Дело ***

УИД 22RS0***-75

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьипри секретаре

О.А. Зинец, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к ИП ФИО1, в котором просит (с учетом уточнения) признать действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении обязательных требований при реализации продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации, незаконными; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении обязательных требований при реализации продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации, а именно, установить разрешительный режим на кассе в зарегистрированных торговых точках; обязать ответчика довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В обоснование иска указывает на то, что при осуществлении государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей Управлением было выявлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров ИП ФИО1 осуществляется реализация табачной продукции без проверки нанесенного на продукцию средства идентификации. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 установлено 397 789 отклонений, связанных с реализацией табачной продукции по адресам: <адрес>, пер.Пожогина 3А; <адрес>, Павловский тракт, 291; <адрес>; <адрес>. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ ***, предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации. Предостережение было направлено в адрес ИП ФИО1 по адресу регистрации заказным письмом за исх. от ДД.ММ.ГГГГ ***. Согласно информации с сайта АО «Почта России» предостережение, направленное в адрес ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю по причине истечения срока хранения. Таким образом, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ *** доставлено ИП ФИО1 Нарушения не были устранены, меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации, не приняты. В системе ГИС МТ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 установлено 397 789 отклонений, связанных с реализацией табачной продукции. Исходя из вышеуказанного, усматриваются признаки того, что ИП ФИО1 реализует табачную продукцию с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Таким образом, ИП ФИО1 не приняты действенные и полные меры по соблюдению обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации. Пренебрежительное отношение ИП ФИО1 к выполнению норм законодательства в области защиты прав потребителей, само по себе представляет угрозу охраняемым общественным отношениям.

Представитель истца – ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в процесс не явился, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, судом, с учетом позиции представителя истца, вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания, о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии с п.7 ст.40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно п.1 ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>", утвержденного приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 754 предусмотрено, что в полномочия Управления входит, в том числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается материалами дела.

При осуществлении государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей Управлением было выявлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров ИП ФИО1 осуществляется реализация табачной продукции без проверки нанесенного на продукцию средства идентификации в нарушение запрета, установленного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы".

Разделом I Постановления *** определен Перечень случаев, при которых продажа товаров (табачная, никотиносодержащая и безникотиновая продукция), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идетнификации.

В соответствии с п.6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.

Запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров (п.5 Правил).

Розничная продажа табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции в нарушение разрешительного режима запрещена с ДД.ММ.ГГГГ (Раздел I Постановления ***).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в системе ГИС МТ в качестве участника оборота табачной продукции ДД.ММ.ГГГГ, никотиносодержащей продукции ДД.ММ.ГГГГ, альтернативной табачной продукции ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.9 Правил продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил (п.13 Правил).

В силу п.14 Правил в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 установлено 397 789 отклонений, связанных с реализацией табачной продукции по адресам: <адрес>, пер.Пожогина 3А; <адрес>, Павловский тракт, 291; <адрес>; <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ ***, предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации.

Предостережение было направлено в адрес ИП ФИО1 по адресу регистрации заказным письмом за исх. от ДД.ММ.ГГГГ ***. Согласно информации сайта АО «Почта России» предостережение, направленное в адрес ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю по причине истечения срока хранения.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ *** доставлено ИП ФИО1

Как следует из искового заявления и материалов гражданского дела, нарушения не были устранены, меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации, не приняты. В системе ГИС МТ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 установлено 397 789 отклонений, связанных с реализацией табачной продукции.

Таким образом, ИП ФИО1 не приняты действенные и полные меры по соблюдению обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации.

При установленных по делу фактических обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия, выразившиеся в нарушении обязательных требований при реализации продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации.

В соответствии со ст.46 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, суд возлагает на ИП ФИО1 обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Требование о признании противоправными действия ИП ФИО1 является основанием иска, поэтому судом не удовлетворяется.

Поскольку исковые требования частично удовлетворены, то в соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. 00 коп., от уплаты которой истец был освобождении при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, ИНН <***>, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ИНН <***>, паспорт 0105 ***, о признании действий незаконными, возложении обязанностей удовлетворить частично.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность прекратить противоправные действия, выразившиеся в нарушении обязательных требований при реализации продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации.

В удовлетворении остальной части исковых требований Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> отказать.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет городского округа – <адрес> государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Зинец

Заочное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Верно, судья

О.А. Зинец

Заочное решение не вступило в законную силу на ДД.ММ.ГГГГ.секретарь судебного заседания

ФИО3

Подлинный документ находится в гражданском деле ***Индустриального районного суда <адрес>