Дело №5-87/2025
УИД 61RS0045-01-2025-000753-88
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Покровское 07 мая 2025 года
Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Бирюков Г.А., рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с. ФИО2 <адрес>, гражданин РФ, работает ФИО2 <данные изъяты> разнорабочим, проживает по адресу: <адрес>, женат, на иждивении имеет двоих малолетних детей, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 34 минуты гражданин РФ ФИО1, управляя транспортным средством «УАЗ-39629» государственный регистрационный знак №, подъехал к береговой полосе населенного пункта <адрес> <адрес>, расположенной примерно в 1000 метрах южнее от домовладения №, находящегося по адресу: <адрес>, не имея каких-либо документов, подтверждающих законность добытых (выловленных) водных биоресурсов, осуществил рыболовство в части перегрузки и транспортировки водных биологических ресурсов в транспортное средство «УАЗ-39629» госномер №, а именно: судак - 748 экземпляров весом 694 килограмма, пиленгас - 215 экземпляров весом 235 килограммов, после чего начал движение на указанном транспортном средстве по направлению населенного пункта Беглица. Транспортное средство «УАЗ-39629» с госномером № под управлением ФИО1 окончило свое движение примерно в 150 м юго-западнее от домовладения №А, расположенного по адресу: <адрес>, где и было задержано пограничным нарядом. В соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость указанных водных биологических ресурсов составила 229735 (двести двадцать девять тысяч семьсот тридцать пять) рублей 00 копеек.
В судебном заседании ФИО1 свою вину в инкриминируемом ему административном правонарушении не признал, пояснил, что нашел мешки на берегу на песке, хотел отвезти в полицию.
Выслушав ФИО1 и его защитника, должностное лицо ФИО14, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что вина ФИО7 в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95-103), рапортом сотрудника ПУ ФСБ России по <адрес> ФИО8 (л.д. 3-4), объяснением свидетеля ФИО9 (л.д.6-7), объяснением свидетеля ФИО10 (л.д. 9-10), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), протоколом об отстранении от управления транспортным средством (л.д. 14), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), протоколом о задержании транспортного средства (л.д. 17), протоколом об административном правонарушении (л.д.18), постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-26), актом осмотра водных биологических ресурсов (л.д. 28), протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей (л.д.29-32), актом приема-передачи арестованных вещей на хранение (л.д. 34), протоколом об изъятии вещей и документов (л.д. 35-38), актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение (л.д. 40), ответом Азово-Черноморского территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 46), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71-76).
Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Согласно пункту 19 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Частью 3 статьи 34 Закона о рыболовстве определено, что разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов и документы, позволяющие достоверно установить внесение изменений в указанное разрешение, приостановление его действий или его аннулирование, должны находиться на каждом судне, используемом для осуществления рыболовства, а также у лиц, осуществляющих добычу вылов таких биоресурсов без использования судов.
Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, в соответствии с частью 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 г. № 1.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность, в силу части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В соответствии с пунктом 13.4.1. Правил рыболовства, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, в местах добычи (вылова), приемки, обработки, перегрузки, транспортировки, хранения и выгрузки уловов водных биоресурсов, производства рыбной продукции из таких уловов, а также в прилегающих к рыболовным участкам зданиях, сооружениях, помещениях, территориях или на судах рыбопромыслового флота в любом состоянии орудия добычи (вылова), применение которых в районе промысловой деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя запрещено в течение всего года, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.
В силу п.п.16,47.19 Правил рыболовства в Таганрогском заливе Азовского моря судак является запретным для добычи (вылова) видом водных биоресурсов.
В соответствии с п.п. «ж» п. 15.2 Правил рыболовства в Таганрогском заливе Азовского моря добыча пиленгаса запрещена в данном месте и в данный период времени.
С учетом изложенного, суд делает вывод о том, что гражданин ФИО1, осуществляя рыболовство в части, касающейся транспортировки и перегрузки водных биологических ресурсов в нарушение п. 13.4.1 Правил рыболовства, транспортировал незаконно добытые (выловленные) водные биологические ресурсы в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды в данном районе, то есть имел в месте добычи (вылова), каковым является рыбоохранная зона, находящаяся на береговой полосе Таганрогского залива Азовского моря, в управляемом им транспортном средстве водные биологические ресурсы, общее количество которых составило 748 экземпляров рыбы судак весом 694 килограмма, 215 экземпляров рыбы пиленгаса весом 235 килограммов.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.
Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности исследованных судом доказательств, что соответствует статьям 28.1, 26.2 и 26.7 КРФ об АП.
Оценивая доводы ФИО1 и его защитника Палатова И.А. суд исходит из следующих установленных по делу обстоятельств:
По утверждению ФИО1 и его защитника Палатова И.А. не установлено событие административного правонарушения, приведенные доказательства являются незаконными. Вместе с тем фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которые суд оценивает как относимые, допустимые, достоверные и достаточные по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. ФИО1 в судебном заседании факт перевозки рыбы не отрицал, утверждая что нашел её на берегу и вез сдавать в полицию. Из просмотренной видеозаписи на л.д.11 видно, что гражданин, опознанный сотрудниками пограничной службы как ФИО12, перегружал на берегу Таганрогского залива мешки с рыбой в автомобиль УАЗ, после чего передвигался на нем вплоть до остановки возле ФИО2 школы. Сотрудниками ДПС в отношении ФИО12 были составлены несколько административных протоколов, которые им не оспорены.
В связи с изложенным, суд считает обоснованной квалификацию действий ФИО1 по ч.2 ст.8.17 КРФ об АП, а вину полностью доказанной.
При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, который вину в совершении административного правонарушения не признал, ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, имеет на иждивении двоих малолетних детей, что суд признает смягчающим административную ответственность обстоятельством, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без конфискации автомобиля. При этом суд принимает во внимание материальное положение ФИО1 и его семьи.
Поскольку установлено, что автомобиль УАЗ-39629 с государственным регистрационным знаком № принадлежит на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, транспортное средство подлежит возвращению собственнику- ФИО3
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость водных биологических ресурсов составила 229 735,00 рублей.
Находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы на основании части 3 статьи 3.7 КРФ об АП и статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» подлежат изъятию и обращению в доход государства.
Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) составляют 15200 рублей.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суммы, израсходованные на выплаты экспертам по делу об административном правонарушении, входят в состав издержек по этому делу.
В силу ч. 2 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, относятся на счет федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 114 867 рублей 50 копеек без конфискации орудия совершения административного правонарушения.
Транспортное средство УАЗ-3962 государственный регистрационный знак № с тросом и перчатками - возвратить собственнику ФИО3.
Предмет административного правонарушения- рыбу в количестве: судак 748 экземпляров весом 694 кг, пиленгас 215 экземпляров весом 235 кг, находящуюся на хранении у ИП ФИО13 - обратить в собственность государства.
Издержки по оплате услуг эксперта по делу об административном правонарушении за проведение экспертизы (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 15200 рублей отнести на счет федерального бюджета.
Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам:
Получатель платежа - УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/с <***>), юридический адрес: 344011, <...>, ИНН <***>, КПП 616401001, р/с <***> в Отделении Ростов-на-Дону Банка России // УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, корр. счет ден. средств 03100643000000015800, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, КБК 18911601081019000140, УИН 18907234860235103900.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.
Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Судья Г.А. Бирюков