Дело №2-977/2022
23RS0052-01-2022-001494-45
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
01 августа 2022 года город Тихорецк
Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Семенова Е.А.,
секретаря судебного заседания Брошко Н.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика – администрации муниципального образования Тихорецкий район ФИО2, действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Тихорецкий район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Тихорецкий район, министерству труда и социального развития Краснодарского края об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда. В обоснование заявленных требований истцом указано, что приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 01.07.2015 №1432-жс она включена в список детей-сирот, относящихся к категории детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. По настоящее время такое жилое помещение истцу не предоставлено. Письмом администрации муниципального образования Тихорецкий район №1795 от 04.03.2020 ей рекомендовано обратиться в суд с требованиями об обеспечении жилым помещением специализированного жилого фонда, поскольку иного способа защиты права не имеется.
В судебном заседании истец ФИО1 просила признать за ней право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; признать ее обоснованно находящейся в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на основании приказа Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 01.07.2015 №1432-жс, в связи с подачей заявления о включении в список 01.04.2015, 12 часов 40 минут.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Тихорецкий район ФИО2 в судебном заседании не выразила возражений против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что в настоящее время истец не имеет иного способа для реализации права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда.
Представитель ответчика – министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в отзыве возражений против удовлетворения требований не выразил.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика – министерства труда и социального развития Краснодарского края.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В статье 2 Конституции Российской Федерации закреплено признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства. Российская Федерация провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции), в котором обеспечивается право каждого на жилище (части 1 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Собственником объектов недвижимости на территории Тихорецкого района Краснодарского края, она не значится и не значилась, зарегистрирована по адресу: <...>, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, жилого помещения в собственности не имеет.
01.04.2015 в 12 часов 40 минут ФИО1 подано заявление о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 01.07.2015 №1432-жс ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (в ред. Федерального закона от 29.07.2018 №267-ФЗ).
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В соответствии с пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Согласно абзацу 1 части 1 статьи 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики Краснодарского края.
Государственной программой Краснодарского края «Дети ФИО3», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 №964, предусмотрено ежегодное предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Краснодарского края для осуществления отдельных государственных полномочий по обеспечению детей – сирот жилым помещениями специализированного жилищного фонда. Министерство труда и социального развития Краснодарского края является главным распорядителем средств краевого бюджета по направлению указанных субвенций.
Распределение субвенций между муниципальными образованиями Краснодарского края осуществляется в соответствии с приложением 4 к Закону Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными полномочиями в области социальной сферы».
В судебном заседании ответчиками не оспорено право ФИО1 как ребенка-сироты получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Письмом за №1795 от 04.03.2020 администрация муниципального образования Тихорецкий район уведомила ФИО1 о необходимости обратиться в суд с исковым заявлением об обеспечении ее жилым помещением специализированного жилищного фонда, ссылаясь на рекомендации министерства труда и социального развития Краснодарского края по вопросу обеспечения жилыми помещениями детей-сирот.
При установленных обстоятельствах исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по специальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Признать ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обоснованно находящейся в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на основании приказа Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 01.07.2015 №1432-жс, в связи с подачей заявления о включении в список от 01.04.2015, 12 часов 40 минут.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Тихорецкого
городского суда Е.А. Семенов
Мотивированное решение составлено 05 августа 2022 года
Судья Тихорецкого
городского суда Е.А. Семенов