УИД 28RS0008-01-2021-001234-09

Дело № 2а-436/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея, Амурской области 06 июня 2022 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.А.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО7,

представителя административного ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации о признании незаконным бездействия по неосуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильной дороги, по неприятию мер по устранению дефектов покрытия проезжей части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом последующего уточнения требований, обратился в суд с административным иском к администрации о признании незаконным бездействия по неосуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности расположенной на территории автомобильной дороги по (пер.Советский) до пер.Грековский в период с по , а также бездействия по непринятию мер к устранению дефектов покрытия проезжей части на указанном участке дороги, в обоснование требований указав, что он является пользователем автомобильных дорог в , проживает по , на протяжении длительного периода времени дорожное покрытие участка дороги по на указанном им участке находится в неудовлетворительном состоянии – имеются ямы большого размера, что создает помехи для движения транспорта и угрозу безопасности дорожного движения. он обратился в ОГИБДД МО МВД России и к ответчику с заявлениями о необходимости устранения недостатков дорожного покрытия, однако дорожное покрытие практически по всей по прежнему находится в неудовлетворительном состоянии, тем самым нарушены его права как жителя и участника дорожного движения.

Определением суда от к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МБУ «Единая служба по благоустройству », МО МВД России «».

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель ФИО7 на удовлетворении требований настаивали, пояснив, что с момента обращения в суд с рассматриваемым иском по настоящее время ремонтные работы на спорном участке дороги сводились в засыпке ям песчаной смесью, которая спустя непродолжительное время вымывается дождями и выбивается колесами проезжающего транспорта, в состояние соответствующее ГОСТ автомобильная дорога по в не приведена.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании с требованиям не согласна, из ее пояснений, данных при рассмотрении настоящего спора, а также представленного отзыва на иск следует, что администрацией проводятся все предусмотренные законом мероприятия, направленные на реализацию полномочий предусмотренных п. 5 ч. I ст. 16 Федерального закона от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом, органы местного самоуправления самостоятельно принимают решения направленные на обеспечение эффективности использования бюджетных средств, планирование текущих и капитальных ремонтных работ, работ по содержанию автомобильных дорог, управление архитектуры администрации ежегодно с учетом решений, принятых на публичных слушаниях, самостоятельно определяет на каких участках дорог необходимо провести те или иные мероприятия, направленные на ремонт и содержание автомобильных дорог. В целях реализации полномочий по дорожной деятельности Управлением архитектуры и градостроительства администрации было утверждено муниципальное задание, в соответствии с которым МБУ «Единая служба по благоустройству » осуществляет работы по ремонту и содержанию закрепленных в задании автомобильных дорог. Очередность выполнения работ по содержанию дорог в летний период в городе Зея установлена Регламентом содержания дорог на территории в летний период, утвержденным постановлением администрации от , согласно которому устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов отнесены к видам работ второй очереди, восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий на отдельных участках длиной до 50 м - к видам работ третьей очереди. В июле, августе и сентябре 2021 года МБУ «Единая служба по благоустройству » был произведен ямочный ремонт по , в том числе, с использованием асфальтобетона. При этом надлежит учитывать погодные условия, которые в летний период 2021 года не позволяли своевременно устранять недостатки дорожного покрытия в связи с выпадением большого количества осадков.

Представители заинтересованных лиц МБУ «Единая служба по благоустройству », МО МВД России «» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, отзыв на административный иск не представили.

В силу ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом заявлены требования о признании незаконным бездействия по неосуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильной дороги по в и по неприятию мер по устранению дефектов покрытия проезжей части указанной дороги, подлежащие рассмотрению в порядке главы 22 КАС РФ.

Трехмесячный срок для обращения в суд административным истцом об оспаривании полагаемого им бездействия, начавшегося , не пропущен.

При рассмотрении вопросов, указанных в ч. 9 ст. 226 КАС РФ, суд учитывает следующее.

В силу ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 17 Устава , органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сохранность автомобильной дороги - состояние целостности автомобильной дороги как технического сооружения и имущественного комплекса, обеспечивающее поддержание ее эксплуатационных свойств и безопасное использование; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: 1) осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; 1.1) утверждение положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; 5) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст. 13.1 указанного Федерального закона, оценка соблюдения обязательных требований, установленных настоящим Федеральным законом в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности в части сохранности автомобильных дорог, осуществляется, в том числе, в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

Таким образом, контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения подразумевает обеспечение соблюдения требований законодательства и профилактику правонарушений в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования.

При этом, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 13, 17, 18, 34 Федерального закона от № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», дорожная деятельность (деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения и осуществляется за счет средств местного бюджета.

Организация на территории дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, обеспечение безопасности дорожного движения, осуществление муниципального контроля за сохранностью указанных автомобильных дорог возложена на орган местного самоуправления - администрацию .

