штрих-кодом производителем,

– некорректным считыванием крипто-хвоста БАДа,

– иные причины, вызванные действиями производителей или поставщиков БАД.

Предметом искового заявления является реализация БАДов с незарегистрированными кодами. В связи с этим ответчик считает, что истцом не доказана причинно-следственная связь между отклонениями при реализации БАДов и действиями ООО «Аптечная сеть 03» при реализации указанных БАДов, поскольку, как указано в п. 2, отклонения могут возникать до момента поставки товара розничному продавцу. Более того, ответчик представил доказательства, которые опровергают его же собственную позицию, в частности:

– на скриншоте с позицией GTIN 04812317010810 (л.д.31) указан код БАДа с наименованием «БАД «Глицин форте с витаминами В1, В6, В12», таблетки 600ммг. №30 «Будь Здоров»», что говорит о наличии кода маркировки на товаре;

– на скриншоте с позицией GTIN 04630121500293 (л.д.47) указан код БАДа с наименованием «Детримакс витамин D3 2000», что говорит о наличии кода маркировки на товаре;

– на скриншоте с позицией GTIN 03830056330830 (л.д.47) указан код БАДа с наименованием «Витрум Легкодоступное железо БАД», что говорит о наличии кода маркировки на товаре;

– на скриншоте с позицией GTIN 00033984017603 (л.д.47) указан код БАДа с наименованием «Капсулы концентрат рыбьего жира Омега-3», что говорит о наличии кода маркировки на товаре;

Аналогичные данные представлены на скриншотах, сделанными ответчиком и представленными вместе с актом осмотра. В результате, можно сделать вывод о том, что в каждом чеке представлены БАДы, которые имеют зарегистрированные коды в системе маркировки БАД (ГИС МТ), что подтверждает позицию ответчика об отсутствии оборота незарегистрированных БАД.

Вместе с тем, представитель ответчика отметил, что обязанность маркировки биологически активных добавок к пище вводится по сегодняшний день поэтапно и в настоящий момент окончательно не завершена. Раздел БАДы в ГИС МТ появился в 2023 году и терпит обновления и изменениях до сих пор. Следовательно, при использовании данной системы регулярно возникают ошибки в связи с имеющимися недоработками, которые требуют технических улучшений для более стабильной работы и исключения подобного рода ситуаций.

Анализирую изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.67,68 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Аптечная сеть 03» отсутствует вина и неправомерность действий, ввиду чего суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Управления Роспотребнадзора по Московской обл. к ООО «Аптечная сеть 03» о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия и опубликовать решение в средствах массовой информации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н. Шаренкова