РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023годаадрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2795/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о включении периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании филиала № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить ФИО1 в стаж работы периоды с 03.03.2014 по 07.03.2014 , 10.03.2014 по 16.04.2014, с 01.03.2016 по 09.02.2018 в льготном исчислении «как 1 год 3 месяца, указывая, что обратилась в ГУ- Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Свои исковые требования мотивирую тем, что 07 ноября 2022 года ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес приняло решение, которым отказало ей в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого специального стажа 30 лет.

Свой отказ ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес мотивировало тем, что из стажа подлежат исключению периоды с 03.03.2014 по 07.03.2014, с 10.03.2014 по 16.04.2014, с 01.03.2016 по 09.02.2018, поскольку индивидуальные сведения представлены работодателем без кода льготы, а также с 06.04.2020 по 30.04.2020, поскольку указанный период является отпуском без сохранения заработной платы.

С решением ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес истец не согласна по приведённым в иске доводам.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, просила об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Представитель ответчика филиала № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста.

В Законе № 400-ФЗ не приведены перечни наименований должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Учитывая постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», а также руководствуясь ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400, о том, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 вышеназванного закона определяется:

до 01.11.1999 г. с учетом Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и дает право на пенсию за выслугу лет» (в редакции от 22.09.1993 г.) (далее - Постановление № 464) и Списка профессий и должностей работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" утверждённого постановлением СМ адрес от 06.09.1991 г. № 464 (далее - Список № 464); а также Номенклатурой должностей работников здравоохранения и врачебного персонала, утверждённая Приказом Министерства здравоохранения № 377 от 15.10.1999 г. (далее - Номенклатура № 377), Номенклатурой учреждений здравоохранения, утверждённой тем же приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395 (далее - Номенклатура № 395).

Периоды работы с 01.11.1999 г. по 14.11.2002 г. исчисляются с учётом постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения (с изменениями от 20.03.2000 г., 01.02.2001 г.) (далее - Постановление № 1066) и Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 (в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001 г. № 79) (далее - Список № 1066); а также Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства от 22.09.1999 г. № 1066 (с изменениями от 01.02.2001 г.) (далее - Правила № 1066) и Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996 г. № 5 О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию за выслугу лет (далее - Разъяснение № 5).

За период работы с 14.11.2002 г. - Списка № 781, Правил № 781, Перечня № 781, а также Правил № 516.

Учитывая, что Списки должностей и учреждений содержат исчерпывающий перечень учреждений должностей медицинских работников и не подлежат расширительном толкованию, правоприменительный орган не вправе выходить за его рамки, поэтому во внимание принимаются наименования учреждений и должностей в соответствии с вышеназванными нормативно-правовыми актами.

Следовательно, для реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо одновременное выполнение следующих условий:

- наличие не менее 30 лет стажа на соответствующих видах работ;

- работа в определенных должностях и учреждениях.

Из материалов дела следует, что 08 августа 2022 года истец обратилась в ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Комиссия по назначению пенсий, после проверки представленных документов, вынесла Решение № 1063770/22 от 07.11.2022 об отказе в установлении (выплате) досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Так из подсчёта специального стажа ФИО1 исключены спорные периоды трудовой деятельности с 03.03.2014г. по 07.03.2014г., с 10.03.2014г. по 16.04.2014г., с 01.03.2016г. по 09.02.2018г. в ГБУЗ адрес городская больница восстановительного лечения № 3 в должности палатной медсестры в Морозовской детской городской клинической больницы Департамента здравоохранения адрес так как индивидуальные сведения за данный период работы представлены без указания кода льготы.

При этом, суд разрешая указанные требования, исходит из того, что неуказание работодателем кода льготы не может являться основанием для исключения данного периода из трудового стажа. Вопрос о включении в специальный стаж периодов работы, когда работодатель не указывает код льготы, прямо не урегулирован, однако по аналогии закона, данные периоды работы подлежат включению в стаж.

Так, в соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учётом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Таким образом, именно на работодателя, а не на работника возложены обязанности, как по уплате страховых взносов, так и указание кода льготы.