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

введен в действие национальный стандарт Российской Федерации ФИО8 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от -ст). Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно национальному стандарту выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. (п. 5.2.4 национального стандарта).

Согласно таблице 5.3 стандарта, отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более подлежит устранению в срок от 1 до 12 дней.

Согласно ст. 12 Федерального закона от № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Устава к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области пользования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8.7.2 Правил благоустройства территории , утвержденных решением Зейского городского Совета народных депутатов от текущий и капитальный ремонт, содержание, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования, мостов, тротуаров и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования (за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения) осуществляется специализированными предприятиями на основании муниципальных контрактов с администрацией города в пределах средств, предусмотренных бюджетом города на эти цели.

Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования городского значения, относящихся к муниципальной собственности , дорога по относится к автомобильным дорогам общего пользования городского значения, являются муниципальной собственностью .

В целях установления порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, постановлением администрации от был утвержден Административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования ».

Согласно п. 1.1 Административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования », он определяет порядок организации и проведения на территории проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований федеральных законов, законов и муниципальных правовых актов по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения при использовании полос отвода автомобильных дорог местного значения, при размещении объектов дорожного сервиса, установке рекламных конструкций, информационных щитов, указателей, прокладке и эксплуатации инженерных коммуникаций, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте пересечений, примыканий других автомобильных дорог и других объектов в полосе отвода автомобильных дорог местного значения, при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждений автомобильных дорог и их элементов, при осуществлении перевозок тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения, сроки и последовательность действий (административных процедур) органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля.

Как следует из п. 1.2 Административного регламента, муниципальный контроль осуществляет администрация в лице должностных лиц органа муниципального контроля.

Предметом муниципального контроля является контроль соблюдения индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, их руководителями и должностными лицами, физическими лицами законодательства Российской Федерации в области использования автомобильных дорог местного значения (п. 1.4 Административного регламента).

Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры: планирование проверки; подготовка к проведению плановой проверки; формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в исполнении муниципальных функций, и запросов проверяемым юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям; проведение плановой проверки в отношении гражданина, юридического лица или индивидуального предпринимателя; проведение внеплановой проверки; оформление результатов проверки и вручение (направление) акта проверки.

В последующем решением народных депутатов от было утверждено Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории , согласно содержанию которого к предмету муниципального контроля, в том числе отнесен контроль к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в части обеспечения сохранности автомобильных дорог. При этом муниципальный контроль осуществляется должностными лицами администрации (п.п.1.2 – 1.4).

В соответствии с муниципальными заданиями на оказание муниципальных услуг (работ) » на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов (утв. приказом Управления архитектуры и градостроительства администрации от -ОД) и на оказание муниципальных услуг (работ) МБУ «Единая служба по благоустройству » на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов (утв. приказом Управления архитектуры и градостроительства администрации от -ОД), предусмотрена организация капитального ремонта, ремонта и содержания закрепленных автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений в их составе.

Из материалов дела следует, что 22 и ФИО1 обратился в ОГИБДД МО МВД России « и администрацию с заявлением о проведении обследования указанных им недостатков участков дороги и возложении на администрацию обязанности устранить дефекты дорожного покрытия в предусмотренный действующим законодательством срок.

Из ответа МО МВД России «» ФИО1 от следует, что по факту его обращения, зарегистрированного за о том, что необходимо провести обследование улиц в связи с их неудовлетворительным состоянием, было направлено представление об устранении нарушений законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, в котором указывались все неудовлетворительные участки , недостатки устранены не были, должностное лицо было привлечено к административной ответственности.

При этом, согласно акту комиссионного обследования дорожных условий улично-дорожной сети от в составе: », председателя ФИО5, депутата Зейского городского Совета народных депутатов ФИО6, объектом обследования являлась улично-дорожная сеть, в том числе . В ходе обследования выявлены недостатки: на пересечении с пер.Грековский выявлено, что на перекрестке в дорожном полотне образовались дефекты в виде выбоин более 15 см. глубиной более 5см; от до пересечения с пер.Дорожный выявлено, что на всем протяжении указанного участка в дорожном полотне образовались дефекты в виде выбоин более 15см. глубиной более 5 см., не соответствующие требованиям ФИО8 50597-2017.

По результатам обследования МО МВД России «Зейский» в адрес главы внесено представление об устранении нарушений законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, в котором указано на необходимость принятия мер по устранению недостатков в соответствии с ФИО8 50597-2017 и в течение 30 суток сообщить о принятых мерах.

Из сообщения администрации от в адрес начальника МО МВД России «Зейский» следует, что представление об устранении нарушений законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения и дорожной деятельности рассмотрено, в целях обеспечения безопасности дорожного движения в настоящее время специалистами МБУ «Единая служба по благоустройству » ведутся работы по устранению недостатков, выявленных в ходе комиссионного обследования улично-дорожной сети , планируемый срок окончания работ- .

