Решение по делу № 2-394/2022 от 26.01.2023 - об обязании оборудовать замками безопасности оконные блоки здания дошкольного образовательного учреждения.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 г. с. Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Шагеевой О.В.,

при секретаре Хохловой М.О.,

с участием помощника прокурора Каларского района Сухомесовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-51/2023 по исковому заявлению прокуратуры Каларского района к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Куандинский детский сад "Рябинка" об обязании оборудовать замками безопасности оконные блоки здания дошкольного образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Каларского района Забайкальского края обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что ими проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних лиц. Проверкой установлено, что в нарушение требований ст. ст. 28, 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» п. 5.1.8 ГОСТ 23166-99 Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», оконные блоки здания образовательного учреждения Куандинский детский сад "Рябинка" не укомплектованы замками безопасности. Несоблюдение образовательным учреждением требований законодательства в обозначенной сфере влечет нарушение прав неопределенного круга лиц- несовершеннолетних детей на обеспечение охраны их жизни и здоровья. Истец просит суд обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Куандинский детский сад «Рябинка» оборудовать замками безопасности оконные блоки здания дошкольного образовательного учреждения в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено.

Помощник прокурора Сухомесова И.Ю. на удовлетворении исковых требований настаивает по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика МДОУ «Куандинский детский сад «Рябинка» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признал, пояснил, что образовательное учреждение располагает денежными средствами на исполнение решения суда (л.д. ).

Суд, выслушав помощника прокурора района, исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Статьями 2, 20, 38 и 41 Конституции РФ предусмотрено, что человек, его права и свободы провозглашены высшей ценностью; защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства; каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья; детство находится под защитой государства. Как следует из п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, государства-участники, в том числе Российская Федерация, обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий, прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, а также содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктами 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности отнесено: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Помимо прочего, образовательное учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6, ч. 7 этой же статьи). Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 названного Закона). В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (ред.ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», настоящий закон принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Общие требования к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков приведены в пункте ДД.ММ.ГГГГ СП 251.1325800.2016 "Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования", согласно которому оконные блоки в зданиях образовательных организаций для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися. Светопрозрачные и стеклянные ограждения в зданиях образовательной организации должны быть выполнены из неразрушающегося при растрескивании остекления.

Протоколом Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации от ДД.ММ.ГГГГ N 136-П принят ГОСТ 23166-2021 "Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия". Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 398-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-2021 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ГОСТ 23166-2021 настоящий стандарт распространяется на оконные и балконные блоки различного функционального назначения, балконное остекление и устанавливает общие требования к их изготовлению и применению. Настоящий стандарт является основополагающим для комплекса стандартов на конкретные виды и конструкции изделий независимо от материала их изготовления и используемых комплектующих деталей (пункт 1).

Оконные и балконные блоки, балконное остекление должны быть безопасными при эксплуатации и обслуживании и соответствовать общим требованиям, предъявляемым к безопасности зданий согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (пункт 6.1.1).

Для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещении без присмотра взрослых, необходимо соблюдать следующие требования:

применять откидно-поворотный способ открывания, предусматривающий вначале откидывание створки при повороте ручки и последующий перевод створки в распашное положение с помощью ручки через возврат створки в начальное (закрытое) положение, что затруднительно сделать ребенку младшего школьного возраста;

применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении;

детские замки безопасности следует выбирать с учетом рекомендаций производителей замков в зависимости от конструкции оконного блока и самого замка с обязательным выполнением функции блокировки распашного открывания;

детский замок безопасности должен предусматривать запирание как на ключ (т.е. иметь механизм запирания), так и с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма (пункт 6.3.1).

Как установлено судами и следует из материалов гражданского дела, при проверке прокурором района требований безопасности в образовательных учреждениях выявлено, что оконные блоки в здании Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Куандинский детский сад «Рябинка» не оборудованы замками безопасности, что противоречит нормам действующего законодательства.

В этой связи суд удовлетворяет исковые требования прокурора района в полном объеме, при этом, срок, который истец просит установить ответчику для исполнения решения суда, суд признает разумным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Каларского района удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Куандинский детский сад "Рябинка" в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оборудовать замками безопасности оконные блоки здания дошкольного образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.В. Шагеева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30.01.2023 г.

УИД 75RS0011-01-2022-000675-77