В период с 19 августа 1994 по 31 августа 2015 года ФИО1 работала в ГБУЗ адрес детская городская клиническая больница Департамента здравоохранения адрес» (ранее «Детская городская больница восстановительного лечения № 3 Департамента здравоохранения адрес») в должности палатной медсестры, что составляет 21 год 0 месяцев 13 дней, из которых в период с 03.03.2014 по 07.03.2014, с 10.03.2014 по 16.04.2014, работодателем в отчетных документах не указан код льгот. Характер и режим работы, служебные обязанности согласно занимаемой должности в период с 19 августа 1994 по 31 августа 2015 года не изменялись, что подтверждается записями в трудовой книжке.

В период с 01 марта 2016 года по 09 февраля 2018 года ФИО1 работала в ФГБУ ДС «Васильевское» Минздрава России, что составляет 1 год 11 месяцев 9 дней в должности палатной медсестры, из которых в период с 01.03.2016г. по 09.02.2018г., работодателем в отчётных документах не указан код льгот. Характер и режим работы, служебные обязанности согласно занимаемой должности в период с 01 марта 2016 года по 09 февраля 2018 года не изменялись, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 20.07.2020) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ст. 15 предоставление сведений в Пенсионный фонд Российской федерации в установленный срок входит в обязанности страхователя, а не застрахованного лица.

В Пенсионном деле ГУ- Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес находится справка из адрес Москвы «ЦАМД Москвы», из которой следует, что ФИО1 действительно, непрерывно с 19 августа 1994г. по 31 августа 2015 года, в том числе, в спорный период: с 03.03.2014г. по 07.03.2014г., с 10.03.2014г. по 16.04.2014г., работала в ГБУЗ адрес детская городская клиническая больница Департамента здравоохранения адрес», в занимаемой должности в объеме полной месячной нормы рабочего времени, полную рабочую неделю, полный рабочий день.

Также копией трудовой книжки подтверждён факт работы истца в ФГБУ ДС «Васильевское» Минздрава России в период времени с 01 марта 2016 года по 09 февраля 2018 года.

Поскольку, из представленных в адрес ГУ- Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес, документов, а также записи в трудовой книжке AT-IV № 6833550, следует, что ФИО1 непрерывно с 19 августа 1994г. по 31 августа 2015г. года, работала в ГБУЗ адрес детская городская клиническая больница Департамента здравоохранения адрес, а с 01 марта 2016 года по 09 февраля 2018 года в ФГБУ ДС «Васильевское» Минздрава России в должности палатной медсестры, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно исключил из подсчёта специального стажа период: с периоды с 03.03.2014г. по 07.03.2014г., 10.03.2014г. по 16.04.2014г., с 01.03.2016г. по 09.02.2018г., поскольку код льготы должны были передать ГБУЗ адрес ДГКБ адрес Москвы, и ФГБУ ДС «Васильевское» Минздрава России, а Пенсионный фонд Управления ПФР ГУ обязан был осуществить контроль, т.к. органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации(ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ), кроме того, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Занимаемая ФИО1 должность входит в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781), в разделе Списка № 781: «наименование должностей» поименована «фельдшер-лаборант», в разделе «наименование учреждений» (№ 6) указаны госпитали всех наименований, (№ 9) указаны поликлиники всех наименований.

Ответчиком правомерно не включен в специальный стаж истца период работы с 06.04.2020 по 30.04.2020, так как данный период включает в себя периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, и не подлежит включению в специальный стаж, так как согласно п. 3 Постановления правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 с учётом применения п. 5 Правил от 11.07.2002 г. № 516 в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, на день обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии ее специальный стаж, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 составил менее 30 лет.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» при возникновении в 2022 году права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400, досрочная страховая пенсия может быть назначена не ранее, чем через 48 месяцев после приобретения права.

В связи с чем, суд считает отказ Управления в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ законным и обоснованным.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска о включении в специальный в стаж работы периоды с 03.03.2014г. по 07.03.2014г., 10.03.2014г. по 16.04.2014г., с 01.03.2016г. по 09.02.2018г. в льготном исчислении «как 1 год 3 месяца, без назначения пенсии, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования исковые требования ФИО1 к Филиалу № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о включении периодов работы - удовлетворить.

Обязать Филиал № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить ФИО1 в стаж работы периоды с 03.03.2014г. по 07.03.2014г., 10.03.2014г. по 16.04.2014г., с 01.03.2016г. по 09.02.2018г. в льготном исчислении «как 1 год 3 месяца.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья И.С. Самойлова