Постановлением мирового судьи по Зейскому городскому судебному участку от , вступившим в законную силу , Управление архитектуры и градостроительства администрации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа. При этом, указанным постановлением установлен факт не принятия органом местного самоуправления мер по ремонту о содержанию дорог и улиц в нарушение требований ГОСТ, в том числе в отношении следующих участков: пересечение и пер.Грековский, на до пересечения с пер.Дорожный.

Из содержания представленной административным истцом в материалы дела видеозаписи от , следует, что на дорожном полотне автомобильной дороги имеются лужи (имеющиеся ямы на дороге заполнены дождевой водой и опавшей листвой), установлены предупреждающие знаки 1.16 «неровная дорога».

Согласно данным Амурского ЦГМС - филиал ФГБУ «Дальневосточное УГМС» (метеостанции ) в период с 01 по : 10 июня на территории выпало 21 мм осадков; 14 июня за сутки выпало 20 мм осадков; 15 июня за сутки выпало 49 мм. осадков, из них за день 44 мм, что относится к категории неблагоприятного метеорологического явления (сильный дождь); 17 июня за сутки выпало 29 мм. осадков, из них за ночь 15 мм, что относится к категории неблагоприятного метеорологического явления (сильный дождь); 18 июня за сутки выпало 5 мм осадков; с 19 по 30 июня выпало 45,4 мм осадков - 48% месячной нормы, в период с 01 по 19 июля - 110 мм (77% месячной нормы).

Распоряжением администрации от -р установлен режим функционирования «Повышенная готовность» в соответствии с требованиями Федерального закона от №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и информации Амурского ЦГМС - филиала ФГБУ об ожидаемых погодных условиях на территории в целях предотвращения возможных авариных ситуаций, а также снижения масштабов их последствий. Данный режим в последующем был отменен распоряжением администрации -р от .

Распоряжением администрации от -р вновь был установлен режим функционирования «Повышенная готовность» в соответствии с требованиями Федерального закона от №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и информации Амурского ЦГМС - филиала ФГБУ об ожидаемых погодных условиях на территории в целях предотвращения возможных аварийных ситуаций, а также снижения масштабов их последствий. Данный режим в последующем был отменен распоряжением администрации -р от .

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в указанный период, ремонтные работы по спорному участку долги выполнялись, соответственно фактическая возможность для проведения таковых имелась.

Так, согласно перечня выполненных МБУ «Единая служба по благоустройству » работ от по был произведен ямочный ремонт автомобильной дороги.

Также, согласно перечню выполненных МБУ «Единая служба по благоустройству » работ 19 июля и , по был произведен ямочный ремонт асфальтобетоном, в том числе от пер. Грековский до пер. Советский.

указанной организацией по от пер. Грековского до пер. Шевченко также выполнены работы по ямочному ремонту, о чем представлен соответствующий перечень работ.

Согласно сообщению начальника ОГИБДД МО МВД России » от после вынесения в адрес главы представления об устранении нарушений законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения и дорожной деятельности повторный осмотр автомобильных дорог, указанных в представлении, не производился.

Из актов обследования от и следует, что комиссией, а также рабочей группой в составе должностных лиц администрации было произведено визуальное обследование проезжей части по в от пер.Грековский до пер.Советский, по результатам которого установлено соответствие автомобильной дороги требованиям безопасности дорожного движения.

Вместе с тем, содержание указанных актов обследования, равно как и перечень проведенных МБУ «ЕСПБ » ремонтных работ, выполненных в летний и осенний период 2021 года не свидетельствуют о том, что состояние спорного участка автомобильной дороги по в период с июня по сентябрь 2021 года и после фактически было приведено и в настоящее время соответствует нормативному состоянию, отвечающему требованиям ФИО8 50597-2017, поскольку какой-либо инструментальный контроль в ходе проведенного органом местного самоуправления обследования не проводился, отсутствуют в актах и сведения о проведении исследований, указанных в Порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденном приказом Минтранса России от .

При указанных обстоятельствах, суд полагает установленным факт незаконного бездействия ответчика по неосуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности расположенной на территории автомобильной дороги по на участке от пер.Советский до пер.Грековский в период с по , а также бездействия по непринятию мер к устранению дефектов покрытия проезжей части на указанном участке дороги, что безусловно нарушает права истца, как участника дорожного движения на безопасность такового, в связи с чем требования ФИО1 суд полагает подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации по неосуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности расположенной на территории автомобильной дороги по на участке от пер.Советский до пер.Грековский в период с по , а также бездействие по непринятию мер к устранению дефектов покрытия проезжей части на указанном участке дороги.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Клаус

Мотивированное решение составлено .

Судья Н.В.Клаус