№ 2-12730/2023
УИД 50RS0031-01-2023-015374-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2023 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Н.А., при секретаре Печеневой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО3 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования,
с участием представителя ответчика ФИО6,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском о взыскании с ФИО3 платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в размере 94 215 рублей 81 копейку.
В обоснование требований указали, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 14.08.2019 № 15ВХ-34933 об изменении на основании утвержденных правил землепользования и застройки изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС находящегося в собственности ответчика, с вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «для ведения садоводства». Минмособлимущество на основании постановления Правительства Московской области № 1190/57 осуществило расчет платы за изменение ВРИ и направило собственнику земельного участка уведомление от 21.05.2020 № 15ИСХ-13669 на общую сумму 94 215 рублей 81 копейку, в адрес ответчика указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах, которое было получено 28.05.2020. В связи с тем, что ответчик не произвел оплату за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ответчика претензию от 21.07.2020 № 15ИСХ-20642 на сумму 94 215 рублей 81 копейку, которая получена 29.07.2020. До настоящего времени плата, за изменение ВРИ земельного участка, в бюджет Московской области не поступила, в связи чем, истец вынужден обратиться в суд.
Истец в судебное заседание представителя не направил, извещен, в иске ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, направил представителя, который заявленные требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Суд, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 43- ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.
Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 № 1190/57 «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и Перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается».
В соответствии с пп. 14.4 п. 14 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного Постановлением Правительства МО от 29.10.2007 № 842/27, Минмособлимущество наделено полномочиями представлять и защищать интересы Московской области в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по ФИО2 АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №ВХ-34933 об изменении на основании утвержденных правил землепользования и застройки изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС находящегося в собственности ФИО3 (л.д. 16-32), с вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «для ведения садоводства».
Минмособлимущество на основании постановления Правительства Московской области № 1190/57 осуществило расчет платы за изменение ВРИ и направило собственнику земельного участка уведомление от 21.05.2020 № 15ИСХ-13669 на общую сумму 94 215 рублей 81 копейку (л.д. 33-35).
Согласно отчета об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России Уведомление ответчиком получено 28.05.2020 (л.д. 36).
Собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма (ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-03).
Согласно ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления.
Ответчиком в ответ на уведомление направлено письмо от 31.05.2020 о несогласии с представленным истцом расчетом, согласно которому, согласно расчету ответчика, размер платы за изменение ВРИ составляет 1 899 рублей 73 копейки, которая оплачена 01.06.2020 (л.д. 52).
В связи с тем, что ответчик не произвел оплату за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ответчика претензию от 21.07.2020 № 15ИСХ-20642 на сумму 94 215 рублей 81 копейку (л.д. 37-38).
Согласно отчета об отслеживании отправления, сформированного официальным сайтом Почты России, претензия не получена ответчиком 29.07.2020 (л.д. 39-40).
Учитывая, что уведомление и претензия были направлены ответчику по адресу, указанному в заявлении об изменении ВРИ, досудебный порядок урегулирования спора считается соблюденным.
До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в полном объеме в бюджет Московской области не поступила. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
В соответствии с ч. 19 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 плата взимается в бюджет Московской области по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную, многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)), ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства (до 01.01.2019 г.), ведение садоводства.
Плата взимается при изменении ВРИ на основании:
Решения Правительства Московской области о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его ВРИ (ч. 1. ст. 5.1 Закона № 23/96-03);
Решения органа местного самоуправления муниципального образования Московской области об изменении ВРИ земельного участка (ч. 3. ст. 5.1 Закона № 23/96-03);
Разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом (ч. 5 ст. 5.1 Закона № 23/96-03);
Правил землепользования и застройки (ч.ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона № 23/96-03).
В соответствии с ч. 10 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.
Пунктами 13.36.1 и 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 г. № 842/27, установлено, что органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Минмособлимущество.
На основании ч. 4 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования отменяется органом местного самоуправления муниципального образования Московской области в случае невнесения собственником земельного участка в полном объеме платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в срок. При этом вид разрешенного использования земельного участка подлежит возврату к виду разрешенного использования земельного участка, установленному на день подачи заявления.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению, однако частично, с учетом оплаченной ответчиком суммы в размере 1 899 рублей 73 копейки.
Доводы ответчика о том, что Министерством расчет платы за изменение ВРИ произведен некорректно, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании указанных выше норм материального права.
руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. АДРЕС) в пользу Министерства имущественных отношений плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070404:104 в размере 94 215 рублей 81 копейку.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья